鹽監、大理寺丞李守蒙貸死，免真決，仍刺面配潮州牢城，坐受賕枉法、剩出官鹽也。十二月二十一日，李章等責。
辛亥，中書言：「保甲之法，所以檢察姦盜，使良民得安其生。至於保丁習學武藝，皆聽自便，又有賞格，使人人勸趨，官司不得抑勒。其編排之初，未嘗追集。昨行於開封府界，法稍成就，盜賊比之昔時，十減七八。今雖已推行於輔郡，又慮人情未通曉，欲且令所差官計會當職官吏，詳所降條約，親諭人戶，各令知朝廷措置之意，乃降指揮排定，其保丁止編排兩丁以上主戶，其餘并客戶並令附甲。」從之。
上謂執政曰：「京東調修河夫甚不易，有壞產者，聞河北調急夫亦多。若河復決，即更無力可塞。河決不過占得一河之地，或西決，或東決，若利害無所校，隨其所趨，不塞如何？」王安石曰：「昨北流若不塞，即計夫功物料【四】，修立隄埽，不減於修二股。而北流所占地至多，又水散漫，非久必復澱塞，自今年未閉第五埽時，已覺下流澱塞，即復有決處，此所以不可不修塞也。昨修二股河，所用夫功物料比北流所費不多，又出公私田土為北流所占者極觽【五】，向時瀉鹵，今皆肥壤，河北自此必豐富如京東，其功利非細也。今年所發急夫，比去年數目極少，若更葺理隄防，漸成次第，即河北逐年所調夫必大減省。」王珪因白上：「漳、洛河人戶數十人，經待漏謝朝廷與開河出美田三四百里。」安石曰：「漳河一淤凡數千頃。」又言：「程昉作浮梁于洺州之五橋已了當。」上悅。
壬子，詔自今調京東夫修河，其青、淄州邊海道遠，宜免十分之五，從京東東路安撫司請也。
賜荊湖北路度僧牒五百為常平本錢。
詔：「武學生員以百人為額，遇科場前一年委樞密院降宣，命武臣路分都監及文臣轉運判官以上，各奏舉堪應武舉者一人。其被舉人遇生員闕，願入學者聽，仍免試。生員及應舉者不過二百人，春秋各一試，步射以一石三斗，馬射以八斗，或弓八斗，矢五發中的；或別習武伎副之策略，雖弓力不及、學業卓然者，並為優等，補上舍，以三十人為額。三班使臣無贓罪及私罪情輕，仕族或草澤人無違負亦聽入學，量試馬射以六斗，步射以九斗，策一道，孫、□、六韜義十道，以五通為合格。春秋試內舍生，馬步射、馬戰應格，對策精通，士行可稱者上樞密院；雖不應而曉術數，知陣法，智略可用，或累試策優等，悉取旨補上舍；武藝又進者，樞密院審察人材，旋加試用。」「生員及應舉者不過二百人」以下至「旋加試用」並以選舉志增入。按實錄，武學言，乞在學生員「春秋各一試」至「三十人為額」，及「三班使臣」至「五通為合格」，並係之八月八日，今並從本志入此。
王韶言築乞神平堡，新附羌人七千騎來助防托。王安石曰：「此宜優與支賜。」上曰：「緣邊安撫司無以給此。」安石曰：「此不可吝惜也。」上曰：「防托豈不費糧食？若既內附為用，失於應接必解體，首領宜與支賜，但緣邊安撫司無以給耳。」三司使薛向言：「欲與支賜銀、絹，三司亦有備。」
甲寅，詔三司出銀、紬、絹總十萬付秦鳳緣邊安撫司，以備邊費。八月一日，犒設兵。
王安石曰：「張利一生事，致北界騷動，宜懲責。」上以為然。安石曰：「种診擅與西人文牒，尚降一官。」上曰：「環州不曾以文牒與西人往來，种診乃擅如此。」安石曰：「利一添差弓手，亦不依舊；嘗修驛，又致北界騷動。且與利一轉官再任，非藉其經略契丹，但要安帖無事。今致驚擾如此，其罪豈特种診之比？」王珪、馮京欲候此事帖息乃行遣，上曰：「亦不須。」京、珪以為恐北界聞之，安石曰：「正欲北界聞知非我縱其如此，乃所以帖息邊事也。」十三日，利一罰銅二十斤差替。乙卯，陝西路轉運司言，乞降度僧牒千，市糴邊儲。從之。仍令陝西常平司歲支錢十萬緡或糧十萬石與轉運司助歲費。
岳州司戶參軍張諤為崇文校書。諤前舉官入高等，王安石言其可用也。諤已見正月。
上批：「秦鳳緣邊安撫司昨奏到，破蕩作過蕃族蒙羅角及瑞巴等族，得功將校可速進呈取旨酬獎。」
丙辰，西京左藏庫使奚起為文思使，供備庫副使馮京為如京副使，餘增俸秩、賜帛有差。知棣州、翰林侍讀學士、寶文閣學士呂公著判太常寺。先是，侍御史劉孝孫劾公著在潁州多飲宴，子弟以公庫器皿於豪民家質錢，由是部吏無所畏憚，多縱逸踰矩。詔轉運副使陳知儉按覆，皆不實，惟幕官程嗣先等踰法事，乃在熙寧三年十月赦前，時公著尚在御史府，前守嘗以公庫銀鍋質錢於祝氏供宴飲費，既去，公著為贖之，非公著子弟所為也。上謂王安石等曰：「固知公著必無是事，今果然。」安石曰：「公著實病，郡或不治【六】，宜與依新法置通判。」上曰：「置通判公著安肯聽？」安石曰：「公著但寬弛，非強愎也。」上不欲令公著治郡，安石曰：「令入京主判閒局亦無害。」故以太常寺處之。詔：「入內供奉官以下，已有養子，更養次子為私身內侍者，當行處斬，不在自首之限。」新、舊紀，並如此。
御史張商英言：「判刑部王庭筠立法，應蝗蝻為害，須捕盡乃得聞奏。今大名府，祁、保、邢、莫州，順安、保定軍所奏凡四十九狀，而三十九狀除捕未盡，進奏院以不應法不敢通奏。且蝗蝻幾遍河朔，而邸吏拘文封還奏牘，若俟其撲除盡淨方許以聞，則陛下欲於此時恐懼修省，以上答天戒而下□民隱，亦晚矣，惟陛下裁省。」御批：「近亦據瀛州安撫司奏：『本司近據轄下諸州縣申到飛蝗蝻蟲，遂具奏，並準進奏院遞回，稱近制安撫司不得奏災傷。』必是緣此條約之故，可速除去。仍令進奏院遍指揮諸路安撫、轉運司并轄下州府軍監縣，今後應有災傷【七】，並仰所在即時聞奏，以稱朝廷寅畏天威、遇災恐懼之意。」中書檢會應蝗蝻生本州及轉運司施行乞奏又一法：耆申縣，縣申州，州申轉運、提點刑獄司，集人夫捕盡，奏是蝗蝻生與捕盡俱奏。二法相為終始，乃進奏院誤會條貫，詔申明行下。王安石曰：「條貫已令本州、提點刑獄、轉運司申奏，安撫司自不須奏。」上曰：「安撫司奏何害？」王安石曰：「朝廷令本州及轉運司奏，已是兩處奏，亦足矣，更令提點刑獄司奏，誠太多。又恐逐司或有弛慢，故新法約束，若逐司不職，更覺察聞奏，不知何用更令安撫司吏人枉費紙筆，遞鋪虛負腳力？又一處有蝗蟲，陛下閱六七紙奏狀，如此勞敝精神躀故紙，何益？何如惜取日力，深思熟講御天下大略？只如經略、安撫司有何限合經制事，卻須要管勾奏災傷狀作甚？」上笑。陳瓘論曰：神考當旱暵之時，遇災而懼，天下蝗蟲之奏，皆欲覽焉。四方奏狀已至京師，而奏邸卻之不得通奏，以新立不得奏蝗之法故也。創立新法，疑誤奏邸，壅天下之情，啟蒙蔽之患，此宰相之過舉而臺諫之所當言也。神考用臺諫之言，改不得奏蝗之法，所以恤民隱而防壅蔽也。而安石乃奏曰：「不知何用更令安撫司吏人枉費紙筆，遞鋪虛費腳力？又一處有蝗蟲，陛下閱六七紙奏狀，如此勞敝精神躀故紙，何益？何如惜取日力，深思熟講御天下大略？」嗚呼，是何言歟，是何言歟！漢宣帝時，郡國不上災變，則丞相魏相輒奏言之，故天下無蒙蔽之患。神考曰：「漢之文、宣，孔子所謂吾無閒然者。」何安石之對，異於魏相之所奏言乎？夫聽諫改法，以正紀綱，御天下之略，正在於此【八】，而安石乃以為勞敝精神，虛費日力，甚哉，其言之乖悖也！舊紀書：詔諸路被災有蝗者亟以聞，新紀因之。
是日，張利一奏：「雄州與北界商量減鄉巡弓手，令彼罷巡馬，事方有涯，忽奉朝旨依孫永所奏，令抽罷鄉巡弓手。北人既見怯弱，即自侵陵，自抽罷後，巡馬過河人數比前後人數最多，恐漸須移口鋪占兩屬地。及聞要刺兩屬人戶手背，兩屬人戶見朝廷不主張，更不敢來投訴，兩屬人戶必為彼所占。」王安石曰：「從初自合直罷鄉巡弓手，利一乃令權罷，權罷與直罷有何所校？但直罷即分劃明，所以待敵國當如此。」上曰：「前權罷，探報言彼亦權住巡馬過河為相應，未幾，又復過河，此事疑利一陰有以致之。」安石曰：「但罷鄉巡弓手，從彼巡馬過河，有何所損哉？我既遇之以靜，彼自紛擾，久亦當止。」上曰：「若遂移口鋪來占地，則如之何？」安石曰：「我所以待之已盡，彼有強橫非理，即我有辭矣，自可與之必爭。」上曰：「爭之不從柰何？」安石曰：「彼若未肯渝盟，即我有辭，彼無不服之理。彼若有意渝盟，不知用鄉巡弓手能止其渝盟否？」馮京曰：「且示以爭占，即息其窺覷之心，緣契丹自來窺覷兩屬人戶，要占為己田地。」安石曰：「契丹若有大略，即以如此大國乃窺覷蕞爾屬戶，果何為也？陛下以為契丹所以爭校者，為陵蔑中國耶，為中國陵蔑之也？」上曰：「自來契丹要陵蔑中國。」安石曰：「不然。陛下即位以來，未有失德，雖未能強中國，修政事，如先王之時，然亦未至便可陵蔑。所以契丹修城、畜穀為守備之計，乃是恐中國陵蔑之故也。若陛下計契丹之情如此，即所以應契丹者當以柔靜而已。天下人情，一人之情是也。陛下誠自反，則契丹之情可見。以夏國土地人民，非可以比中國之觽大，又以陛下聰明臨秉常小童，至於朝廷紀律雖未盡張，猶百倍勝夏國也，然朝廷終不能兼夏國。送百餘逃人來，即中國人情皆有憐夏國之心，武怒之氣為之衰沮。以我之遇夏國尚如此，即契丹之遇我可知。不知我以柔靜待契丹，何故乃反欲為吞噬侵陵之計？契丹主即位已二十年，其性情可見，固非全不顧義理，務為強梁者也。然則，陛下以柔靜待契丹，乃所以服之也。」文彥博與京又言兩屬地從來如此互相爭占，安石曰：「為中國邊吏與契丹邊吏所見略相同故也。若中國邊吏變舊態以應之，則彼所以應我亦當不同，不知契丹所以紛紛如此者為何事？」上曰：「為趙用入界。」□充曰：「已枷勘趙用，然契丹猶不止。」安石曰：「已枷勘趙用，故契丹但以巡馬過河，應我添鄉巡弓手。若不然，即契丹何憚而不以兵馬過河報趙用放火殺人也？」上曰：「張利一與孫永已相矛盾，難共事。」安石曰：「利一本生事，致契丹紛紛如此。今朝廷既毀拆利一所修館驛，又罷鄉巡弓手，利一與孫永所爭皆不用，即利一必不肯了邊事，留之雄州不便。」彥博以為利一豈肯如此，上曰：「利一如此有何利？」安石曰：「自今邊事不了，即利一歸咎於朝廷用孫永之言。利一從來爭議，乃不見其不當，若自今邊事了，則是利一所爭議皆不當，永所奏皆當，此即利一利害。利一言議罷巡兵事方有涯，不知陛下見得奏報事果有涯否？」彥博曰：「張利一豈敢如此？」安石曰：「人臣敢如此者甚觽，緣陛下威靈未能使姦邪有畏憚，即人人皆敢縱其忿欲之私，非但利一敢如此也。」上曰：「利一生事，又不能彈壓趙用，皆有罪。」問誰可以代之，或言劉永年，或言王光祖，上曰：「用王道恭。」安石曰：「臣但識道恭，道恭至尋常。前日見文彥博說馮行己，臣不識，不知行己如何？」上曰：「更不如道恭。」安石曰：「如此即埙與密院別商量取旨。」安石又言：「既不能強，又不能弱，非所以保天下。文王事昆夷者，能弱也。今以金帛遺契丹，固有事昆夷之形。既度時事未欲用兵，即當能弱以息邊警；既不能弱，又憚用兵，誠非計也。陛下以為移口鋪即須爭，如臣過計，雖移口鋪亦不足爭，要當使我終有以勝彼，即移口鋪何足與校？」上曰：「所以畏彼者，以我內虛故也。內實即何畏彼哉？雖移口鋪不足校也。內虛者但是兵制不修。」安石曰：「所以不可校者，非特為兵制不修而已。齊景公曰：『君不君，臣不臣，雖有粟，吾得而食諸？』若君不君，臣不臣，即雖精兵，孰能收其用？君道在知人，知人乃能駕御豪傑使為我用；臣道在事君以忠，事君以忠然後政令行。」安石又白上：「兵無不可用之時，在人主知人情偽，駕御如何而已。太祖時兵非多於今，然所以能東征西討無不服者，知人情偽，善駕御而已。」朱本以利一奏罷鄉巡弓手後巡馬數愈多【九】繫之七月十一日，今從日錄特見於此，朱本但欲省文，兼有意為安石諱匿，故於此事不欲盡書也。
監察御史蔡確言：「朝廷患官冗而事不舉，其弊在於任官不考其能，故近者補京朝官、選人皆立試法，而獨未及使臣，則任官之弊未為
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