施行此事，安石曰：「本為保甲，故中書預議。若止欲作義勇、強壯，即合令樞密院取旨施行。」上曰：「此大事，須共議乃可。」「彥博請令」至「共議乃可」，兵志所無，今以日錄增入。十八日，遂遣曾、趙察訪。王安石曰：「臣聞『天造草昧』。天之所造，其初尚草而不齊，昧而不明，及其成功，然後可觀。如保甲事，初已見效如此，矧及其成功？今縱小可未如人意，猶宜遲之待其成就。計天下事，當於未成之時，逆見其必成之理，乃可以制事；不然，須其已成然後悅懌，即事於未成之時，已為人所破壞矣。」此日錄十五日所載。上曰：「保甲、義勇，有芻糧之費，當為之計。」安石曰：「當減募兵，取其費供之。所供保甲之費，纔養兵十之一二。」上曰：「畿內募兵之數已減於舊，強本之勢未可悉減。」安石曰：「既有保甲代其役，即不須募兵。今京師募兵，逃死停放，一季乃及數千，但勿招填，即為可減。然今廂軍既少，禁兵亦不多，臣願早訓練民兵，民兵盛則募兵當減矣。」又為上言：「今河北義勇雖十八萬，然所可獎慰者不過酋豪百數十人而已。此數百十人歆豔，則十八萬之觽皆順聽矣，此府兵之遺意也。」上以為然，令議其法。此據兵志第一卷，與「卒從安石議」相接，今附注此。安石云「天造草昧」至「人所破壞」，乃日錄閏七月十五日事，九月四日，初詔試驗河北義勇，閏七月半閒未也【一八】。六年八月二十六日，安石論勿詔填募兵之逃亡者【一九】，以其費供保甲，初不專指河北。又三年三月十七日，亦有此言。
甲子，張利一言：「北界回牒關報賊事，稱備有本界人馬巡歷，無煩行遣。」利一因言罷鄉巡弓手故致此。王安石曰：「公文前固有此。」上曰：「未嘗言備有本界人馬巡歷也，恐遂來占兩屬地。」安石曰：「兩屬地北界既得差役，又得收稅，占與不占有何利害？」上曰：「便移口鋪來雄州北，即北門外便不可出。」安石曰：「待如此，然後與爭未晚。然契丹修城淘濠，是為自守之計，但畏我往侵彼，非敢來侵我也，恐未敢便占雄州已南地。」上曰：「銀城七十里便移口鋪占，今無如之何。」安石曰：「當是時，關南地尚來索，亦無如之何，何但銀城而已。索關南地，雖不與，然與三十萬銀絹乃得已。苟非無以待強敵，即彼要移口鋪，必非鄉巡弓手所能抗禦；苟未敢如此，即亦未須與較。」文彥博等皆以為宜即添鄉巡弓手以應之，安石曰：「卻添弓手，即是從前體面。從前如此行之，固未能致彼渝盟，然欲以此望其不以巡馬過河，即恐亦未能也。巡馬過河與不過，既無利害，姑待張利一去後如何。」上曰：「姑待之。」先是，上議巡馬事，曰：「彼見我修驛，亦便爭巡馬過河，我不當縱之，致彼狃習。」安石曰：「我修驛，彼若曉達事情，自不須爭；彼巡馬過河，我若曉達事情，亦不須爭也。」
乙丑，遣起居舍人、史館修撰兼樞密都承旨曾孝寬，太子中允【二○】、權發遣提點開封府界諸縣鎮公事趙子幾，往河東路察訪義勇利害及體量官吏措置常平等不如法事。舊記書孝□、子幾察訪河東，新記乃不書。上既用王安石議，命子幾使河東相度保甲，安石曰：「徒法不能以自行，必藉帥府同力。事出於執政，則劉庠必觀望沮毀，謂宜手詔專責庠了此事。須聖意不疑乃可以議法，若猶未能曠然無疑，則無庸倉卒。」上曰：「此事復何疑？」安石曰：「陛下今雖不疑，然法行之後，異論方興，又河東官吏豈能推行盡本法？陛下見推行小有妨擾，必復疑悔，如此則不如且熟計定，徐指揮未晚。」上曰：「立法令善，官吏違法即與停替，復疑欲更差一人同子幾往。」安石曰：「陛下欲用何人？」上曰：「孝□如何？」安石曰：「善。子幾果敢，孝寬詳謹，可以相濟也。」既而上又欲令子幾先往相度，卻令孝寬覆驗推排，安石以為兩人或異論，則於事體非便。上曰：「孝□似不欲與子幾同往。」又曰：「子幾孟浪，前日排府界保甲，初令試排兩縣，子幾遂盡排諸縣。」安石曰：「此事復何所損？子幾極有遠用，如修衙前法，無人不以為便。」上又疑：「子幾性強，或與孝□忿爭，用曾布代孝□如何？」安石言：「布今所領事，不可一日令它人為之。相度保甲易耳。」故卒遣兩人，仍命安石曉譬子幾，令與孝寬協和。安石又白上曰：「陛下天資聰明，髃臣上殿，陛下考察其才，十得八九，此非特髃臣所不可及，載籍以來殆少及陛下。然陛下知人情偽，或不及常人，蓋常人不為人所蔽，陛下多為人所蔽故也。陛下昨為臣言林廣拜官，追思先帝，對使人涕泣，陛下即稱其忠。竊以為陛下既不親見廣，但使人論奏耳，虛實固未可知；縱其有實，若疏簡使人，使人未必為之論奏。陛下專信使人論奏，即人臣但諂附使人，若不諂附使人，雖盡力公家，陛下何由知察？若諂附使人，即從容游說，必得簡在聖心，陛下當無事時，為此輩游說浸潤；及至遇事，即以所懷蓄決事，懷以為善即雖有罪加以恕心，懷以為不善，即雖無罪而加以忿心，陛下處人功罪每或輕重不當者，臣誠見陛下未免有此蔽故也。」上曰：「此在所使人如何而已。」安石曰：「太祖敢於誅殺，然猶為史珪、丁德裕之徒所欺而濫及無辜，不知陛下於欺罔之人，能有
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