十醦為一甲【二○】，而煮鹽地什伍其民，以相稽察；及募酒坊戶願占課額，取鹽於官賣之，月以錢輸官，毋得越所酤地而又嚴捕盜販者。於是兩浙鹽事司請益兵千人，詔發開封府界、京東兵各五百人。王安石為上言曰：「兩浙自去歲及今歲各半年間，所增鹽課四十萬，今又增及二十五萬緡，而本路欲用四萬募兵，增置巡檢，甚便。」樞密院蔡挺以為不可，皮公弼、馮鼎者希望沮其事，安石曰：「夫以所增鹽課十分之一、二，足以多招廂軍，使私煎者絕，則無復犯刑，其利一也。沿海之地，有戍守之兵，可以待不虞，其利二也。鹽課大增，其利三也。且又不販鹽，自須反本，尤為大利。今杭、蘇鹽課虧，乃私販不禁，故有鹽賊；淮南鹽課增，以私販者絕，故無盜。朝廷若謂鹽禁當弛，曷不盡弛之？若其未可，即當禁絕私販，然後人不陷於刑殺。今議者知鹽禁不可弛，而但欲□其禁，是陷人于刑殺也。」於是卒如兩浙奏。蔡挺以五年二月十六日自渭州召入為樞副，不應四年便與王安石異論。本志稱四年，必誤，合從實錄，係之六年十月二十一日，今但附注于此。盧秉五年二月十八日以檢正吏房、殿中丞權發遣兩浙憲，仍專提舉鹽事；七年五月，改淮東憲；六月，仍以浙憲轉一官；八年五月，以太常博士遷祠外，升一任，浙鹽增課故也。
上曰：「裁併軍營，凡省軍員四千餘人，此十萬軍之資也。若訓練既精，人得其用，不惟勝敵，兼亦省財。」王安石等曰：「累歲以來，陛下選用使臣，專令訓練，間御便殿，躬親試閱，賞罰既明，士卒知勸。觀其技藝之精，一人可敵數夫，此實國家安危所繫也。」安石又言：「併營練卒，事既有效，凡此皆無害於人，而不逞者乃妄相扇動。」上曰：「須漸定去。」安石曰：「今已帖息矣。」兵志第五卷併營篇：熙寧二年，始併營。廢陝西馬步軍營三百二十七，併為二百七十，馬軍額以三百人，步軍以四百人。其後，總兵之撥併者，馬步軍五百四十五營併為三百五十五，而京師之兵類皆撥併，畿甸、諸路及廂軍皆會總奇零，各定以常額。凡併營，先為繕新其居室，給遷徙費。軍校溢員者以補他軍之闕，或隨所併兵入逐指揮，依職次高下同領。上嘗謂輔臣曰：「天下財用，朝廷稍加意，則所省不可勝計。迺者銷併軍營，計減軍校十將以下三千餘，除二節賜予及傔從廩給外，計一骞所省，為錢四十五萬緡，米四十萬石，紬絹二十萬匹，布三萬端，馬矒二百萬束。庶事若此，邦財其可勝用哉！」志所載上謂輔臣云云，別見七年六月十九日。章惇與王安石書，言誅舒光貴得馬軍力。安石為上言之，上亦以為南方宜用馬軍，安石曰：「彼止有步人，我兼馬步，固宜勝。」上曰：「今馬軍多不精，一營或止有數十匹馬。」安石曰：「彼自當省併。」上曰：「見已省併。」安石曰：「洮、河異時可以牧馬，若團結訓練，鼓舞蕃部為用，即不患無精騎可使。」因言王韶已令汲逢團結蕃部，支散常平及養馬，上曰：「須武人乃可任此。」安石曰：「要用兵，須武人；平時團結，即須文吏。今因散常平團結成什伍，就令酋長管轄，使沾息錢之利，即酋長樂為用。緩急擇其材勇者，以功受賞，則觽必爭奮矣。」
辛卯，河南監牧使、司封郎中劉航權河北西路轉運使，河北路都轉運使、祠部員外郎、史館修撰劉瑾為河北東路轉運使。
賜三司勾當公事李杞緋章服，以被命提舉陝西錢帛之勞也。
鄧州置教閱忠果兩指揮，請受、賞給視京東忠果。
王韶言木征子兀丁□乞乞與補一官，詔補三班奉職，賜姓籛，名懷義。
又詔河州置武衛、安鄉城置蕃落各一指揮【二一】，仍差鄜延、環慶、秦鳳路走馬承受各就本路選募。上曰：「洮、岷蕃族繁盛，俟召王韶至，令議團結【二二】，庶它日可用。」王安石曰：「羌夷之性雖不可猝化，若撫勸得術，其用之也，猶可勝中國之人。」上曰：「昔商之頑民，本居中國，又以畢公主之，尚書『既歷三紀，世變風移』，況蕃夷乎？但日漸月摩，庶幾有就耳。」日錄二十一日對語與此相類，又重疊六月四日所書，今止用墨史舊文，亦改朱史六月四日所書，但存日錄對語。緣朱史參取別修，語意又重疊也。
刑部侍郎致仕解賓王卒。
壬辰，權發遣廣東轉運判官許彥先請應銅錢路通行折二錢，詔除在京并開封府界外，諸路并通行。四年三月十四日、七年七月十八日可考。兩紀並書：壬辰，行折二錢。明州言高麗入貢，上批：「本州遣諳識海道人接引，轉運司委官用新式迎勞。」高麗自國初皆由登州來朝，近歲常取道明州，蓋遠于遼故也。上慮州縣供頓無前比，因以擾民，故命立式，仍一切取給于官。又詔高麗不通華言，慮規利之人私與交易，令所在密止約。又詔引伴、禮賓副使王謹初等與知明州李綖訪進奉入貢三節人中有無燕人以聞。
詔宗室女僕嘗生子者，不得再雇入有服屬位。
甲午，上謂輔臣曰：「梁從政自河州至，言黃河水極清泚，不與中國比。前書所謂黃河之源淺可涉，蓋不誣也。然河之本源未見所出，禹貢但言導河積石，至於龍門，不言導河自積石，以此知出積石者特其下流耳。」王安石曰：「按西域傳
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