五路置常平倉,從之。
詔:「兩浙察訪、轉運、提點刑獄、提舉司同相度,第五等戶所出役錢至少,今若減放,以□剩錢補充,如支用得足,即盡蠲之【三】。其以家產或以稅錢均出而不分等處,即截自若干貫百以下放免以聞。」舒亶傳觽輕易舉,當考。已附五年八月二十五日、四年四月二日、五月十六日,又十月九日。去年十二月陳樞云云【四】,當考。
乙卯,皇第三子俊為彰信軍節度使、永國公。
丙辰,龍圖閣直學士、同提舉在京諸司庫務、兼同判太常寺張燾知河中府,尋改鄧州。當是緣劉季孫去年三月辛酉所言。詔自今諸州具屬縣旬申雨雪尺寸上提點刑獄司,本司類聚上司農寺類聚月奏,有稽違者糾之。先是,雨雪狀諸州徑奏,朝廷以為繁,故改法令司農寺編排繳進,而司農亦以為疲於省覽,又從其請而降是詔。河東經略、都轉運司言,同相度乞罷創置□堡,其寧星、和市依舊開通,從之。
丁巳,詔河北西路兩地供輸戶舊有弓箭社、強壯、義勇之類並存留外,更不編排保甲。去年十二月二十六日。
又詔荊湖路察訪章惇具建懿州四至地里、所管戶口、置官屯兵次第以聞。時惇言南江州峒悉已平定,請建州縣城寨故也。四月十九日建沅州。
知大名府韓絳言,本路安撫司累歲封樁紬絹,或致陳腐,乞下轉運司用新紬絹或錢銀對易,或依市易法令民戶入抵出息,其餘經略安撫司對樁物亦乞依此,從之。
己未,永興、秦鳳等路察訪李承之言:「通遠軍,渭水所出,即古渭州;鎮戎軍本高平郡,即古原州。蓋昔以陷沒,故取州名建於他郡,民間呼今原州為底原州,呼鎮戎軍為故原州,蓋不忘本也。今疆土如舊,理宜改正,欲乞以原、渭州名還賜鎮戎、通遠軍,其二州別賜名額。」不報。庚申,詔勒停人趙用敘左藏庫副使,增差懷州都監。用嘗為雄、霸界河巡檢,有威名,北人謂之趙虎頭者也。以過停廢,至是稍收敘之,以旌其才。用廢,在五年閏七月庚申。
福建路轉運司言,漳州漳浦縣瀕海,接潮州,山有髃象為民患,乞依捕虎賞格,許人捕殺,賣牙入官,從之。
辛酉,熙河路安撫司乞撥地二千頃,籍所入為公用,從之。
詔河北東路義勇、保甲,令農隙以前編排了畢,賜兩路錢各十五萬緡。
京東路察訪鄧潤甫等言:「山東沿海州郡地廣,一遇豐歲則穀價甚賤,可於沿邊州郡頻海之地,募人為海運,則山東之粟可轉之河朔以助軍食。」詔京東、河北路轉運司相度以聞,訖無施行者。
詔已差李憲熙河路經略安撫司勾當公事,可續差兼秦鳳路經略安撫司勾當公事。日錄二月二十三日有議論,今附見本日。
壬戌,遣禮賓使、文州刺史、帶御器械王中正詣熙河路,以土田募弓箭手,若地有餘,即召人承佃。其措置事及所當用錢,並令經略司應副。所募人毋拘路分遠近,不依常格,差官召募,仍親提舉。所至別路州軍當用錢物,並於轉運司借,三司撥還。
賜知鳳翔府蘇寀、知隴州狄詠獎諭敕書,仍各賜絹百疋。前通判秦州陳紘今任知開封縣滿,除三司、開封府推判官;通判熙州劉宗傑除秦鳳路轉運判官。寀等並以熙河路經略使王韶言應副軍須有勞也。宗傑通判熙州,實錄闕熙州兩字。二月一日自熙州通判除秦鳳運判,今增入。
永興、秦鳳等路察訪李承之言:「慶曆、皇祐中,秦州以鹽鈔、川交子令民間變賣,至今尚負錢萬餘緡,乞特蠲放,以□邊民。」從之。
癸亥,遣三司勾當公事李杞相度成都府置市易務利害。先已遣蒲宗閔、沈逵,今復遣杞。其後上與輔臣論及市易,馮京曰:「曩時西川因榷買物,致王小波之亂,故今頗以市易為言。臣檢實錄,實有此說。」王安石曰:「王小波自以饑民觽,不為官司所恤,遂相聚為盜,而史官乃歸咎般取蜀物上供多而致然。不知般取孟氏府庫物以上供,於饑民有何利害!」上曰:「李杞行未?」安石曰:「未也。然願陛下勿疑,臣保市易必不能致蜀人為變也。」馮京云云,見日錄二月二十三日,朱史乃附見去年十二月二十四日,誤也。三月十六日云云,四月五日罷相度。詔:「諸州縣常平、農田、水利、差役並分為兩案,吏人不以次選差,每案三人,縣毋過二人,月給食錢毋過七千,州毋過十千。若因事取財,依轉運、提點刑獄等司法。」從司農寺請也。
詔開封府界呈試保甲,免本身夫役。
甲子,梓州路察訪常平等事、兼經制夷事熊本言:「自十一月乙卯,親將屬兵東兵,募土丁凡五千人,入夷界捕殺水路大小四十六村,蕩平其地,納銅鼓、槍牌乞降者,因即撫定之。即於所得地內小溪口、寧遠寨西置二寨,三壕面、荔枝激等處置卓望四堡,平治險隘,開修道路,建置橋閣、里堠,悉已周備。并晏州柯陰縣夷嘗助水路夷抗官軍,亦行討伐,即至軍前設誓,永不犯省地。凡得夷所獻地二百四十里,已募人墾耕【五】,其屬夷悉已聯為保甲。臣與轉運使陳忱、提點刑獄范百祿於今月辛酉,全所將軍馬次江安縣,見遣兵分屯及差次軍前功狀,續具以聞。」十一月乙卯,十六日也。今月辛酉,七年正月二十三日也。按熊本集淯井享士題名,本以六年五月自東府椽視瀘南夷事,七年正月一日自江安次寧遠,二月二十日戊子,同陳忱、范百祿至淯井享士。其稱今月辛酉,是二十三日無疑,但不應二十六日便奏到,恐實錄誤編入此,姑從之。
先是,提舉河北路常平等事韓宗師劾程昉導滹沱河水淤田,而堤壞水溢,廣害民稼,欺罔十六罪。詔程昉分析。河渠志宗師言昉十六罪,在六年十二月。於是進呈,讀至宗師言「昉奏稱百姓乞淤田,臣勘會百姓,元不曾乞淤田。昉分析,據差去檢踏官取到逐縣乞淤田狀,但不曾戶戶取狀。」上曰:「亦無人戶狀?」王安石曰:「淤田得差去官及逐縣官吏狀足矣,何用戶戶取狀?程昉奏乞淤田既無狀,即難明虛實,然為朝廷宣力淤田至四千餘頃,假令奏狀稱人戶乞淤田一句不實,亦無可罪之理。陛下於讒慝小人尚能容覆,如何為國宣力之人,乃不錄其功,惟求其一言半句之差,便以為罪?」上曰:「若果淤田有實利,即小小差失,豈可加罪?但不知淤田如何爾。」安石曰:「程昉淤田,既為韓宗師所奏,故令程昉差一官,又令京東轉運司差一官,同檢量定驗。韓宗師乃不依常法,差一獨員監當官往定驗,決無庇蓋程昉之理。今檢定到出卻好田一萬頃,又淤卻四千餘頃好田,陛下猶以為不知淤田如何,臣實不審陛下所謂。」上言:「昉昨修漳河,聞漳河歲歲決;修滹沱河,又卻無下尾。」安石曰:「修漳河出卻三縣民田,百姓髃至京師,經待漏院出頭,謝朝廷差到程昉開河,除去百姓三二十年災害。林希野史云:原武等縣民因淤田浸壞廬舍墳墓【六】,又妨秋種,相率詣闕訴。使者聞之,急責其令追呼,將杖之,民即繆云:「詣闕謝耳。」使者因代為百姓謝淤田表,遣吏詣鼓院投之,狀有二百餘名,但二吏來投之。安石大喜,上亦不知其妄也。今附注此,當考。六年九月丙辰,賜侯叔獻等田,可并考。本議漳河西岸去山不遠,更不築堤,既不築堤,即水大自須抹岸,勘會累歲抹岸,才侵鴲五十頃地,其間卻有鹵地因淤更生良田,又假令年年壞卻五十頃地,即計三縣所出利害多少,亦不宜謂之有罪而無功。如滹沱河為事干塘泊,故與密院議,初未嘗言不可興修,既已興功至於放水,乃言滹沱河不合入塘泊。臣以為滹沱河舊入邊□淀,亦是塘泊,新入洪城淀,亦是塘泊,若俱是塘泊,即淤卻上泊與下泊,不知有何利害之異。譬如作城,缺卻南邊與缺卻北邊,有何利害之異?此自是密院議論如此,豈是從初失相度,不留下尾?陛下平居納姦人譖訴,故為陛下盡力者,常求其罪如不及,至於姦人情狀殊未省察。如中書、密院行遣,自來即無中書劄子為頭,卻是密院收接行遣,如程昉事即密院兩次收中書劄子所施行事,一面進呈行遣,計此事不容吏人都不知。自來行遣事體,緣欲宣言陛下甚怒程昉,欲令小人迎合聖意,不留中書劄子,於密院行遣即無以為驗。髃小如此情狀,陛下曾不省察,乃患人情難知,臣恐陛下所為如此,即人情終無可知之理。如言漳河年年決壞為有害無利,宜有其人。陛下平居納受其譖,又不考驗,乃常含怒開河之人,惟其無罪而已,即有犯,比餘人必百倍見困,不知如此,欲令何人肯與朝廷宣力。」於是請案實開漳河事,上許之。
又逐條讀程昉分析,上曰:「若韓宗師所言果不實,朝廷何惜行遣,令轉運司考按其事。」韓宗師提舉河北常平,既有旨下京東轉運司及程昉各差官檢定淤田,宗師固未嘗兼京東轉運司,不知何故卻自差官。蓋宗師只從河北常平司差官檢定河北淤田,初不問京東轉運司及程昉,又差獨員監當官,故王安石以為違法也。十月十二日丙子程昉遷官,可考。沈括筆談云:瓦橋關北與遼人為鄰,素無關河為阻。往歲六宅使何承矩守瓦橋,始議因陂澤之地,瀦水為塞,欲自相視,恐其謀泄,日會僚佐,汎船置酒賞蓼花,作詩數十篇,令坐客屬和,畫以為圖,傳至京師,人初莫諭其意。自此始壅諸淀。慶曆中,內侍楊懷敏復踵為之。至熙寧中,又開徐村、柳莊等諸濼,皆以徐、鮑、唐、沙等河,叫猴、雞距、五眼等泉為之源,東合滹沱、漳、淇、易、淶等水【七】,下并大河。於是自保州【八】西北沈遠濼,東盡滄州泥沽海口,幾八百里,悉為瀦潦【九】,闊有及六十里者,至今倚為藩籬。或謂侵蝕民田,歲失邊粟之入,此殊不然。深、冀、滄、瀛間,惟大河、滹沱、漳水所淤,方為美田,淤澱不至處,悉是斥鹵,不可種藝。異日惟是聚集游民,刮鹹煮鹽,頗干鹽禁【一○】,時為寇盜。自為瀦濼,姦鹽遂少【一一】,而魚蟹菰葦之利,人亦賴之。括筆談或附和王安石說,今附注。八年閏四月十四日,王安石云程昉與韓宗師同放罪,可考。程昉尋奏:「滄州增修西流河堤,引黃河水淤田種稻,添灌塘泊,并深州開引滹沱河水淤田,及開回胡盧河,并回滹沱河下尾。」此據本志,附安石請按實開漳河事下。
乙丑,高麗國進奉使金良鑑、副使盧旦見於垂拱殿。
翰林學士曾布、知制誥呂惠卿為河北東、西路察訪使,布西路,惠卿東路。
知岷州高遵裕乞給錢三萬緡,令逐族蕃官首領互相保識,借請青苗,候來年豐熟日,為一料送納,從之。
廣西經略司言,邕州右江溪峒田州、填乃等峒產金,可置場冶,乞就差知邕州宣化縣鄧闢監金場,從之。
都水監請權停修白溝河,移夫浚自盟河,從之。初,詔白溝河置鰯行運,分三年修。而同判都水監侯叔獻以為差夫日逼,又見被命提舉汴河堤岸打凌,未可即往白溝。因言自盟河係疏泄汴河以南民田積水,最為大川,近歲失於浚導,水嘗為患,乞輟白溝夫修之,故有是詔。
先是,王安石白上,欲且罷白溝,修汴南水利,上曰:「人多以為白溝不可為,而卿獨見可為【一二】,若遂修成,甚善。」安石曰:「果不可為,況未曾費用功力,罷之誠宜。若可為,即俟時為之,何必計校人言也。」安石白上,據日錄十二月二十一日事,今附此。初治白溝河在六年五月十二日,又八月十六日,又八月十九日,至此罷,十月十九日事附八月十六日。本志云:都水監【一三】言自盟河畎導汴南諸水,近者失於疏浚,為害甚大。於是移夫修治,而白溝之役廢。
丙寅,詔自今修起居注、直舍人院並綴兩省班。初,御史臺言:「起居日兩省班闕官,乞令待制為給諫者,除權三司使外及直舍人院、同知諫院、修起居注,遇起居日,權於左右兩省班敘立,候正官員多,仍舊。」從之。至是,中書言兩省員數稍多,乃降是詔,而同知諫院不與焉。
賜江寧府常平米五萬石修水利。兩浙察訪沈括言:「常州無錫縣逃絕、詭名挾佃約五千餘戶,及蘇州長洲縣戶長陪納稅有至二百餘緡,已選官詣逐州根究,及慮人戶隱蔽,已出榜召人告首,州縣官吏能悉心究見欺弊,許令改正,更不問罪。其隱陷稅苗課利人,限兩月自陳,特免追毀。」從之。丁卯,詔:「諸漢蕃義軍、義兒私易賣官印馬,徒一年;老病者即呈驗,印「退」字許賣,即不申官,各減私易罪五等。」上與王安石議陝西諸路置帥,欲用蔡延慶為環慶或涇原,安石論其不可,上問孰可者
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