榷場賣銅皆百萬斤。」詔河北西路轉運司相度，若以兩路見在銅錫鑄錢，即當何處置監，具利害比較本息以聞。後詔衛州置黎陽監，歲鑄錢三萬五十緡【四四】。三月十八日。
壬戌，命權判三司開拆司、太常少卿劉忱河東路商量地界，知忻州、禮賓使蕭士元，檢詳樞密院兵房文字、祕書丞呂大忠，同商量地界。綱要云：會其臣樞密副使蕭素等於代州境上，共議之。忱子襄州司戶參軍唐老隨行，書寫機宜文字。大忠言：「竊聞敵主孱懦，朔、應諸州久不知兵，習以畏戰。可遣諜者游說，以撓其謀，遷延數年，繕我邊計，因彼釁隙，乃可得志。其餘諸羌，可以傳檄而定。其合召募錢帛，乞下經略司應副，委臣稱事優給。如商量地界未定或敵使未至，乞臣以點檢為名，因於河外召募。」從之。仍下河東轉運司支錢二千緡，如須金帛，於數內給。邵氏聞見錄云：熙寧七年春，契丹遣汎使蕭禧來言，代北對境有侵地，請遣使同分畫。神宗許之，而難其人，執政議遣太常少卿、判三司開拆司劉忱為使。忱對便殿曰：「臣受命以來，在樞府考核文據【四五】，未見本朝有尺寸侵敵地。且雁門者古名限塞【四六】，雖跬步不可棄，奈何欲委五百里之疆以資敵乎！臣既辱使指，當以死拒之。惟陛下主臣之言，幸甚。」帝韙之。忱出疆，帝手暣曰：「敵理屈則忿，卿姑如所欲與之。」忱不奉詔。以祕書丞呂大忠為副使，命下，大忠丁家艱，詔起復，未行，忱亦使回。敵又遣蕭禧來，帝開天章閣，召執政與忱、大忠同對資政殿，論難久之。帝曰：「凡敵爭一事，尚不肯已，今兩遣使，豈有中輟之理。卿等為朝廷固惜疆境誠是也，然何以弭患？」大忠進曰：「彼遣使相來，即與代北之地，若萬一有使魏王英弼者來求關南之地，則如何？」帝曰：「卿是何言也！」大忠曰：「陛下既以臣言為不然【四七】，今代北安可啟其漸。」忱曰：「大忠之言，社稷大計，願陛下熟思之。」執政皆知不可奪，罷忱為三司鹽鐵判官，大忠乞終喪制。大忠事，國史略有之，忱事，絕無聞，當考。
王韶言：「河州近城川地招漢弓箭手外，其山坡地招蕃弓箭手，每寨三、五指揮，以二百五十人為額，人給地一頃，蕃官兩頃，大蕃官三頃。仍募漢弓箭手等為甲頭，候招及人數，補節級人員【四八】與蕃官同管勾。自來出軍，多為漢兵盜殺蕃兵以為首功，今蕃兵各願於左耳前刺『蕃兵』字。」從之。元祐元年三月二十八日，罷提舉熙河等弓箭營田蕃部司。
初，呂嘉問以戶部判官提舉市易務，挾王安石勢，陵慢三司使薛向，且數言向沮害市易事，安石信之。其實向於嘉問未嘗敢與之校曲直，凡牙儈市井之人有敢與市易爭買賣者，一切循其意，小則笞責，大則編管。嘉問自知不直，慮間己，故先以沮害加之，使其言不信於安石。市易本隸三司，而嘉問氣燄日盛，三司固多出其下。及曾布代向為三司使，素知嘉問驕恣，懷不能平，又聞上數以市易苛細詰責中書，意欲有所更張，未得間也。是月丁巳，上夜降手札賜布曰：「聞市易務日近收買貨物，有違朝廷元初立法本意，頗妨細民經營，觽語諠譁，不以為便，致有出不遜語者，卿必知之，可詳具奏。」布先受命察訪河北，辟魏繼宗為察訪司指使，繼宗實監市易務，嘉問自初建議以至其後增損措置，莫不與聞。布因召繼宗問之，繼宗憤惋自陳，以謂市易主者榷固掊克，皆不如初議，都邑之人不勝其怨。布遂攜繼宗見安石，具言曲折，安石責繼宗曰：「事誠如此，何故未嘗以告安石？」繼宗曰：「提舉日在相公左右，何敢及此。」提舉，謂嘉問也。安石默然。布謂安石曰：「布翌日當對，欲悉以此白上。」安石諾之。
辛酉，布對于崇政殿，具奏所聞于繼宗者【四九】，曰：「嘉問等務多收息以干賞，凡商旅所有，必賣於市易，或市肆所無【五○】，必買于市易。而本務率皆賤買貴賣，重入輕出，廣收贏餘，誠如繼宗所言，則是挾官府而為兼并之事也。」上覽之矍然，喜見於色，問布曰：「王安石知否？」又問：「安石以為如何？」布皆對以實，且言：「事未經覆案，未見虛實。」上曰：「朕久已聞之，雖未經覆案，思過半矣。」諭布姑留劄子於榻後。布又言：「所召問行人，往往涕咽，陛下以久旱焦勞，誠垂意於此，足以致雨。」上曰：「必欲考見實狀，非卿莫可。」布曰：「臣雖罷軟，不敢不盡力。」上曰：「如此，則卻取劄子付中書。」
布始得對，方待次，安石先奏事，上謂安石曰：「曾布言市易不便，知否？」安石曰：「知之。」上曰：「布言如何？」安石曰：「布今上殿，必自言。」遂留身白上：「市易事，臣每日考察，恐不致如言者，陛下但勿倉卒，容臣一一推究，陛下更加覆驗，自見曲直。若陛下為觽毀所搖，臨事倉卒，即上下協力，承望為欺，恐致忠良受枉。」上曰：「布言此，何故？」安石曰：「布與嘉問不相足，爭互牒事亦可見。」上曰：「布或緣與卿素親厚，故如此。」安石曰：「臣不敢逆料人情，但依實考驗事情，要見曲直而已。」因言：「備位久無補時事，不能令風俗忠厚，幸陛下早改命，臣久如此，必負陛下寄託。」布所言既送中書，是夜上批問安石：「恐嘉問實欺罔，非布私忿移怒【五一】。」安石具奏，明其不然。於是有詔令布與呂惠卿同根究市易務不便事，詣實以聞。大抵安石意主嘉問，不以布所言為是，故使惠卿居其間也。
他日，安石又言：「鄉者開封、祥符兩縣人三日擁門，求請常平錢不得，而朝廷之上方爭論抑配不已，陛下亦疑其事，乃即位之初也。今陛下即位已久，言市易事乃復如此，足以觀風俗之如故也。」
刑部員外郎、集賢校理竇卞，太子中允、集賢校理兼史館檢討沈括，並同修起居注。
癸亥，遼使蕭禧辭於崇政殿，上面諭：「蔚、應、朔三州地界，俟修職官與北朝職官就地頭檢視定奪。雄州外羅城，乃嘉祐七年因舊修葺，元計六十餘萬工，至今已十三年，纔修五萬餘工，即非創築城隍，有違誓書，又非近年事也。北朝既不欲如此，今示敦和好，更不令接續增修。白溝館驛亦俟差人檢視，如有創蓋樓子箭窗等，並令拆去，創屯兵級並令抽回。朝廷自來約束邊臣不令生事【五二】，如昨來趙用擅入，全屬北朝地分，雄州職官十餘人並已停降。今來郭庠侵入，全屬南界地分，兼先放箭射傷巡人，理須應敵。況北朝近差巡馬，已是創生事端。其郭庠事并其餘細故，並循常例，別無違越，無可施行。」禧奉詔而退。
投以報書曰：「辱迂使指，來貺函封，歷陳二國之和，有若一家之義。固知鄰寶，深執信符，獨論邊鄙之臣，嘗越封陲之守【五三】，欲令移徙以復舊常。竊惟兩朝撫有萬宇【五四】，豈重尺土之利，而輕累世之驩。況經界之間，勢形可指，方州之內，圖籍具存，當遣官司，各加覆視。倘事由夙昔，固難徇從，或誠有侵踰，何□改正。而又每戒疆吏，令遵誓言，所諭創生之事端，亦皆境候之細故。已令還使具達本國【五五】，緬料英聰，洞垂照悉。」翰林學士呂惠卿之辭也。呂惠卿撰國書，此據密院時政記，惠卿集載此國書，「具達本國」下有「自今以還，凡此之類，只委守臣之移檄，免煩使節之交馳。庶邦好之不渝，亦民疑之交釋」六句，與此不同。當是密院削去，其詳見八年四月五日注。呂惠卿家傳：契丹遣汎使蕭禧要求地界，傲慢無禮，當遣不辭，中書、樞密院議，欲移檄本國施行。惠卿押賜筵，乃上疏曰：「切聞使臣此來，頗甚驁慢，朝廷有意督過之。臣愚謂敵人講和垂七十年，歲賜金帛以數十萬計，雖違首足上下之義，猶得以大事小之權。今陛下聖德光充，神武獨運，西覆洮、隴，南平荊蠻，彼以無事坐受數十萬之賜於中國，則其勢不能不震疊。故因使人輒爭小事，示無所畏而為自安之謀，其狀可見矣。為今之計，莫如一切置而不問，乃所以深制之之術也。何以言之？湯之事葛也，無犧牲則遺之牛羊，無粢盛則使亳觽往為之耕，及其可征也，一舉而葛服。冒頓之平東胡也，求寶馬則與寶馬，求閼氏則與閼氏，東胡愈驕不為備，乃襲而滅之。蓋翕張勝敗之勢，有至于必然者，雖冒頓猶如此也。今朝廷之於北敵，誠不失舊好，不當無事而使之疑，苟有經營鎮撫之心，不當先事而使之知，故臣以為一切置而不問。伏惟陛下恢天地之量，法成湯之智，以朝廷中國之未治為憂，而不以契丹之未服為患，則聖人有不怒，一怒而安天下之民者此也。」上賜手詔曰：「得卿奏論，方今朝廷當遇契丹之宜，悉如卿之言，深符朕意。政臣欲令有司詳數其傲慢之狀，移檄敵中戒敕之，已令寢之矣。」後數日對，上曰：「前日文彥博等堅欲檄契丹責其使者，朝廷方多事，豈宜如此，得卿來奏，助朕多矣。」此據惠卿家傳增入，當考。彥博此時不預政事，答詔所問，又在八年四月，家傳云云，必誤。
甲子，兵部郎中、天章閣待制韓縝假龍圖閣直學士、給事中，為回謝遼國使。
遣檢正中書戶房公事張諤減定在京諸門稅額。司馬光記聞云：鄭俠言，新制使選人監京城門【五六】，民所賚物，無細大皆征之。使貧民愁怨。此事當考。去年十二月二十四日詔，合參照。
上批：「聞都下米麥踴貴，可令司農寺發京倉常平麥【五七】，不計元糴價，比在市見賣之直量減錢出糶。」時米價斗錢百五十，已詔司農寺以常平米三十二萬斛、三司米百九十萬斛，平其價至斗百錢，至是又減十錢，益置官場出糶【五八】，民甚便之。
乙丑，詔中書曰：「朕涉道日淺，晻于致治，政失厥中【五九】，以干陰陽之和。乃自冬迄今，旱暵為虐，四海之內，被災者廣。間詔有司，損常膳，避正殿，冀以塞責消變，歷月滋久【六○】，未蒙休應。嗷嗷下民，大命近止，中夜以興，震悸靡寧，永惟其咎，未知攸出。意者朕之聽納不得於理歟？獄訟非其情歟？賦斂失其節歟？忠謀讜言鬱於上聞，而阿諛壅蔽以成其私者觽歟？何嘉氣之久不效也？應中外文武臣僚，並許實封言朝政闕失，朕將親覽，考求其當，以輔政理。三事大夫，其務悉心交儆，成朕志焉。」翰林學士承旨韓維之辭也。
先是，維對延和殿，上曰：「久不雨，朕夙夜焦勞，奈何？」維曰：「陛下憂閔旱災，損膳避殿，此乃舉行故事，恐不足以應天變。書曰：『惟先格王正厥事。』願陛下痛自責己，下詔廣求直言，以開壅蔽；大發恩令，有所蠲放，以和人情【六一】。」後數日又言：「近日畿內諸縣，督索青苗錢甚急【六二】，往往鞭撻取足，至伐桑為薪以易錢貨【六三】，旱災之際，重罹此苦。夫動甲兵，危士民，匱財用於荒夷之地，朝廷處之不疑【六四】，行之甚銳；至於蠲除租稅，□裕逋負以救愁苦之良民，則遲遲而不肯發。望陛下自奮英斷行之，過而養人【六五】，猶愈於過而殺人也【六六】。」復請對面論，上感悟，即命維草詔。詔出，人情大悅。維本傳云：詔出，人情大悅，是日乃雨。然實錄不載是日雨，恐本傳或有潤飾，今不取。本傳又云【六七】，有旨根究市易、免行利害，權住方田，編排保甲，罷議東、西川市易。按此詔未出，維已同孫永根究免行利害矣。權住方田、保甲等，見四月二日，特不當就此并書。會要三月六日有詔求直言，而實錄無此【六八】，二十八日乃有此詔【六九】。一月不應兩詔，或會要誤也。
知制誥王益柔言：「試將作監主簿麻皓年嘗注孫、□二書及唐李靖對問，頗得古人意旨，兼自撰臨機兵法，甚精當。欲望許進所注書，或可採錄，乞加試用。」從之。李靖兵法世無全書，略見於通典，今對問出於阮逸家，或云逸因杜氏益之也。
詔諸路安撫使司，許差機宜官【七○】出入提舉訓練義勇、保甲。
上批：「比來流民往京西者，經過京師，恐無資糧，或致餓殍，可相度賑濟。」中書言：「民既失業流移，道過京師，苟給以糧食，遠近相傳，來者不已，則難以周給，而近畿又未有興工用觽之役以募之。臣等以為莫若詔流民所往州郡，募其少壯者充役，疾病老幼者則計口給食。」遂詔京西路監司官分定州軍速檢計，隨處當興大小工役，募流民給錢糧興修。
又詔：「河北、河東、京東西【七一】、荊湖、淮南、江南、福建、兩浙、永興、秦鳳、梓州路災傷州軍，賊盜罪至死者減死決配發募；贓及二千以上刺配廣南牢城，不滿二千刺配千里外牢城；強□不殺傷人，元謀
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