散，於守禦之計極不便。可令澶州等處體量，如委是力及戶，即計口給一去路糧，約回本貫，仍丁寧曉告，用心安輯。如在村野，難以獨居處之人，多方開諭，暫遷就附近城郭安泊。」丁酉日已云約回力及人戶，不應後四日乃降指揮，恐實錄或失先後之次。
辛丑，詔真定府路出省倉糧十五萬石減價糶，許民間用金銀等物博買，戶毋過兩石。
又詔開封府界、河東災傷州軍，許於限外接訴狀以聞。遣比部員外郎王荀龍京東收糴，詔京東轉運司徱刷上供錢帛，並留為糴本。
壬寅，戶部侍郎致仕張掞卒。
甲辰，涇原路安撫使王廣淵言：「民饑流徙，而倉儲將闕，計一月所支凡四萬七千石。乞降度僧牒五百，借封樁粟盡行賑濟。」上曰：「涇原雖災傷，然不如廣淵所言之甚，豈有不問貧富一例賑濟之乎？」遣太常博士劉定乘驛體量當賑濟事，馳驛以聞。十一月一日，催定。
上批：「昨降指揮，在京諸行人歲輸免行錢特與除放一萬貫，據孫永已詳定到，可速契勘施行。」此據御集。免行一萬貫，至是乃除放也。
丙午，上與輔臣論戰陣之法，因曰：「兵，陰事也，主殺尚右，而陽多者勝，如高者可以勝下，長者可以勝短是也。」
詔詳定行戶利害所，諸行應有不同者，定歸一行供輸，仍隸都提舉市易司。詔澶州具涉春以來南渡流民數以聞。時澶、邢等九州流民凡四萬六千餘人。
內出攻守圖二十五部賜河北，又出敵樓樣，送軍器監頒降修製。
河南監牧使呂希道請募民於沙苑牧羊，詔皮公弼審問民願否，并具利害以聞。公弼請撥牧羊地十頃，召人耕佃，每畝納租錢百，本監封樁，餘千頃令沙苑監牧馬，從之。公弼又請募人於京畿入羊，每斤為錢百三十，詔罷之。八年閏四月十九日，公弼方有此請，朱史既載於此，又載於彼，誤也。今止就此載之。范祖禹誌希道墓云：希道初以奏課對，神宗諭以言者欲於沙苑牧羊，計綱入京。希道言：「此細務，臣不敢煩天聽。」上曰：「有唐故事。」希道曰：「唐都雍，去沙苑近，今京師非雍比也。」條其利害，凡費緡錢數萬，神宗釋然納之。按此，則希道乃不欲牧羊者，與實錄異，當考。
丁未，虞部郎中俞士龍、職方員外郎鄭恕各遷一官，除知州。以前監市易務課利增羨也。史館修撰宋敏求等上蕃夷朝貢錄，凡二十一卷，即李評所請也。
司農寺言：「近祥符縣引見保甲，有自陳乞試武藝者，雖與推恩，然慮向去倣傚不已，自今敢有自陳，雖武藝合格亦隔一次。」從之。
輔臣有言將帥宜置副貳者，上曰：「人之忌能者觽，令舉所知，不過取其出己下者，非有至誠惻怛之心為朝廷立事也。」呂惠卿曰：「詩言：『周爰諮詢』，每懷靡及，古人以王事為心如此。」上曰：「聖人取諸人，以為善人之言有可行，當即行之，何所問也。」馮京曰：「舜自耕稼陶漁，至於為帝，無非取於人者。」上曰：「用人之言亦難，惟舜大聖，故能如此耳。朕每於庶事，心既自了，則所言是非隨即辨白，古人所以貴知言也。」
詔：「日者分兩浙為東、西路，今有司言供億錢穀多在浙西計置，及水利事盡在蘇、秀等州，分之必至闕事，其復毋分路。」分路，在四月二十六日癸巳，朱本削去墨本，誤也。其復分路，在九年五月十一日丙寅。戊申，詔係役廂、禁軍，自今權免役，專隸習武藝。
置鳳翔府簡中、保寧六指揮三千人，專備熙河修城寨。
賜內藏庫錢十萬緡、河北糧鈔二十萬石付西路轉運司，令商人入中。
名南郊青城諸門，前曰泰禋，後曰拱極，東偏曰承和，西偏曰迎禧，正東曰祥曦，正西曰景曜。其複門東側曰寅明，西側曰肅成。殿門曰端城，前東、西曰左、右嘉德。便殿曰熙成。苑門曰寶華。前此，青城殿宇門名，皆臨時學士撰進，至是命中書參定賜名，永為定式。
河北西路察訪使沈括言：「近有旨，令兩浙路轉運使等各提舉一州第二料水利，轉運司奏稱有未便。臣在本路，與監司日夕聚議凡半年，王庭老未嘗言有未便，今有此異同，乞行推究。」詔水利第二料除不可興修外，並先從低下處興工，中、高田不得一例圍裹，仍令庭老具析前後異同以聞。詔劉忱、蕭士元會蕭素、梁穎于大黃平，以呂大忠丁父憂不至也。三月二十五日，忱等受命。四月二十七日，大忠乞錄地界事付韓縝。此實錄所書。大忠尋請假歸永興軍省父疾，約徑路與劉忱會于太原，忱六月七日起發。大忠父尋卒，既葬，乃詔大忠以墨服往代州與忱密議。其到代州，蓋在十月二十日。此據大忠集。
初，素以平章事欲正南面坐，自云北朝使相有此廟坐儀，餘乃序官坐，仍欲以墩分高下，忱等皆不從，移文詰難，自七月至于是月。事聞，乃得國信所言：「至和元年，國信使蕭德帶平章事，與館接使行馬坐次，皆分賓主以報。」素、穎乃不敢爭。舊文云遂以賓主相見，今改云乃不敢爭。樞密時政記十月五日云：素與忱等文移往反數十次。事聞，國信所勘會到蕭德故事，劄與忱等。忱等牒素，請只依九月六日所議坐次，早約日相見，素辭屈，乃依賓主禮相見。九月六日所議，蓋賓主相見禮也。相見則在十月五日以後，并十二月末。
初，詔劉忱等與北人會議，天池廟、黃嵬山麓土斷有明據，可以理譬喻之。其餘地界如數議不諧，可以南北堡鋪中間為兩不耕地；又不可，則許以中間畫界，其中間無空地，即以堡鋪外為界。是月戊申也。即十三日。其後，李舜舉言：「近至遠探鋪，遙望大黃平會議處，盡見地形，問防拓人，云欲直以大黃平、橫都谷為界，蓋鋪屋。使者在境，又聲言再遣汎使，自知理屈，故作虛聲。臣料敵情會議有必得之望，不與相見，止於循舊址增移鋪屋，即是議與不議等。若慮絕好起釁，必不在此。設欲屑就其議而與之，不若聽敵人無名自占，俟我兵儲有備，明曲在彼而復之。朝廷若以封疆為意，特須主張，如大石等五寨禁地，並當理取，仍舊以關口守把交蹤，或且為羈縻之策。」乃詔九月戊申指揮更不施行。然其後竟盡與之。此年十一月二日丙申、二十八日壬戌，明年二月十日壬申，三月八日庚子、十七日乙酉，四月五日丙寅，皆合參照。實錄：熙寧八年四月丙寅，遼使蕭禧等辭。初，朝廷既遣劉忱、蕭士元詣河東理辨疆界，而契丹亦令蕭素、梁穎會於境上，忱以疾不即至，又命呂大忠代士元。素、穎頗倔彊，未肯見忱等。一日，蕃人引兵萬觽入代州界，焚鋪屋，與官軍相射。既而素、穎徑入橫都谷，施帳幕，邀忱等相見，忱等不往。又欲設次於西陘東谷，忱等以侵地愈深不許，竟會於大黃平，凡三四見，議地界不能決。初指蔚、應、朔三州分水嶺土□為界，忱等偕素、穎行視無土□，乃但云以分水嶺為界。蓋山皆有分水嶺，概言分水嶺為界，則至時可以罔取，此黠敵之微意也。與忱等相持久之，復遣禧來。蕃人引萬觽入代州界，焚鋪屋，與官軍相射。既而素、穎徑入橫都谷，施帳幕，邀忱等相見，忱等不往，又欲設次於西陘東谷，忱等以侵地愈深不許，竟會於大黃平。此等俱合於七年九月載之，不應於八年四月別出，須考詳刪修。范育作薛向行狀，載：向密奏，乞令劉忱緩行，以老敵師。上用向計，敵食盡，遂去。
己酉，檢正中書五房公事、工部員外郎、集賢殿修撰李承之為河東察訪使。
賜河東提刑司紫衣度僧牒千計置錢糧，分給管下闕倉州軍。熙河經略司言：「收復河、洮州應副軍須官，乞比第三等、第四等酬獎。」詔減年磨勘、堂除免試、不拘名次差注，凡二十二人。上批：「陝西五路經略司案視緣邊諸城堡寨，廣為守具，毋誤邊計。」庚戌，借內藏庫錢百萬緡，付河北轉運司封樁。
又詔提舉秦鳳等路監牧原渭州、鎮戎德順軍，遇蕃部馬至即受之，無輒遣人招誘。
辛亥，髃牧司言：「除樁管不係支使及牧養監病馬外，自今以二千匹為額，其餘堪配軍及雜支馬，權與闕馬軍士。」
詔邢洛磁相趙州、成德軍，今年畸零夏稅權倚閣。
詔京東轉運司，以上供折納斛錢納穀封樁水運赴河北。
詔趙思忠妻子聽以蕃服入見。六月二十一日可考。
詔提舉市易務賈昌衡等，自今有公事，許直牒閤門上殿。此據御集。
壬子，命東上閤門使、榮州刺史李評權同勾當三班院。評自是始復入，故特書之。
司農寺言，諸旌表門閭有敕書及前代帝王子孫於法有蔭者，所出役錢依官戶法；賜號處士非因技術授者，準此。從之。以秦州買馬務隸提舉熙河路買馬司，仍以秦州通判兼提舉牧養，歲終計綱撥發。
都提舉在京市易司言：「乞罷本司提舉官歲終比較推恩，其監官自從舊賞格。諸賣買、博易並隨市估高下，毋得定價。其當給三司變轉物，即依三司所估。民願以抵保賒請折博，歲出息二分，計月理息者聽。」從之。
上以諸路旱災，常平司未能賑濟，諭輔臣曰：「天下常平倉，若以一半散錢取息，一半減價給糶【二】，使二者如權衡相依，不得偏重，如此民必受賜。今有司務行新法，惟欲散錢，至於常平舊規，無人督責者。大凡前世法度有可行者，宜謹守之，今不問利害如何，一一變更，豈近理耶？」此墨本所書，朱本因之。神宗聖慮，即此可見。二十六日上批可考。
是日，三司火，自巳至戌止，焚屋千八十楹，案牘等殆盡。詔三司權於尚書省騳事。朱定國續歸田錄云：熙寧中，有人獻議酒務炊作連醦，一門而三鑊，一門用柴，三鑊俱沸，用柴既省，謂之燒省法。以其法遍諭天下用之。此法本巴蜀煎鹽之利，水有溫熱，遽取之。其實沸止一鑊爾，炊酒竟不可用，而所在但傳燒省法【三】。及三司災屋千餘區，一日而省之文案存者無幾，始知「燒省」三司災之讖爾，豈偶然哉！連醦法，據司馬光日記，乃京東提刑王居卿所獻，已附注四年十二月辛酉，更須考詳。
又詔權御史中丞帶學士，常參正衙起居，並立中丞本班，其雜壓則從學士。以直學士院鄧綰、章惇互論班著故也。八年正月壬子，別著令。
癸丑，詔新知常州、國子博士呂嘉問，監市易務上界、職方員外郎劉佐，西頭供奉官□真卿並遷一官，勾當公事、須城縣尉劉迥為奉禮郎，各減磨勘三年；餘官吏循資、賜錢有差。以三司驅磨市易上界課利，比六年增十餘萬緡也。
提舉永興、秦鳳路交子宋迪制置永興、秦鳳路交子法。六月二十六日，迪以知邠州提舉，今改制置。二十一日、二十六日可考。
詔三班使臣遇同天節，自供奉官至殿直，許量率錢進銀及道場功德疏，差使臣管勾齋筵。以前此多率使臣俸錢以供浮費，人頗苦之故也。
詔河東、秦鳳、永興等路都總管司見管軍馬別降指揮團併外，其開封府界、河北、京東西路置三十七將副，選嘗經戰陣大使臣專掌訓練，河北四路為第一至十七，府界為第十八至二十四，京東為第二十五至三十三，京西為第三十四至三十七。從蔡挺請也。敵議雲中地界久不決，挺請盡召還河北緣邊戍兵，示以無事，兼可積蓄邊儲，因是更制，將有正副，皆給虎符。又以河北兵教習不如法，緩急不足用，奏乞於陝西選兵官訓練。六年六月十二日，以京東武衛六十二指揮分差主兵官勾抽訓練【四】。按此時已有置將規模也。八月二十四日可考。
甲寅，上謂輔臣曰：「卿等所上邊防畫一，先擇可施行者十四事【五】，更與樞密院議之，恐事有未盡。」既而二府合奏可行之事凡十有四。其一，自來出戰有功大小使臣未經升擢者，以功狀次數稍多，或一次功狀優異，及知名人作一等，餘作一等，取旨升用，考其才實。二，停閑使臣、降配軍員年六十以下，武藝及中等，精神不衰，令投狀自陳，長吏試驗，如堪戰陣，保明以聞。三，令安撫、轉運、提點刑獄、察訪司各體驗轄下將官人材智略，具緩急任驅策與否，內有才之人，差遣近下，可以升擢，及緊要閑慢合對換；文臣有勇略可為將官，不拘路分，並密以聞。四，近降度僧牒三百，與定州安撫司充訓練義勇、保甲及募刺事人之費。其緣邊州軍宜並依定州例，量賜本錢出息，令鉤致北人之能知其國事者，或質所愛，使探問敵中任事主兵人姓名、材能、性識、所管兵數、武藝強弱、屯泊處所、城壘大小、糧食多少及出兵道路，刺其的實，逐旋以聞。候
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