乞募兵。於是,上舉以問,安石曰:「今廂軍誠少,禁兵亦不多,然須早訓練民兵,民兵成則當減募兵。」上曰:「禁軍無賴乃投募,非農民比,盡收無賴而厚養之,又重祿尊爵養其渠帥,乃所以弭亂。」安石曰:「臣在翰林,固嘗論黥兵未可盡廢,但要民兵相制。專恃黥兵,則唐末、五代之禍可見,且黥兵多則養不給,少則用不足,此所以須民兵也。」上言宋守約不可得,安石曰:「自守約死,軍制已稍□弛。」上曰:「只為賈逵□弛。」安石曰:「為逵者逸樂,為守約者憂危,謂如守約宜箧勸,如逵者宜督責。」安石又言:「蕃兵當什伍之,設階級部分,乃可用。今一凶歲,一路至費二十八萬賑貸,而其丁壯老弱,有馬無馬,皆不敢閱實,不知何用此蕃部。或以為須豐熟乃可閱實,臣以為賑貸時正好閱實。」□充以為坐論則易,行則難。上曰:「此何難,但邊帥不為耳。」
是日,四月三日。太常博士、祕閣校理陳睦兼監察御史,大理寺丞蔡承禧改太子中允、權監察御史裏行。承禧,臨川人也。實錄于四月二十三日書此。按承禧奏議乞罷御史狀,云熙寧八年四月三日入臺,至十年四月三日二年,合滿一任,月日甚明,實錄誤也。惟陳睦無可考證,并移入四月三日,削四月二十三日所書。
乙丑,詔減將作監□官十六員。後復增置主簿一員,八作司監修使臣二員。
丙寅,遼國信使蕭禧等辭于紫宸殿,置酒垂拱殿。答遼主書曰:「兩朝繼好,六紀于茲,事率故常,誼存悠久。比承使指,諭及邊陲,已約官司,偕從辨正。當守封圻之舊,以需事實之分,而信介未通,師屯先集,侵焚堠戍,傷射巡兵。舉示力爭,殊非和議。至欲當中獨坐,位特改于臣工;設次橫都,席又難于賓主【二】。數從理屈,纔就晤言。且地接三州【三】,勢非一概,輒舉西陘之偏說,要該諸寨之提封。屢索文憑,既無據驗;欲同案視,又不準從。職用乖違,滋成濡滯。竊慮有司之失指,曾非與國之本謀。茲枉軺車,再垂函問,重加聘幣,彌見歡悰。然論疆事之侵,盡置公移之顯證;述邊臣之議,獨尤病告之愆期。深認事端,多非聞達。重念合天地鬼神之聽,共立誓言;守祖宗疆土之傳,各完生聚。不嗇金繒之巨萬,肯貪壤地之尺尋?特欲辨論,使無侵越,而行人留館,必於分水以要求。樞府授辭,期以興師而移拆,豈其歷年之信約,遂以細故而變渝。已案輿圖,遙為申畫,仍令職守,就改溝封。遐冀英聰,洞加照悉。」參知政事呂惠卿之辭也。初,蕭素、梁穎既與劉忱、呂大忠會議地界,久不能決,故遣禧復來,命韓縝、王師約館伴。禧既致國書,又出其國劄子一通以進,其大指如素、穎所言,且以忱等遷延為言。實錄云:朝廷既遣忱、士元理辨疆界,忱以病不即至,又命大忠代士元。按大忠集,忱以六月七日往太原,九月十三日與士元會穎、素于大黃平,十一月二日乃以大忠代士元。彼書稱忱等遷延,蓋境上事在九月相見後,非未相見以前也。忱不即至,今削去。縝等日與禧論難,禧但執以分水嶺為界,然亦不別白何處為分水嶺也。詔諭以兩朝和好年深,今既欲委邊臣各加審視,尚慮忱等所奏未得周悉,已改差縝同張誠一乘驛詣境上,和會商量。令禧以此歸報,禧不受命。又遣內侍李憲齎詔示之,許以長連城、六蕃嶺為界,而徙並邊遠探鋪舍于近裏。長連城、六蕃嶺,治平二年契丹嘗於此置鋪矣,邊人以其見侵毀之,後不復來,至是許其即舊址置鋪,而禧猶不從,執議如初。上不得已,議先遣沈括報聘,沈括充回謝在三月二十一日癸丑。于是樞密院言:「本朝邊臣見用照證長連城、六蕃嶺為界,公牒六十道,多是北界聲說關口、把鋪等處捉賊或交蹤,並在長連城、六蕃嶺之北【四】,內順義軍重熙二年重熙二年即明道二年。三月十八日牒稱,南界送到於山後長連城兩界分水嶺上收捉賊人張奉遠等,不合過界,準法斷訖。又順義軍清寧九年兩朝史稱清寧九年即治平四年,誤也。清寧九年乃嘉祐七年。十月牒,捉到截奪南界代州崞縣赤□膠主戶白友牛賊人事,既指長連城分水嶺上為兩界,并稱白友係代州崞縣主戶,顯見不以古長城并近裏分水嶺為界。治平二年起移北界鋪舍,即無侵越地界。今聖旨只為兩朝通和歲久,所以令於長連城、六蕃嶺南依舊址修蓋,已是曲敦和好。今禧更指分水嶺為界,緣所在山嶺水勢分流,皆謂之分水嶺。昨蕭素等所執照證文字三道,除大石、義興冶兩寨已為北界侵越,不經治平年發遣,見不以長連城為界外,其西陘寨執張慶文字為據,言分水嶺上有土隴,據所指處即無土隴。兼張慶文字指雁門寨地至北界遮虜軍十一里,今雁門寨至長連城約八九里,長連城至遮虜軍約二里,又證得長連城為界。兼忱等曾牒素等,令指定是何山名為分水,素等牒回,但稱『沿邊山名、地里、界至,南界足可自知,豈可移文會問』?顯見原無指定去處。今禧所執,與素等同,全無照驗文字。欲令沈括等到北朝日,將見用照證文字,一一聞達北朝。」詔:「國家與契丹通和年深,終不欲以疆埸細故有傷歡好大體。既許以治平年蓋鋪處依舊址修蓋,務從和會,即更不論有無照證【五】,若不指定分水處,即恐檢視之時,難為擗撥。一,李福蠻地,許以見開壕塹處分水嶺為界。一,水峪內義兒馬鋪并三小鋪,即挪移近南,以見安新鋪山頭分水嶺為界。一,自西陘寨地方,以第一、第二、第三、第四、第五遠探、白草鋪山頭分水嶺向西接古長城為界【六】。一,黃嵬山地,已經仁宗朝差官與北界官吏於聶再友等已侵耕地外,標立四至訖。及天池廟,順義軍牒稱地理係屬寧化軍,並無可商議。一,瓦薼塢地,前來兩界官司商量未了,今已指揮韓縝等一就檢視,擗撥處以分水嶺為界。」上遣使者持報書示禧【七】,禧乃辭去,括候禧去乃行。故事使者留京不過十日,禧至以三月庚子,既入辭,猶不行,與縝等爭論或至夜分,留京師幾一月。實錄云:禧至以三月庚子。戊辰踰期,不肯行。庚子,三月八日也;戊辰,乃四月七日。戊辰上當有是月事,蓋禧以四月五日丙寅入辭,越一日戊辰,猶不肯行也,不知竟用何日。神宗正史契丹外傳云:禧留京師幾一月乃行。按:三月八日禧入見,四月七日猶不行,恰二十九日,此即傳所云幾一月也。傳蓋因實錄,其行竟不知何日,然則所云幾一月,亦未實,當考。張方平墓誌云:蕭禧當辭,偃蹇臥驛中不起,張方平謂□充曰:「禧不即行,使主者日致饋而勿問,且使邊吏以其故檄敵中可也。」充啟用其說,禧即日行。蓋墓銘節說,禧自為疆事如志故去耳。張升之傳云:蕭禧議地界理屈,臥都亭驛不敢歸。升之日致饔,授館有常禮,過期曲留,宜即裁抑。禧漸沮,乃行。禧得所欲而歸耳,所稱理屈及慚沮,蓋飾辭也。范育為薛向行狀:朝廷遣劉忱、李舜舉使河東,與敵人議地界,而敵以重兵壓境,向密奏請令忱託疾緩行,以老其師。上密用向計,敵兵久戍食盡,乃引去,而大臣復有罪忱之緩行者,向謀可謂深遠矣。此事當考。韓宗武記其父縝遺事云:六年,北人遣使蕭禧議地界事,以公館伴。公密伺知禧欲上殿奏事,面決可否,急令近璫奏知,神宗云:「但令來。」公又令奏:朝廷自來與北人議事,皆委自臣下,事有差誤,易以改易;兼恐禧不肯便已,煩瀆聖聽,至時難以止約。禧既上,果如公議。至驛,神宗又令御藥李舜舉御前以朱筆畫一圖子以示禧,依此分發。舜舉初不與公議,遽出圖,未及詳說,公急目舜舉,遣左右密諭令懷之。禧已索看,公云:「李御藥所言,乃與某商議事。」即已因自便門乞奏事,面陳疆界事,山川形勢纖悉皆係利害,不可輕許。神宗云:「卿言大是,朕思慮初不至此。」地界事久不決,神宗令近璫劉惟簡齎御筆責公,云:「疆界事,朕訪問文彥博、曾公亮,皆以為南北通好百年,兩地生靈得以休息,有所求請,當且隨宜應副。朝廷已許,而卿猶固執不可,萬一北人生事,卿家族可保否?」公具畫:「北人無厭,累朝以來,嘗患應接太遽,致令得遂狡謀,臣不敢以家族為慮,上誤國事。」上察公忠藎,復令惟簡溫言撫諭,仍賜御服貂裘一。初,禧以不遂其請,固為遷延,過期不歸,朝廷患之。公密奏:「今夏衣在近,乞自上旨令後苑依北人制度造夏衣賜之,示不催迫之意。」上大喜。既而頒衣,禧遂告辭。此事與他書不同,附見當考。呂惠卿集有回大遼國書二首,七年三月所回書「具達本國」下六句,與實錄不同,今並附見此。回大遼國書二首:辱迂使指,來致函封,歷陳二國之和,有若一家之義。固知鄰寶,深睰信符。獨論邊鄙之臣,嘗越封郵之守。欲令移徙,以復舊常。竊惟兩朝,撫有萬宇,豈重尺土之利,而輕累世之驩?況經界之間,勢形可指;方州之內,圖籍具存?當遣官司,各加覆視。倘事出夙昔,固難徇從;或誠有侵踰,何□改正?而又每歲封吏,令遵誓言。其有創生之事端,乃是疆埸之細故,已緣歸使具達本國。自今已還,凡此之類,只委守臣之移檄,免煩使節之交馳,庶邦好之不渝,亦民疑之交釋。暄和方季,保育是祈。忽迂貴使,來貺華緘,載觀將意之勤,深喻睦鄰之厚。恭聆寢膳,休有福祥,暄煦在辰,保頤為請。集又有中書、樞密院擬定關報國信使牒本。此以下參知政事曰,作樞密院奏:館伴所申:「準樞密院劄子,開坐到回答大遼國信使蕭禧齎來理會地界文字內逐節事理,奉聖旨:『兩朝和好年深,今既北朝皇帝遣使致書,欲委邊臣各加審視。本朝前來雖據劉忱等所奏,尚慮未知周悉,見改差韓縝、張誠一乘遞馬前去計會北朝所差官司【八】,詳來書云「各加審視」之意,躬親詣地頭,和會商量,疾速結絕去訖,仰館伴所備錄與北朝國信所,候到北朝,具此聞達。』本所請蕭禧過位,分付上件聖旨、劄子,禧不肯收受,及未肯朝辭,申取指揮。」看詳北朝國書,云「早委邊臣,各加審視,別安戍壘,俾返舊常」。已奉聖旨差韓縝等計會北朝所差官,同詳來書「審視」之意,疾速結絕。朝廷為蕭禧未曉所降指揮結絕之意,不肯收受,尋又差使臣持聖旨、劄子:「代州等處地土,雖然照據甚是分白,緣兩朝通好骞久,不欲以疆埸細故有傷歡好大體,所有治平二年起移北朝鋪舍,已指揮邊臣聽北朝于長連城、六蕃嶺南依舊址修蓋。本朝見安置遠探鋪舍,已令挪移近裏。其合立烽開壕、分定南北界至處所,今差韓縝等就地頭計會北朝差來職官,同共指視擗撥去訖。」蕭禧依前不肯祗受聖旨文字,及不朝辭,申取指揮者。樞密院勘會本朝邊臣見憑用照證,以長連城、六蕃嶺為界,公牒計六十道,其間多係北界聲說關口、把鋪等處捉賊或交蹤。緣上件關口、把鋪等處,並係在長連城、六蕃嶺之北,內順義軍重熙二年三月十八日牒稱,南界送到于山後長連城兩界分水嶺上收捉賊人張奉遠等,不合過界,已準法斷訖。及順義軍清寧九年十月中牒,當道捉到截奪到南界代州崞縣赤□膠主戶白友牛賊人事。既是捉賊、交蹤處在長連城、六蕃嶺之北,又指長連城、六蕃嶺上為界,并稱白友係代州崞縣主戶,以此顯是久來以長連城、六蕃嶺為界,即不是古長城并近裏分水嶺為界,事理明白。其治平二年起移卻北界鋪舍,即無侵越地界。今來聖旨只為兩朝通好歲久【九】,所以欲於長連城、六蕃嶺南依舊址修蓋,即于當時蕭括退移鋪舍,今已得依舊。及國書內「別安戍壘,俾返舊常」之意,別無未得準從,已是曲敦和好。今蕭禧又更指分水嶺為界,緣所在山嶺上水勢分流處,即皆謂之分水。昨來蕭素等所執照據文字三道,除大石、義興冶兩寨已為北界侵越,不經治平年發遣,見不以長連城為界無可理會外,其西陘寨執張慶文字為據所指去處,見今即無土□,劉忱等欲與蕭素等同共檢視,又不肯前去。兼張慶帶去文字內指說雁門寨地分至北界遮虜軍【一○】約二里以來,又顯證得長連城為界分白。兼劉忱等曾牒蕭素等,令指定是何山名為分水,蕭素等回牒,稱說「沿邊一帶山名、地理、界至去處,南界邊上州界足可自知,其間若有所疑,應令就便詢訪,豈可卻移公文會問?」兼張奉遠文字該說長連城兩界分水嶺,元無指定去處,今蕭禧執以分水嶺為界,即與蕭素等所執一般,全無照驗文字,顯是難以依從。欲令沈括等到北朝日,將本朝前後邊臣見憑用照證文字,一一聞達北朝,令知本末。尋進呈,奉聖旨:「檢會前後照證文字,雖是盡合以長連城、六蕃嶺為界,甚是分白,
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