其稱以分水嶺為界都無照驗及無指定山名。緣兩朝通好年深,終是不欲以疆埸細故有傷歡好大體,既許以治平年蓋鋪處依舊址修蓋,務從和會,即更不論有無照驗。若不以逐處地名指定分水去處,即恐檢視之時,難以擗撥。一,李福蠻地,許于見開壕塹處分水嶺為界。一,水峪內義兒馬鋪并三小鋪,即挪移近南,以見安新鋪山頭分水嶺為界。一,自西陘寨地分,以第一、第二、第三、第四、第五遠探、白草鋪山頭分水嶺向西接古長城上分水嶺為界。一,黃嵬山地分,已經仁宗朝指揮,差官與北朝官吏於聶再友等已侵耕地外,標立四至訖。及天池廟,順義軍牒稱地理係屬寧化軍,並無可商議。一,瓦薼塢地分,前來兩界官司商量未了,今已指揮韓縝等一就檢視,合行擗撥處分水嶺為界。右已指揮韓縝等前去計會北朝所差官,依逐項事理擗撥結絕。所有合行標撥地內有見住人戶處,即指揮挪移近來居泊外,仰館伴所備錄與北朝國信,聽候到北朝具此聞達。」集又有進呈授旨與館伴對答國信使言語:欲令館伴韓縝等因請蕭禧會食,說與朝廷以林牙再三不肯受館伴所坐到聖旨、劄子,朝辭難以奉強。又恐稽留北朝信好,已差沈括、李評充信使,令齎書親見北朝皇帝,說今來改差官商量之意。林牙若要且住,亦請從便,因□曲說與禧,今來朝廷為改差官,為劉忱等已自取到前後文字看詳,執守理道,與素、穎等如此抗議,教他亦難為回轉,所以別差官,庶得通容商量。今來北界若論文字照證,案底盡在樞密,可以取觀。只如張慶文字內說北至遮虜軍及分水嶺有土隴之類,北朝更有甚顯據?只為本朝皇帝顧惜兩朝歡好,不欲拒絕。若要擗撥些小田土,如不至妨本朝事,亦所不惜,所以須至差官就彼隨處商量。今來許大疆界,若教本朝直降指揮,一例從分水嶺為界,裏面包多少堡寨、居住人戶,教從甚處擗撥,則是此事斷定教本朝難為依從。觀北朝皇帝書,意亦知本朝難為便指揮,所以差邊臣審視,兼北朝皇帝亦是顧惜盟好,必不肯固要做不可依從底事,便輕易絕好,所以專差使人具說此意,看禧如何答。卻方便說與林牙今來特了此事,卻被別差人了卻,于林牙如何?今日須至說盡,并一行人莫非長策也,不惟如此下場,攪得兩朝爭鬧,恐于林牙亦不為穩便,更請子細思量。禧若言只為聖旨、劄子內無箇分明指揮,所以難為受卻,明言要教朝廷如何分明指揮,則是朝廷要擗割些土地,也須是有名始得,所以且令地頭商量結絕。若于文字上便擗絕,將來至彼中,卻為本朝事下場應副不得,事卻難成,所以難于文字上分明說。若是本朝堅執不與,只消教忱前去,何必改差官?此意亦可見。待禧肯近裏相就,即說與若如此,可待白與中書、樞密院,試于劄子內添入似治平中起移了鋪寨,許依舊修蓋,如此所貴林牙回去有箇確的憑據。雖是縝等如此商議,但未知朝廷肯如此否?其餘令韓縝等臨時更觀禧意對答。集又有再改與大遼國書:「兩朝繼好,六紀于茲,事率故常,誼存悠久。比承使指,諭及邊陲,已約官司,偕從辨正。當守封圻之舊,以需事實之分,而信介未通,師屯先集,侵焚堠戍,傷射巡兵。舉示力爭,殊非和議。至欲當中獨坐【一一】,位特改于臣工;設次橫都,席尤難于賓主。數從理屈,纔就晤言。且地接三州,勢非一概,乃舉西陘之偏說,要該諸寨之提封。屢索文憑,既無據驗;欲同按視,又不準從。職用乖違,滋成濡滯。竊意有司之失指,曾非與國之本謀。茲枉軺車,再垂函問,重加聘幣,彌見歡悰。然論疆事之侵,盡置公移之顯證;述邊臣之議,獨尤病告之愆期。深認事端,多非聞達。重念合天地鬼神之聽,共立誓言;守祖宗疆土之傳,各完生聚。不嗇金繒之巨萬,肯貪壤地之尺尋?特欲辨論,使無侵越,而行人留館,必于分水以要求。樞府授辭,每以興師而移拆,豈期□約,遂爾渝歡!已按輿圖,遙為申畫,仍令職守,就改溝封【一二】。遐冀英聰,洞加照悉。方臨炎燠,尚願保頤。」此書與實錄所載同,只有「豈期□約,遂爾渝歡」,改八字為十四字耳。集又有付宰臣韓絳等詔:「據韓縝下指使王宣回,稱敵中任事蕃酋極欲生事,意外之變,實亦難保。契勘朝廷自景德與敵講和之後,逮今七十餘年。河北一方,人不知戰,兵備寡弱,財用空虛,加之今骞旱災,百姓流散,若因以師旅,作何枝梧?卿等均總國機,體同休戚,安危大計,所宜預圖,其處畫制勝之方,謂當此去朝夕講求,以固社稷。付韓絳等。」惠卿家傳云:是時,北使求地來。已而諜言契丹有渝盟入寇之謀,上手詔韓絳等議所以守禦之方,呂惠卿曰:「守禦未可遽為,待天下事倉卒,政須安詳,今敵亦未必至此。藉令起事,以中國之大,急則急應,緩則緩應,不患無兵與財。但今幸其未然,當以漸為之耳。」「急則急應,緩則緩應」,與王安石六年十一日戊午對語略同。上欲與以所求,惠卿曰:「彼甚無禮,今須諭以本非我侵,特以通和之久,不欲深辨,與之而已。尚或不滿所欲,則上下共怒,迫而後動,不得已而後起,使敵徑出意外。舉兵深入,亦未為長策,中國亦不患不能守。」上曰:「景德中,只為不能守。慶曆西事,亦如此患。」惠卿曰:「臣觀今日國勢,雖未可征,若比景德、慶曆,則必可以守矣。今蕭禧以顏色來動吾國,遂取地去,歸必受重賞,則彼國人誰不願起事以侵侮我!既得河東,又取關南,天下至大,豈能自立?」上曰:「不與,須至用兵。」惠卿曰:「拒絕亦不可,遽與亦不可,『過猶不及』。春秋之法,許夷狄者不一而足。今且遣使許以治平堡鋪,彼亦豈能拒絕,不過再遣往來須踰年,足以為備矣。必欲其速了,何耶?」上曰:「忽然生事如何,誰能保其無他?」惠卿曰:「未聞以千里畏人者。契丹雖東有遼,西有夏國,非不欲取,顧不能爾。董□在夏國之側,亦不能取。蓋取人國,人亦欲取其國,敵人豈不慮利害?澶淵之役,聞定州才有二三萬人,澶州有二萬人,所以敵敢如此。今有二十萬正兵,又有保甲,恐未敢深入也。」□充曰:「周世宗一旅之觽,猶與之抗。」上曰:「五代之國,乃盜賊之大者,所以不惜。今日興事,須是萬全,豈可不畏?」惠卿曰:「此誠是。但譬之富者自愛其命,貧者不然。未必小國便不亡,政須計較利害爾。為天下不可太怯弱。」上曰:「契丹亦何足畏,但誰辦得用兵?」惠卿曰:「陛下能使天下之民以為契丹可伐,恐必有敢為陛下用兵者。陛下平日慮事見千百年,人所不能,至於所以待敵人,實移聖度。」王安石曰:「陛下昨日言周世宗以睡王不恤國事,故能勝之。然睡王如此,不過取得三關。陛下今日政事,豈可反比睡王,何至遽畏之?立國必有形勢,若形勢為人所窺,即不可立矣。就令強蓋堡鋪如治平中,亦不至起兵。」上曰:「此事數與呂惠卿論之,如此則不須畏。」惠卿曰:「始乎陽常卒乎陰,使敵人初無用兵意,譬如兩人相爭,本無鬥意,語言往復,遂至于鬥。」安石曰:「誠如此,但朝廷當修政事而已。」上曰:「周禮司馬教戰法,但有坐作、進退、疾徐、疏數之節,而不及陣法,何耶?」惠卿曰:「中春教振旅,辨鼓鐸鐲鐃之用;中夏教茇舍,辨弓矢之用;中秋教治兵,辨旗物之用。耳識金鼓,目識旌旗,又知號令與坐作、進退、疾徐、疏數之節,恐後世無以復加。若陣法,見于春秋則有魚麗、鵝鸛之陣,當是臨時為之。」上曰:「周禮伍、兩、卒、旅、師、軍,只是制軍法。」惠卿曰:「此乃不可易者也。韓信、李靖,後世善用兵者,不過祖孫武,孫武不過祖黃帝、太公,其言:『全軍為上,破軍次之;全旅為上,破旅次之;全卒為上,破卒次之;全伍為上,破伍次之。』以次明其不可易。今製營陣,且當務合此,不當改此以就營陣也。」安石曰:「軍法成于卒,然用車須一軍乃可。但師御法久廢,若以官募人習學,必有精其事者。」上曰:「古人坐席用俎豆,今日坐椅用碗楪,隨時不同,車未必如騎之便。」安石曰:「馬上弓矢不若車。」惠卿曰:「七十五人之將,三人在車上,非特弓矢,又以居高指麾。今若用軍器監所造戰棚車,甚便。」安石曰:「近曹誦、練定所造軍器極良。」惠卿曰:「管仲以區區之齊少甲兵,以戟贖罪,甲兵乃足。以今天下之財,造甲兵固不難,但朝廷不督迫乃可辦。」上曰:「齊之技擊,魏之武卒,秦之銳士,威、文之節制。今天下兼有秦、晉、齊、魏列國之觽,當契丹不甚難。」沈括有乙卯入國奏請并別錄,載蕭禧不肯習儀及朝辭事頗詳,須參考別修,今附注在四月五日丙申雄州移牒涿州下。又睡王一段,六年五月甲子王安石已嘗言此,可參考。
蕭禧之再來,上遣入內供奉官、勾當內東門司裴昱賜韓琦、富弼、文彥博、曾公亮手詔,曰:「朝廷通好北朝幾八十年,近歲以來,生事彌甚。代北之地,素有定封,而輒造釁端,妄來理辨。比敕官吏,同加案行,雖圖籍甚明,而詭辭不服,今橫使復至,意在必得。朕以祖宗盟好之重,固將優容,敵情無厭,勢恐未已,萬一不測,何以待之?古之大政,必詢故老,卿夙懷忠義,歷相三朝,雖爾身在外,乃心罔不在王室,其所以待遇之要、禦備之方,密具以聞,朕將親覽。」
琦言:臣晚年多病,心力耗殫,日欲再乞殘骸,保此頹暮。不意陛下以北敵生事,深思預防,記及孤愚,曲有詢逮,敢不勉竭衰殘,少塞聖問。
臣竊以契丹稱強北方與中國抗者,蓋一百七十餘年矣。自石晉割地,并有漢疆,外兼諸戎,益自驕大,在祖宗朝屢常南牧,極肆凶暴。當是時豈不欲悉天下之力必與彼角哉?終愛惜生靈,屈就和好,凡疆埸有所興作,深以張皇引惹為誡。以是七十年間,二邊之民各安生業,至于老死,不知兵革戰鬥之事,至仁大惠不可加也。臣觀近年以來朝廷舉事,則似不以大敵為恤。敵人素以久強之勢,于我未嘗少下,一旦見形生疑,必謂我有圖復燕南之意,雖聞彼主孱而佞佛,豈無強梁宗屬與夫謀臣策士引先發制人之說,造此釁端?故屢遣橫使,以爭理地界為名,觀我應之之實如何耳。所以致彼之疑者,臣試陳其大略:
高麗臣屬契丹,于朝廷久絕朝貢,向自浙路遣人招諭而來。且高麗小邦,豈能當契丹之盛?來與不來,國家無所損益,而契丹知之,謂朝廷將以圖我,此契丹之疑也。
秦州古渭之西,吐蕃部族散居山野,不相君長,耕牧自足,未嘗為邊鄙之患。向聞強取其地建熙河一路,殺其老小以數萬計,所費不貲。而河州或云地屬董□,即契丹貋也,既恐闢地未已,豈不往訴?而契丹聞之,當謂行將及我,此又契丹之疑也。
北邊地近西山,勢漸高仰,不可為塘泊之處,向聞差官領兵篃植榆柳,冀其成長,以制敵騎。然興於界首,無不知者,昔慶曆慢書所謂「創立隄防,鄣塞要路」,無以異矣。然此豈足恃以為固哉,但使契丹之疑也。
河朔義勇、民兵,置之歲久,耳目已熟,將校甚整,教習亦精,而忽然團保甲,一道紛然。義勇舊人,十去其七,或撥入保甲,或放而歸農,得增數之虛名,破可用之成法,此又徒使契丹之疑也。自彼來辨理地界,河朔緣邊與近裏州郡,一例差官檢討,修築城壘、開淘壕塹,趙、冀、北京展貼之功役者尤觽,敵樓、戰棚之類,悉加完葺增置,防城之具,率令備足,逐處兵甲器械,累次差官檢視,排□張盤,前後非一。又諸處創都作院,頒降新樣,廣謀造作,澶州等處創為戰車。此皆觽目所睹,諜者易窺,且敵人未有動作,彼無秋毫之損,而我已費財殫力,先自困弊,此又徒使契丹之疑也。近復置立河北三十七將,各專軍政,州縣不得關預。雄州地控極邊,亦設將屯,其隨軍衣物,有令兵士已辦者,有令本營增置者,有令官造給付者,以至預籍上戶車馬驢騾,準備隨行,明作出征次第,不可蓋掩,此又深使契丹之疑也。
夫北朝素為敵國,設如此,則積疑起事,不得不然,亦其善自為謀者也。今橫使再至,初示偃蹇,以探視朝廷。況代北與雄州素有定界,若優容而與之,實慮彼情無厭,浸淫不已,誠如聖詔所諭,固不可與;或因而不許,彼遂持此以為已直,縱未大舉,勢必漸擾諸邊,卒隳盟好。蓋事有因緣而至此者,乃煩明詔訪以待遇備禦之要。自顧老朽,夙夜思之,其將何策上助聖算。然臣聞言未及而言謂之躁,言及而不言謂之隱。臣昔曾言散青苗錢不便事,而言者輒肆厚誣,非陛下之明
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