既出入，非蓄聚也。臣對之曰：夫募錢者率之農民，散於惰游，市井自如，南畝空矣。或曰：四等以下率錢數少，民易輸也。臣對之曰：彼窮鄉荒野，下戶細民，冬正節臘，荷薪芻入城市，往來數十里，得五七十錢，買蔥、茄、鹽、醯，老稚以為甘美，平日何嘗識一錢？
向聞役法初行，其間刻薄吏點閱民田廬舍、牛具畜產、桑棗雜木，以定戶等，乃至寒瘁小家農器、舂磨、鏟釜、犬豕，莫不估價，使之輸錢。吏以刻削為功，干賞蹈利，朝廷開賞典而勸寵之，則諸趣時進取之人，安得不從風而靡？豈復知朝廷經久之體耶！陛下本欲以美利利天下，至於施為見於行事，非復聖意所存者矣。陛下聖旨一出，執政奉行，從而增益，至於有司，苛細甚矣。頒下諸路，職司之官各出所見，展轉文害，本同而末異，朝行而夕改，郡縣承用，以至不勝其敝。且民田二稅，水旱檢放，自有常制。青苗之息，或遇災傷，猶暫倚閣，募役之錢，年雖大殺，無減免之理。往時州縣之役，若身充，若雇傭，率三分其費，而一分以薪糧取給，豈悉資於錢也。大鄉戶觽，一役代歸，十餘年間安居無所預矣。募法之行且六年，初年民始大駭，既而伐桑棗，賣田宅，鬻牛畜。比年稍荒歉處，民流散多矣。至今紛紜變更，意莫能定。其法上不能富國強兵，成公家之利，下不能便民濟物，為天下之福。若但坐觀其敝，莫之改圖，臣恐國家之憂，不在敵國而見伏戎于莽矣。伏惟陛下深思宗社之重，俯察下民之情，申命高才遠識之臣，通議率錢募役之法。蓋愚而不可欺，弱而不可勝者民也，動危甚易，安之實難。故民者天地之心而國家之本也，是以聖人甚畏之，甚重之，欲保國家必先得民，是謂藏身之固，置器於安之道也。臣以衰疲，不任陳力，近已上章乞骸骨歸田里，伏念上荷聖恩，至深至重，故不能自忍於天下生靈，披瀝肝膽，以致補報之心。儻精誠上達，天光下燭，得以涓埃少裨海嶽，一旦先犬馬填溝壑，亦無遺恨，惟陛下留神省察。
又言：「臣伏睹見行役法，天下共苦不便，陛下天高聽卑，必聞其利害，竊恐中外臣僚，未有為國家深憂遠慮精言其本者。臣既以方拙，上荷知眷，今拜章乞致仕，方俟命解謝，言念重恩，思有以補報而去，故不避誅絕，上此奏封，極陳保邦便民之大計切務，非徒詭激以抗高論而已。陛下至聖大明，儻察臣言實有益於國家，即乞發自清衷，特下明詔，停罷此法，復行舊制。舊制之中有所未安，稍為增損，參定施行。詔下之日，四方萬姓若有匹夫匹婦不慰悅抃蹈上感德澤者，則臣請受罔上迷國、壞法亂紀之罪，投放遐裔，以正典刑。若陛下猶謂臣言未足為信，古者有大疑謀及卿士，庶人協同，而後有作，即乞露布臣章，俾在廷百辟以至諸路郡縣官吏，共得盡其公議。二者惟在陛下發於神斷，以定天下是非。若但送之中書，詢之執政，無益也。則乞留中不下，非惟有以保全孤臣，抑以致忠義之言【一一】，廣四聰之遠。不勝為國憂慮，區區之心，惟聖明諒察。」方平乞致任，據集載不允，批答有秋冷之語，則其論役法必是八九月間，今附秋末。
注釋
【一】除凶惡劫賊并合配鄰州及沙門島人外「合」原作「令」，據閣本改。
【二】遼國母遺留使「遺」原作「遣」，據活字本改。【三】詔坐使人所乞令學士院別降敕書文句難解，疑有脫誤。【四】達州團練使「達」原作「逵」，據宋史卷四六八宦者傳、宋會要儀制一三之五改。
【五】七月二十二日「七」原作「九」，據閣本及本卷丙子條改。【六】從之二字在此難解，疑衍或舛。【七】欲令市易司發錢三萬緡「三」，閣本作「一」。
【八】民盜鑄者抵罪「盜」字原脫，據閣本及宋文鑑卷四七張方平論免役錢補。
【九】上自社稷百神之祀歷代名臣奏議卷二五六張方平論募役疏作「上自宗廟社稷百神之祀」。【一○】田廬正稅「田」原作「屋」，據同上書及宋文鑑卷四七張方平論免役錢改。
【一一】抑以致忠義之言「致」字原脫，據樂全集卷四七論募役補。
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