制孫咸寧為禮賓副使兼閤門通事舍人；左軍將、引進副使种諤為東上閤門使、文州刺史，副將、西京作坊使楊萬為宮苑使；右軍將、皇城使、文州刺史韓存寶為西上閤門使、忠州團練使，副將、引進副使李浩為東上閤門使、果州團練使，副將、左藏庫使夏元象為皇城使、康州刺史。壬戌，以昭宣使、嘉州防御使、入內押班李憲為宣政使【八】、宣州防御使、入內副都知，左軍西京左藏庫副使徐禹臣，右軍內殿崇班張承鑑等七人轉官、減年、循資有差；蕃官皇城使、康州刺史包順二子各轉一資。皆賞功也。先是，冷雞朴誘山後生羌擾邊，木征請自效，觽以為不可，憲曰：「何傷？羌戎畏服貴種，其天性也。」木征盛裝以出，諸羌聳視，皆無鬥志，我師乘之，獲級、生降以萬計，臨陣斬冷雞朴，董□懼，因作旁行書諭之，遂遣使入貢。此據憲本傳附見。
御史彭汝礪言：「臣昔者論不當付寺人以兵，陛下以為非是，及李憲師出，果獲鬼章，「果獲鬼章」，「獲」字必誤。自洮以西遂至無事，而臣言絀矣。而臣之言非以憲為不足以成功，所慮亦不在憲，故臣言自絀于疑，猶信天下之事固有趣時而為之者，然其大綱亦不可以一概言也。今以周官觀之，考其數蓋不及百人，而所事亦略可見。以今視之，其多少輕重何如也？蓋古者因民之有是疾，故擇而任焉，非以使令之故，刑無罪之人而為之也。彼其類非無聰明賢智，無故使以刑徙失身，廢絕其類，至踰千百焉，此非先王以仁愛人之道也。古人惟酒漿、醯醢、司服、守祧而已，其他莫與焉，今以一道之權予之，此非先王以義制事之意也。憲辟薛昌朝不聽，切齒扼腕，以為為腐儒所賣，自是不復回顧士人矣。張茂則以河事頡頏作氣，官屬罕見其面，雖達官大吏，俯首不敢與抗，而姦詐之人稍復趨附，以僥倖萬一之時，陛下以幾觀之，使其有可以輕士之勢，其心如何也？且朝廷比年之役，其最貽陛下憂者、洮西、閩、蜀；其最計議論者，惟濬川之役；今日之役最為大者，洮河之役。數者皆在寺人，是陛下所愛養尊寵之士大夫無一可屬任者矣。且彼其初非無敏健精悍可用之力，及稍任事者，則窺覦玩弄、籍蹈士大夫矣。詩曰：『商鑒不遠，在夏后之世。』陛下試取漢唐以來宦官之事觀之，亦足以知矣。自古人君，方其無事之時，未見其害，則士大夫之言為不足信，亦莫之聽也，及其禍亂既作，本末顛倒，至于無可奈何而後已，自古及今，蓋非一二也。惟陛下為宗社計之，不勝幸甚！」
福建路兵馬都鈐轄司乞遇大段賊盜，差調兵馬，許本司立定數目，預借錢糧起發犒設。從之。
癸亥，知越州、資政殿大學士趙抃知杭州。抃知越州時，兩浙旱蝗，米價踊貴，餓死者什五六。諸州皆牓衢路，立告賞，禁人增米價，抃獨牓衢路，令有米者任增價糶之，于是諸州米商輻輳詣越，米價更賤，民無餓死者。此據司馬記聞。先是，淮、浙饑，詔出本界上供米，損市價糶，以活飢民。發運副使盧秉言：「價雖賤，貧者終不得米，請償糴本，盡以其餘賑恤流民。」詔可。是歲，奏計，上問曰：「如聞滁、和民食蝗以濟，有之乎？」秉對：「有之。民飢甚，死者相枕籍。」上慘然曰：「獨趙抃為朕言，與卿合。」前此，發運司入奏，多獻羡餘以希恩，秉獨以錢七十萬緡償三司舊負，因言：「發運司但督六路財賦，以時上之，本無羡餘。以進者，率正數也。乞遂禁絕。」上嘉納之。秉事因趙抃知越州附見，不知秉入奏果是何年。秉以八年七月除發運，九月，廣西用兵，其入奏或當十年也。賜上供米賑濟飢民，乃八年十月十二日。
御史中丞鄧潤甫、知雜事蔡確言：「開封府判官□幾復奉詔勘王永年告其妻之兄弟宗室叔皮、叔兼等易衣私出求卜，言涉不順，及永年妻趙氏又訟永年盜官錢事。是時，永年未死，幾復已索永年與叔皮、楊繪、竇卞等往還書簡，幾復推究叔皮等所言本末，至于繪、卞書簡皆不問，乃以他事為辭，乞送府司勘結，顯為有所畏避。案：幾復人物庸下，素行污鄙，京府之任，已為玷竊，復敢陰黨貴勢，巧避君命，乞行黜責。」詔與幾復小州。
詔：「諸軍賞功，以應轉資係轉資，并五路笃轉。諸軍每合轉一資，指揮使陞十名，副指揮使陞三十名，軍使都副以下並轉資，與笃轉本軍下名安排。」
右軍蕃官軍主喬巴裕等四十四人各斬獲下溪首級，賜銀有差。
甲子，□充言：「史院舊用中書、樞密院時政記及起居注諸司文字纂類日曆。時政記纔送至熙寧六年，起居注至熙寧二年，恐由此事實遺廢，乞責近限修進。」從之。
詔雄州歸信、容城縣民游化與三班差使，知縣李澤、縣尉宋彥國各減磨勘三年。以獲北界強盜一十一人也。
都提舉市易司言：「乞定上界本錢，以五百萬緡為額，以本理息及一分半，等第推恩。見在息錢，先封樁聽朝廷移用。」從之。
詔提舉在京諸司庫務、翰林學士、禮部郎中楊繪責授荊南節度副使，不簽書公事，候過郊禮與分司；判將作監、刑部員外郎、天章閣待制竇卞落職，提舉舒州靈仙觀。並坐受所監臨王永年供饋物也。
刑部言：「諸處斷遣宣敕，自經治平大水，頗多散失，亦有本處元不關到者，雖曾關到，而吏胥隱漏，檢會之際，或容僥倖。至于官員犯罪并幖賊、偽印三等公案，略不以時架閣，凡有取索，動經歲月，其間羇旅之人尤可矜憫。欲乞計會審官東西院、流內銓並入內內侍省，取已斷官員宣敕與本部宣敕，比對職位姓名，如有漏落，更互抄錄，以補其闕，仍重編排，自慶曆二年為始。其熙寧十年以後公案別架閣，略具元犯因依、姓名，申提點刑獄司類聚繳納，本部月輪詳覆官一員與主簿更互計會，合屬處抄錄編排。」從之。
乙丑，詔邕州召募頭首譚楷與三班借職。以邕州言與交賊戰有功也。
丙寅，太子中允、權監察御史裏行蔡承禧為集賢校理、提點開封府界諸縣公事。承禧累乞罷臺職，久之，乃有是命。
承禧嘗言：「臣伏以陛下之盛德，以臣之至愚，不能形容，然于文明而剛大，勇智而仁厚，臣庶幾或略望清光焉。臣伏思陛下以欽承七廟之靈，奉養二宮之懽，而又繼之以一日萬幾之勞，而思索被于天下四方之事，勤可謂至矣，而治猶若不充于聖心者，何也？今之患在乎百職之不自任其職而已。中書以進人選才之方諉于陛下，密院以用兵擇帥之事諉于陛下，事事皆出于聖意，若有未合于輿議，則曰『皆出于宸衷』，如是，則天下自古迄今何須輔佐乎？凡今之事略可言矣。大臣皆不自任其責，蓋以天下之人才一進于左右，天下之廣，士人之觽，皆出于頃刻一言。觀帝堯之聖，孔子之智，或失之四凶，或失于子羽。彼皆積歲于左右者，猶失之，而今也，以片言之間而求之。陛下雖至聖矣，臣之愚竊疑乎其未至盡也。故大臣不自任其責，萬一或自容其私，則天下亦不得而見矣。何則？陛下之斷素出于中也，故百職之吏亦相習以成風，有操兩可之論以倚決于上者，有摭細故以塞重責者，此又安得而悉見乎？積此而往，非所以致大治也。古之用兵而任將者，覆軍凶師者固有之矣，至于用之久，則名將出焉。蓋始任之則有不迨者，及其久，則人才自然而出矣。臣欲乞今後進人登對者，必令進曰『可以當某用，可為某官某職』，其不當也，又假論議之臣以論之。集之多，則以為大臣進退，則才器職業無諉上之非，而臣下亦不敢不盡其心矣。」
又言：「臣竊以陛下執長策以馭天下，而所當精擇，在相與將二者而已。相臣主于用材，將臣主于用兵。百職不得其治，則屬於用材之相；六師不得其序，則屬於用兵之將。二者得其序，而天下不治，未之有也。竊見陛下即位以來，求士如不及，非惟若商王之立賢無方也，又若文王之能官人也。非惟若文王之能官人也，又若虞舜之諧庶尹也。故或取之於下僚，或召之於數千里之外，或見之于咫尺之間，或得之於事功，或進之于語言，可謂盛矣。然竊觀召對之臣，非才行卓異之人，或儕流推許之士不以進也。何則？所欲用之重，則進之也殊；所將待之厚，則遇之也異故也。如聞二府近薦登對者四人：盛僑、張堯夫、李師德、蔡洙，惟洙少有稱于儕伍，他皆未之聞也。稽之議論，則以為未見可稱，審之中外，則以為不知有善，不知以何薦之，又不知以何而不用，觽多疑惑，未知所因。向者，熙河出兵，用內臣李憲為熙、秦處置，人皆以為出于聖斷，二府不得已而從命，及推原其因，乃自二府進擬。夫中人之進，自古人主有便于一己之指令，遂屈髃議而用之者有矣。今二府乃自進擬，固非所宜。夫登對之人，欲以備不次之用，而進無可稱述之人；宮寺之官，本以充人主給使之職，而乃以為大臣之所進擬。臣慮庸庸之人，汲引漸滿中外，而人主動作，則左右小臣皆為大臣窺察，啟臣下表裏邪惡之漸。惟幸陛下攷察之！」二章不得其時，承禧罷御史後更須考詳。詔鄭州長史柴笃令流內銓與注遠處主簿或尉。笃，周世宗之姪元孫，受命已十年，乞注一官故也。
中書門下奏：「近詔京東、河北路強盜罪至死，知人欲告及按問欲舉而自首，合該減等，內係髃黨及情重者，未得斷放，奏取指揮。內有所犯情理不一者，欲令比附施行。」從之。
詔：「應係朝廷已降指揮，後來面奉指揮改更者，並依傳宣內降，申中書、樞密院覆奏施行。」丁卯，龍神衛四廂都指揮使、忠州刺史燕達除榮州防禦使。以收復廣源州之勞也。
詔：「安南軍回士卒病者，委所在官舍存泊，差軍員提舉，續給口券，官備粥藥，州軍委都監，縣鎮委主簿或監鎮官檢視。」
錄南劍州【九】都巡檢、內殿承制郝懷素子漢臣為三班奉職，南劍州巡鹽、左侍禁蘇用子球為三班借職。以懷素等與廖恩鬥，為所殺也。
戊辰，詔：「命官、使臣緣安南軍興死亡者，旅櫬行李【一○】，委州縣舁櫬還其家。」庚午，詔：「侍御史知雜事蔡確、知諫院黃履定奪衛州運河及疏濬黃河利害異同，理曲不實之人，劾罪以聞。如合就案驗【一一】，輟官一員及取旨，遣內侍同往。」
初，熊本既受命與都水監主簿陳祐甫、河北轉運使陳知儉共按問諸埽，言：「八年，故河道水減三尺，濬川杷未至間，已增二尺，杷至又增一尺，且從此以前十年，水皆夏溢秋復，不惟此一年，水落實非杷所至。」本等乃集臨清、冠氏縣十五人責狀，及據埽上水歷，即南岸以杷試驗，雖小有增深寸數，翌朝再測，已與未濬時無異。又訪議者，皆以運河之興有費無利，且為官私之患，遂以文彥博所陳為是，奏乞廢濬川司。時范子淵在京師先聞之，遽上殿言：「熊本、陳祐甫意謂王安石出，文彥博必將入相，附會其意，以濬川杷為不便。臣聞本奉使按事，乃詣彥博納拜，從彥博飲食，祐甫、知儉皆預焉，及屏人私語。今所奏必不公。且觀彥博之意，非止言濬川杷而已。陛下一聽其言，天下言新法不便者必窎起，陛下所立之法大壞矣。」上頗惑其言，詔以本等奏送都水監及外監丞司。子淵遂訟本等以七月中北岸水歷定五月中南岸河流漲落，又不皆至河所視其利害；及大名府已嘗保明用杷浚二股功利，牒轉運司；兼本等專取索濬河司事，總四千七百餘紙，即未嘗取索大名府安撫司、轉運司事相參照。而確亦劾本奉使不謹，議論不公，乞更委官定奪是非。故就委確及履仍即御史臺置獄推究。九年十二月癸未朔，本初受命相視，元豐元年正月己巳，本責。熊本集有御河及濬川二劄子，可刪取增入，今附見。「臣勘會河北路州軍自來賞給茶貨等，以至沿邊榷場要用之物，並自黃河運至黎陽出卸，轉入御河，費用止于客軍數百人添支而已。向者，朝廷曾賜米河北，亦于黎陽或馬陵道口下卸，倒裝轉致，費亦不多【一二】。昨因程昉等擘畫，于衛州西南循沙河故跡，決口置鰯【一三】，鑿隄引河，以通江淮舟楫【一四】，而實邊郡倉廩。自興役至畢，凡用錢、米、工料二百萬有奇，今後每歲用物料一百一十六萬、廂軍一千七百餘人，約計費錢五萬七千餘貫。昨開河行水，纔百餘日，所過船□六百二十五，而衛州界御河淤淺已及三萬八千餘步，沙河左右民田渰浸者幾千頃，所免稅租一千貫、石有零。故議者皆謂此河之興，有費無利，而又生公私之患。臣近準敕命躬親按視，其利害之實，誠如議者所論，然尚有大者。且衛州居御河上游，而西南當王供向著之
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