封皇太后乳母永嘉郡夫人賈氏為燕國夫人。
詔：「諸路修城，於中等以上戶均出役夫，夫出百錢。其役廣戶狹處，以五年分五限，餘以三年分三限送官，官為相度募人，或量增役兵兼築。如錢不足，預具數以聞。遇災傷及三分年，仍權住輸錢。
詔宗室大將軍以下願試者，本經及論語、孟子大義共六道，論一首，大義以五通，論以辭理通為合格。二紀並書立宗室試經義論法。知大理卿崔台符言：「乞自今大理勘事，內有情法不稱者，許以三司條例斷奏，事若重密，仍依審刑院、三司、開封府例上殿奏裁。」從之。降右諫議大夫蘇頌為祕書監、集賢院學士、知濠州。司門員外郎徐大方奪兩官，虞部員外郎孫純奪一官，並勒停。降國子博士許彥先監吉州酒稅。初，同文館鞫純私貸官錢事，頌坐失出杖罪，御史舒亶駁奏，以謂純與頌實為近親，不可以失論，故雖會降當釋，特責之。大理少卿韓晉卿、呂孝廉坐理斷不當，各罰銅二十斤。晉卿等罰銅，乃三月二日庚午，今并書。舊紀書右諫議大夫蘇頌蔽官屬貸僧錢【二】，罷知開封府，降為祕書監、知濠州。新紀不書。
戊子，手詔大理寺：「日者修舉墜典，理正職業，俾治官府獄事。前代章程湮滅，歲久不可復知，今所圖畫，皆以義起，椎輪規摹，不少□假，必難稱辦。苟官吏各懷顧忌，于驅遣之際，或致逡巡，則稽留弊害，無異前者。其本寺承事勘鞫，可且依推制院又御史臺例，不供報糾察司。斷訖徒以上，旬具犯由申中書、樞密院刑房，俟置司及一年別取旨。」其後及一年，乃復詔依開封府例供報糾察司。
御史何正臣言：「熙寧元年禮部試上舍生，並於試卷印「特免」字，恐於考較不合公議，今上舍赴禮部試，乞更不印號。」從之。
己丑，資政殿大學士、右諫議大夫、知杭州趙抃為太子少保致仕。辛卯，權發遣利州路提點刑獄、太常博士呂開權知戎州。開自利路提刑知戎州必有故，當考，無則削去。
大理評事元耆寧為崇文院校書、同知禮院。以上批「參知政事元絳子耆寧，訪於士人，多其孝謹，觀所為文，頗亦典贍」故也。先是，上元張鐙，執政諸子皆出遊，而耆寧少多病，獨不出。上喜察聽外事，對輔臣稱銟之，以為好學勤篤，因有是命。上批：「侍衛步軍并軍頭引見司所管東京司備軍、借事，聞自來差科無優重之別，勞逸偏頗，一出於主轄官受禱私意，閒雖有守公之人，亦患無法守以拒干請。宜依昨詳定賸員差科例，委燕達具約束條目，送承旨司看詳聞奏頒降，其備軍、借事，仍並隸步軍司差使。」
詔荊湖南路【三】轉運司罷置潭州樓櫓，其修城限五年，全、邵州限三年畢工，役兵不足，許募民夫。上批：「直翰林醫官院沈士安、醫學□有成治嘉王頵疾有勞，士安候遷副使，減磨勘二年，有成特遷一官。」
壬辰，詔三司出銀綢絹及末鹽錢二十萬緡，賜河北轉運司，以糴軍儲。
癸巳，上批：「聞陝西、河北、京東自去冬無雪，可令轉運司訪名山靈祠祈禱。」又批：「聞階、成州去後災傷，艱食之民，流者未止，官司初不經畫賑濟，可下司農寺并本路提舉司速施行。」三司請應增祿行倉法人但有職事在手，如敢詐欺財物及借使錢物典質之類，罪賞並依倉法；內被詐者不坐，如能自告，亦依重法賞之。詔詳定重修編敕所立法。編敕所言：「應行重法人借使錢物之類，當依取受科罪，若本職相干公事，雖有過之後而受者，亦合依重法施行；其因賣買以取賸利，并借使之類還訖而事發者，尚未有法，今定依取受條還訖事發減五等，家人減身犯二等坐之；其監司吏人委逐司互覺察。」從之。
甲午，詔安南瘴死官吏物，令轉運司具數及物主名以聞。
詔：「辰州睳浦縣置龍潭堡，差戍兵及土丁各五十人，巡檢使臣一員。」從湖北路都鈐轄司請也。
京兆府學教授蔣夔言：「春秋釋奠，以孔子為先聖，顏子為先師，先聖之樽在西，先師之樽在東，肆祭器、實牲體、盥手、濯爵、奠幣、讀祝、拜跪、登降、進退之節，與孔子無少異，而九人之像坐於兩旁，樽酒豆肉不及焉。臣愚不識為是禮者何以處之。且孔子師也，顏子雖大賢，與九人者徒也。今推顏子以配享孔子而其禮均，九人者獨不與享。以孔子為先聖，顏子為先師，而師名故不及於孔子，蓋緣唐開元禮爾。開元禮因革損益之不得其當者，非徒此也。乞下臣議於禮官，取開元釋奠儀詳定，可曰『兗國公顏子』，毋稱先師，毋讀祝，其祭器、牲體、薦享、祝獻之儀，一切降殺，毋擬於其師，而進九人亦在祀典，顏子降於孔子，九人降於顏子，以正開元之失禮。」詔禮院詳定。禮官言：「唐顯慶二年，長孫無忌議：按永徽之令，改周公為先聖，孔子為先師，顏回、邱明並為從祀。謹案禮記：『凡學，春，官釋奠於其先師。』鄭康成注：『先師，若漢禮有高堂生，樂有制氏，詩有毛公，書有伏生可以為師者。』又記曰：『始立學，釋奠於先聖。』鄭注曰：『若周公、孔子也。』据禮為定，昭然自別，聖則非周即孔，師則偏善一經。漢魏以來，取舍各異，顏回、夫子，互作先師，宣父、周公，迭為先聖。所以貞觀之末，親降綸言，今請改令從詔，於義為允。從之。今看詳孔子、顏子稱號，歷代各有據依，難輒更改，並配享、正享，禮意本一，儀物祝獻，亦難降殺。所乞進九人，亦在祀典，蓋州縣舊釋奠儀未有十哲從祀之文，檢會熙寧祀儀，十哲皆為從祀，各設籩二、豆二、俎簋簠爵各一，命官分獻，一奠而止。乞自今三京及諸州文宣王廟十哲像春秋釋奠，並準熙寧祀儀。」從之。朱本云：蔣夔言事，並無施行，亦無義理，合刪去。今依墨本。
乙未，寶文閣待制、權三司使李承之為龍圖閣直學士。上批：「承之赴司供職，已及一年八月。」特有是命。承之少鞠於兄肅之，及長，事之如父，愛其子如己子，凡恩補率先及之。及是，懇辭學士，乞以授肅之，且曰：「臣兄為待制二十年矣。」上曰：「卿兄弟孝友，足勵風俗，肅之亦當遷也。」居五月，授肅之龍圖閣直學士。肅之授直學士在六月，傳云「即並命之」，誤也。
詔諸州軍祠祭、齋醮、祈禱，舊差長吏出城經宿者，自今以通判代行。
丙申，上謂輔臣曰：「向以陝西用度不足，出鈔稍多，而鈔加賤，遂建京師買鹽鈔之法。本欲權鹽價，飛錢於塞下，而出鈔付陝西無止法，都內凡出錢五百萬緡，卒不能救鈔法之弊。蓋新進之人輕議更法，其後見法不可行，猶遂非憚改。」王珪曰：「利不百，不變法。」上曰：「大抵均輸之法，如齊之管仲，漢之桑宏羊，唐之劉晏，其才智僅能推行，況其下者乎！朝廷措置經始，所當重惜，雖少年所不快意，然於國計甚便，姑靜以待之。」新進輕議改法當考，或與沈括相關。本志甚略，已附注熙寧十年二月二十七日，今用實錄正文并寶訓。
以鎮南軍節度推官彭持為著作佐郎。持提舉兩浙市易司，歲餘，收息錢十九萬緡，特賞之。
丁酉，置大理寺勾當公事官二員，以大小使臣充。
詔大理少卿資任視三司判官，丞視轉運判官。
文彥博言：「騎捷副指揮使李成往年破貝州，功第一，兼武藝精熟，乞令詣闕呈試，換一前班。」從之。
詔：「閤門祗候趙戡押賜夏國主中冬時服，輒收接蕃書，令開封府劾罪。」
戊戌，左藏庫使李希一為永興軍路鈐轄。希一初授本路都監，自陳乞一路分鈐轄。上批：「希一累經外任，恐自當陞鈐轄，可具資序進呈。」遂命之。
賜度僧牒百修明州城。
相州安陽縣民段□，以父兩目失明，斷臂取骨髓飲父，父目復常。
二月庚子朔，詔：「保州作院募民為工匠，其給銀、鞋錢及南郊賞賜視廂軍。」以諸州軍作院所給，舊並係廂軍投換故也。
辛丑，經制熙河路邊防財用司言：「蕃官內藏使庫李藺□訥支等乞助築熙州外城。」從之。仍日給運土人米一升，毋得抑勒科定赴役人數。明年，築河、岷州，蕃官趙醇忠、趙結成瑪皆以夫助城，亦給之。
馬軍都虞候燕達言：「內外諸軍拍試教閱，弩，乞許用鐵臂鉤踏射，不用包指。鐵臂鉤在手脫之上【四】踏硬取力，比之包指，頗加斗力，便於施放。仍遇敵相近，執持刀杖，無所妨礙。」從之。後詔諸軍用鐵臂鉤踏射者，各於斗力外加三斗。
壬寅，詔自今帶御器械遇獨員，差內侍押班兼權。進婕妤宋氏為充媛。
上批：「審刑院、刑部乞因併差詳議、詳斷官入試院，積未斷公案凡五百餘道，罪人幽繫囹圄，日夜待命，豈宜淹滯留壅若此，其自今月三日後官吏並勒宿。」
癸卯，詔：「聞濱、棣、德、博州盜發相仍，令提點刑獄汪輔之督捕，無致結集，如捕盜官弛慢，劾罪以聞。」
又詔定公使錢，三司、開封府歲萬緡，司農寺三千五百緡，將作監三千緡，都水監二千五百緡，髃牧司、軍器監、都提舉市易司各二千緡，兵部千五百緡，刑部除舊大理寺月支錢外千緡，國子監七百緡，並自今年始。其不該裁定處依舊。
甲辰，詔威、茂、黎三州罷行義倉法。初，知興州羅觀乞置義倉於川峽四路，許之。既而成都府路提舉司言威、茂、黎三州夷夏雜居，稅賦不多，舊不推行新法，歲計、軍儲，皆轉運司支移彭、蜀州稅米就輸及募人入中，恐不可置義倉。故有是命。
又詔諸王宮教授自今不許過兩任。
又詔：「近已罷都大提舉在京諸司庫務司，其所隸庫務，令三司副使、判官、勾當公事分季點檢申中書。」
乙巳，審刑院、刑部請以審官東院地為審刑院，太常禮院地為刑部詳斷司。從之。太常丞、集賢校理顧臨權發遣開封府推官，太子中允、直集賢院、開封府推官范育依舊為樞密院檢詳官。十七日臨罷府推，呂公著云云。
詔河北東路提舉司借常平錢四萬緡，分給大名府、澶州糴軍糧。
丙午，河東經略司言：「火山軍巡檢韓渭擅領兵士入北界，與敵人相射，及誘致蕃部至廨宇，待以客禮。」詔渭衝替，令轉運司劾罪。
詔皇太后姪禮賓使、榮州刺史高公紀久疾在告，可罷勾當三司衙司，差提點崇先觀，免日赴起居。丁未，詔知南劍州萬公儀追一官，免勒停。通判黃子春、知邵武軍周約、簽判李上儐，各罰銅二十斤，差替。其餘巡檢、巡茶鹽、縣令、尉，追官、勒停、罰銅、衝替者凡二十九人。並坐賊廖恩經所部不覺察，及討捕無功，雖會赦降去官，猶責及之。
太常丞程顥判武學。十五日顥罷，呂公著云云。庚戌，計議措置邊防公事所言：「以環慶路正兵、漢蕃弓箭手、強人，聯為八將，第一將駐慶州，第二將環州，第三將大順城，第四將淮安鎮，第五將業樂鎮，第六將木波鎮，第七將永和寨，第八將邠州。」從之。詔梓州路轉運使高秉、判官程之才各陞一任。以討瀘州夷事饋運有勞也。
詔：「聞濱、棣、滄州昨因災傷，至今民尚乏食。其令提舉官李孝純存恤，有合行事行訖以聞，事體稍重者奏聽旨，察知縣，縣令有不職者權對移。」
辛亥，知越州、給事中、集賢殿修撰程師孟降為右諫議大夫。坐前知廣州失入市易牙人杖罪，及斷割牙錢不當也。
荊湖北路都鈐轄司言：「辰州本斗堡斬獲蠻賊十首級，其餘殺戮甚觽，殘黨窮迫亡散，類皆卑弱，其有能自歸者，欲誡約遣還，以示威信。」詔自歸者貸其死，毋給賞，令仍舊住坐。
詔：「聞齊、兗、濟、鄆州穀價貴甚，斗值幾二百，傦食流轉之民頗多。司農寺其諭州縣，以所積常平倉穀通同比元入價，斗虧不及十錢，即分場廣糶，濱、棣、滄州亦然。」三司又言：「齊、淄等州穀貴，春夏之交，慮更艱食，請輟廣濟河所漕穀二十萬石，減價出糶，所糶價錢發上京理為年額。」從之。
詔禮部：「下第進士七舉、諸科八舉、曾經殿試，進士九舉、諸科十舉、曾經禮部試，年四十以上；進士五舉、諸科六舉、曾經殿試，進士六舉、諸科七舉、曾經禮部試，年五十以上者，聽就殿試。內三路人第減一舉。皇祐元年以前禮部進士兩舉、諸科三舉，準此，仍不限年。其進士一舉、諸科二舉，年六十以上者，特推恩。」又詔：「開封府、國子監閒歲科場以前到禮部【五】，進士五舉、諸科六舉，年五十以上，許就殿試。」又詔，朱、墨本並於
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