司均與諸州製造。然前者朝廷運瀘州軍器及本路準備不少，其韓存寶既未嘗深入討伐，即所用必不多。乞下林廣等計度見在數，勿令過有須索。」詔：「經制司除以存寶用不盡數充用外，約見今實用軍器製造。仍下梓州路轉運司具析昨者關牒鄰路造軍器不奏因依。」
詔：「親祠北郊并依南郊儀，如不親祠，即上公攝事。仍別修定攝事儀制。」先是，已詔從張璪議，令禮院再加講求。（三年五月二日甲子。）判太常寺李清臣、知禮院黃顏王仲修楊傑、何洵直葉祖洽文及甫詳定禮文，張璪、李清臣、陸佃皆列名具奏。同判太常寺陳薦獨異，而同知禮院曾肇亦微不同，乃各上之。
薦言：「議者以天地合祭，始于王莽，稽之典禮，有所未合，故欲罷之，臣竊有疑。謹按：周頌曰『昊天有成命』，郊祀天地也。前漢志載郊祀歌十九章，其七章曰：『惟泰元尊，媼神蕃釐。』說者曰：『泰元，天神也；媼神，地神也。』第八章言『涓選休成，天地並況【五】』，此天地同祀可以燍見，恐非自王莽始也。夫國之大事，莫大于天地、宗廟之祀，有其舉之，莫敢廢也。古者祀事皆天子親行，降及後世，事與古異，或因或革，各從所宜，故多遣官攝事。今聖朝郊廟之祭，三歲一親行，必先朝饗景靈宮，薦饗太廟，然後合祭天地于圜丘，蓋參用舊章，得禮之中。而議者又謂親郊之歲，夏至方丘之祀，盛夏之時不可躬行，宜遣冢宰攝事，而罷冬至天地合祭。臣謂夏至方丘之祀，決不可不躬行，雖大備禮樂，上公攝祭，亦恐此議未能合古，終不若天地合祭之日，親執圭幣，誠志內盡，禮容外重也。況天子父事天，母事地，既親禮天神，而不親禮地祇，質之情文，深恐未安。陛下聰明睿智，聖學深博，古今萬事，無一不照其本源，其歲親郊天地合祭之禮，伏乞且循舊制，以昭恭事三神。」
肇言：「臣竊考周官大宗伯，王不與祭則攝位。後世祭祀，人主不能一一親行，今惟三年一郊上所親奉，餘皆有司攝事，則張璪請以夏至日命冢宰攝事北郊，于禮固無不可。至于樂舞之類，亦當增所未備。然臣于此猶竊有疑者，蓋以天神、地祇，其體實均，王者奉承，不宜有異，故經曰：『事天明，事地察。』而周官冬日至則祀天，夏日至則祭地，非有隆殺之殊。國朝以來，三歲一見天地、祖宗，未常廢闕。今冬至若罷合祭，而夏至又以有司攝事，則不復有親祭地祗之時。於事天則躬行，於事地則遣官以往，其於父天母地之義，若有隆殺，此臣之所不能無疑者也。夫夏至祭地，此先王之所已行，然論者乃謂方今萬乘儀衛，加倍于古，暑暍之時，勢有未便。臣竊思之，古今雖殊，寒暑之於冬夏，其為天時一也。惡寒憚暑，其人情亦一也。先王能以五月舉事，而後世迺以儀衛之暴露為疑，然則損儀衛之虛文，以就躬事地祗之實，施之于今，宜無不可。竊考近代故事，後周、隋、唐，皆常以五月祭地。況以陛下之恭勤，宜無所憚；以陛下之明聖，其于措置損益儀衛之類，宜無所難。臣愚，故願陛下斷自聖心，遇親祠南郊之歲，以夏至日備禮躬親北郊，以存事地之義，以合先王之制，而為萬世不易之法，豈不盛哉？夫守經而不知變，臣愚之罪也；以古誼迪上而不敢苟，亦臣之職。若論者猶以暑暍暴露為疑，則不必拘以夏至，而斟酌變通，順天時之便，第令無失躬事地祗之實，則一代大典，固有待于聖學，非愚臣智慮之所能及也。」於是進呈肇等奏，而降是詔。（判太常寺、知禮院及詳定禮文奏狀姓名，據曾肇集增入。新、舊紀並書：「詔罷南郊合祭天地，自今親祠北郊如南郊儀，不親祠，以上公攝事，樂舞如親祠。」新紀云：「有故不行，則以上公攝事。」）庚午，陝西路制置解鹽司言：「解鹽歲增錢，準條作熟鈔召人觽買，內六萬緡令三司封樁。去年三司封樁歲增錢六萬緡，凡為鈔九千七百五十一席。今民間鈔多價賤，若更變賣，恐轉損鈔價，凡鈔乞納三司，更不出。」從之，并所增經制、轉運司合得六萬緡，亦令納三司，自今並權住給鈔。
壬申，御崇政殿簄決繫囚。（舊紀云：「錄京畿及三京囚，降罪一等，杖以下釋之。」）
詔前追官勒停人越州山陰縣主簿、太原府教授余行之陵遲處死。先是，行之以廢黜怨望，妄造符讖，指斥乘輿，言極切害。定州教授、潁州團練推官郭時亮詣闕告之，知定州韓絳即收行之付獄。詔開封府司錄參軍路昌衡就邢州鞫之，行之伏誅。以時亮為通直郎，召對，時亮堅辭不受，聽還舊任。行之初繫獄，上以問同修起居注陸佃，對曰：「臣識其人，是常為山陰主簿，妻子皆不之顧，何有於陛下？」上曰：「如此，則妄人耳。」行之既伏誅，因赦其妻子。（九朝通略云：陸佃家傳曰：「上初有憂色，既聞佃對，乃喜曰：『廖恩作過，無足多慮。今行之乃搢紳士大夫，而有此謀，故朕甚憂之，深恐朝廷紀綱有可窺覦者。今聞卿言，乃妄人耳。』行之獄具，遂赦其妻子。」蓋王珪密為上言，陸佃與行之甚熟，故上問之。此據陸佃本傳。遣昌衡在二月二十七日。新、舊紀並書。「山陰縣主簿余行之謀反伏誅。」）
上批付涇原經略使盧秉：「近累得邊奏諜報：『夏國變故，秉常遇弒，諸梁擅兵，大酋數輩各懷去就，上下洶亂，興州左右新舊行邪造逆之臣與秉常故時親黨，各擁兵自固，斬絕河津，南北阻隔，未測勝負所歸。』若信如牒報，則諸路當一體測見形跡，然本路絕不聞問，卿可速選委邊吏偵實以聞。并下秦鳳、環慶、熙河、河東經略司。」先是，權鄜延路馬軍副都總管兼第一將种諤奏：「近諜報：西夏國母屢勸秉常不行漢禮，秉常不從。其梁相公者【六】，與其叔母亦相繼勸之。既而秉常為李將軍所激怒，欲謀殺叔母與梁相公，其言頗漏露。梁相公與叔母共謀，作燕會召秉常，酒中，秉常醉起，於後園被害，其妻子及從者近百人皆即時繼遭屠戮。臣竊謂賊殺君長，國人莫不嫌惡，羌人遽然有此上下叛亂之變，誠天亡之時也。宜乘此時大興王師，以問其罪。仍願陛下假臣鄜延九將漢、蕃人馬之外，量益正兵，選陛下左右親信中貴人為監軍同行，文武將佐，許臣自辟置，止裹十數日之糧，卷甲以趨，乘其君長未定，倉猝之間，大兵直擣興、靈，覆其巢穴，則河南、河北可以傳檄而定。」故有是詔。（鄜延沈括、秦鳳曾孝□、環慶俞充、熙河苗授、河東王克臣等，以四月三日庚申奏此。又奏見丙子日。）
癸酉，上批：「已遣王中正往鄜延、環慶路體量經制邊事，可密詔兩路經略司，中正所須錢物，于拊養庫不計多少，畫時應副。」中正既行，稱面受詔，所過募禁兵願從己者將之，而主兵之官不敢違。至西京，文彥博以無詔拒之，中正亦不募而去。（朱本削中正募兵事，蓋為中正諱也。今依新本，復存之。）
甲戌，上批：「已議於陝西、河東五路聚集軍馬，其錢糧、器械，中書、樞密各委官盡數刷會【七】，準備應副。」遂詔錢糧委檢正官、器械委檢詳官各一員，取索文字刷會。
乙亥，上批：「聞同管勾陝西買馬司高士言：凡與蕃部交易，動以惡言慢罵之，其儕類每有怨色，亦是阻其來馬一塗。可令郭茂恂體量以聞。」
詔權發遣度支副使兼措置河北糴便蹇周輔兼提舉江南西路、廣南東路鹽事，其主行鹽事監司之不勝任者，體量以聞。」置兩局于司農寺。（朱本云：「兩局止是周輔時暫置削去。」新本已復存之。）
都大提點在京倉場司言：「汴河糧綱歲運六百餘萬石，及司農寺起發淮、浙四十餘萬石，並於沿途汴倉分納。乞於萬盈、廣衍兩倉增牔屋四百間。」詔遣開封府推官曾孝廉按視，具圖以聞。（朱本刪去，云「後來檢到上令騰併，事小不須載。」）
詔承議郎、天章閣待制、知慶州俞充追兩官，降授通直郎，免勒停，職任如故；朝請大夫、知揚州鮮于侁追一官，降授朝散大夫，衝替。坐舉知綿州神泉縣胡獻犯贓故也。
丙子，新權發遣京西路轉運副使【八】，朝奉郎李南公為河北路轉運判官。以知諫院蔡卞言南公頃因棄妹不嫁，管勾宮觀，近及二年，牽復當以漸故也。（南公除京西運副，乃四月七日甲子，今并書。丙子，十九日也。）
鄜延路馬步軍副都總管兼第一將种諤言：「臣昨于今月庚申奏：夏國秉常為賊臣所殺，乞朝廷興師問罪。今覘知秉常兵馬見聚于所居木寨，國母與梁相公兵馬見聚于國母巢穴。自木寨至國母巢穴約五里，今已絕河梁，南北人馬不通。梁相公者，已出銀牌點集，未知從與不從。臣前奏乘其君長未定、國人離亂之際，順興王師招討。且兵尚神速，機不可後，況此西人叛亂，鄰國孰不動心？契丹自數年來，歲嘗三四，以拜禮佛塔為名，欲假道興州，而意在吞併其國。西人平時已常患之，況今國內有亂，若聞中國棄而不顧，或備而遲留，萬一契丹乘此舉兵吞併，易若反掌矣。若西夏果為契丹所併，則異日必為大患於中國，故今此事繫朝廷為與不為，決與不決耳。所謂楚得之則楚勝，漢得之則漢勝。今西夏疆埸若歸中國，則契丹孤絕，彼勢既孤，則徐為我所圖矣。兵法曰：『先發者制人，後發者制于人。』願陛下留神，早運勝算，此千載一時之會，陛下成萬世大勳，正在今日矣。」又言：「向者元昊將死【九】，遺言：『異日勢衰力微，宜附中國，誓不可脅從契丹。中國仁愛而契丹負心，若附中國，則子孫安寧，又得官爵；若為契丹所脅，則吾族被戮無孑遺矣。』此語國人皆知之，至今相傳。今朝廷討伐，不惟易以成功，西夏素已防拒契丹，則必投戈歸命矣。」又言：「不必遠調兵賦，止發本路九將兵，裹糧出塞，直趨巢穴。兵尚神速，彼未及知，師已及境矣。」上批：「雖朝廷見遣王中正往體量確的情偽，又慮兵機一失，悔不可及，宜先令沈括、种諤密議點集兵馬，告諭逆順，招懷並邊主兵酋首，以俟大兵併力。仍未得便舉事，先密具畫一以聞。」（朱本刪去諤上言三十餘字，云與壬申日文字相犯，不須重載也。今仍存之。）
環州屬羌慕家族首領迎逋數縱火殺人，官不敢問，結連諸部欲為寇。知環州張守約勒兵擒之及其黨三十六人，餘遁入夏國，守約駐兵境上取之。居數日，韋州監軍多□執送叛者，乃盡械迎逋等歸，斬于環州市。經略使俞充以聞，上賜手詔曰：「慕家族屬羌前後屢干紀律，俶擾寨下，守將姑務拊綏，玩成驕蹇。邇者其酋不度時變，踵前鴟張，賊殺無辜，嘯聚黨與。非卿知果，且招且誅，俾有懲艾，不然，則自焚之禍，殆不可救也。」（此事載張守約及俞充本傳，不得其時。據御集，環慶經略司奏張守約所到背叛首領頭級，并招降三千餘人歸族住坐，乃四月十九日，今附見。秦鳳為俞充子承務郎次皋作紀云：「元豐元年八月，詔以先臣充為天章閣待制。環慶路安撫經略使。三年四月，環州肅遠寨慕家白子等剽屬羌聚兵為亂，攻殺旁族，先臣遣第二將張守約、走馬承受陸中招降之，誅其不聽命者，于是羌族始定。而亡入夏國者凡三百人，復遣守約屯塞上【一○】，檄夏人使歸其觽。夏人承命震恐，以其觽歸。初，慕羌之叛也，附置以聞，有詔得亡者無小大長少，皆即其地斬之。至是，斬其酋豪百二十有二人，而錄其脅從幼弱婦女百四十有二人，請于朝，詔皆原之。既又別賜手詔褒諭，先臣跪捧伏讀，感激涕下，退謂臣等曰：『我本孤生，蒙上識拔，寵遇如此，自度無以報萬一，惟與汝曹共誓捐軀而已。』明年，先臣下世，臣等銜奉遺訓，夙夜殞越，念無以致區區者，劶求金石，具刻明詔，以為不朽之傳，蓋亦先臣之念也。昔唐相權德輿常讀太宗所賜手詔，至流涕曰：『君臣之際迺爾耶！』臣以為萬世之後，當有讀明詔而感動，復如德輿者矣，豈特今日為百執事之勸哉？」）
詔東南團結訓練諸將下，兵五千人處置將、副，三千二百人處置單將；其將官並以見任訓練官充，合置副將處選差人充。
詔：「茶場司條，令中書別立抵當法。」先是，特旨市易司罷賒請官錢，令民用金帛抵當，公私以為便，故欲推廣之。北外都水丞陳祐甫言：「昨被旨令知深州孫民先及河北轉運司那官一員，與臣同自衛州王供埽至海口案視大河故瀆。緣臣本以孫民先常有奏議，復修大禹舊跡，故請案視。今民先物故，臣未敢往。」詔轉運司官同相視。
戊寅，詳定禮文所言：「謹按禮記祭法曰：『埋少牢于泰昭，祭時也。』詩雲漢曰：『靡愛斯牲。』周禮太祝註曰：『禬、
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