犄角，則賊兵易以殄滅」等事，權發遣環慶路轉運判官事李察奏「攻取之計，若先得橫山，則山川險阻、人馬族帳已失其所恃，靈州雖存，其實孤壘，指日可下」等事，並詔留埙。（此密記十八日事，今附見。）
辛丑，降授西上閤門使、知坊州高遵裕責授郢州團練副使，員外本州安置。初，詔曾布根究遵裕將下損折亡失命官吏卒、鞍馬器甲，及斬戮命官、使臣未報，而遵裕用軍失律，多戮無辜事狀已明，故有是命。遵裕自謫籍上書言：「臣熙寧初獲對便殿，嘗進橫山之議，不幸种諤暴舉，遂誤事機。繼而王韶建議青唐久為秦亭之患，每至防秋，結連諸寇，有窺蜀之心，而轄氏鼎分，有可乘之勢。臣適當秦鳳兵行，戍守古渭，特蒙驅策，與王韶上憑聖算，易武勝為鎮洮，即領軍事，既開河西，又總兵制。及景思立全軍覆沒，臣在岷州，新城有必陷之形，帥府有不救之議，而臣奮張死力，粗振軍律，復蒙拔置禁衛，領帥熙河。以臣不才，數干吏議，廢而復起，常恐孤奉國恩。今者，以環慶之節將，陛下天討之威，以兩路軍馬破覆巢穴，正在此舉，而臣稽留天誅，不副神武之略，罪當萬死。然覆轍可以為後舉之戒，臣得昧死言之。昨至慶州，精卒壯馬悉為林廣選去，本路九將之兵，老弱相半；又所得開封府界及京東、西十一將，逼期至軍，困於道塗，人氣未復，一不勝也。髃牧司所給新馬，百匹中可戰者不過二三，二不勝也。大軍啟行，器械未備，師次授兵，不暇簡閱，甲冑重大，弓弩堅強，中下之軍皆不為用，三不勝也。李察計運寡謀多用驢畜，前則窒軍行，後則費營護，四不勝也。五路並入，本出聖謨，獨臣以環慶、涇原之師直抵靈武，而諸路之兵，中路不進，五不勝也。又議者罪臣不能破賊外援，力下東關，蓋東關賊之餌兵，軍法勿食。劉昌祚，裨將也，利在一戰；臣，主帥也，務全三軍。蓋靈州至東關四十里，仍阻七級渠，主客異勢，難保萬全，昌祚亦知利害如此，今日特以偏詞藉口，自計保全。又李察以夫驢運糧，而安行中軍，未嘗親臨大寨，夫觽都無部勒，棄拋糧草，望風遁歸，因乘西賊奔衝，並指為鈔略之數。初抵瀚海，賊馬坌至，李察臨敵畏怯，因失包指，自言喪手，及不知所乘馬之存亡，突入中軍，問漢兵敗未，皆傳以為笑。竊恐昌祚、察輩偶以今日避禍得效，不改故態，他日上誤國事，故一為陛下言之。」遵裕所言西師不勝之形，頗得事實，然方師行時，遵裕豈不知，而不先事極言，徼倖一勝。如忌昌祚成功，不許其擊東關保聚，致失因糧之利，而滋賊勢，則皆遵裕之罪。然能聽裨將种診計，冒法回軍，粗保其觽，有可稱者。（朱本云：遵裕敗事被謫，言多不實，兼無施行，合刪。今依新本仍存之。遵裕本傳云：久之，許從便居。不知許從便居果在何時。八年五月八日復官，邵伯溫云云可考。新、舊紀並書：高遵裕伐夏人失律，擅殺無罪，貶郢州團練副使。）癸卯，詔：「河北路保甲司團結不及兩大保，即分附鄰近團教。其山河隔絕，去教處遠，或每及兩大保以上，許別置一團教場。如隔河歷亭縣人戶，即附武城縣團教。陝西、河東準此。」
鄜延路轉運司言：「昨大軍出界，差廂軍二百人、驢六十頭赴京東第三將，軍回，止餘廂兵六人。」詔劾將副石舜臣、宿壽以聞。
詔緣軍興差借戶馬並給還，死者依髃牧司賣馬上價給錢。
詔沈括，立功士卒，依格不待朝命推賞者，其亟施行訖奏。所加賜絹，仍須親視，恐有雜惡及主者受賕。蓋本路用兵以來，累經推賞，人情久則生怠，其下常得以伺隙作姦，方今正宜督察，不可怠於事始也。又本路見守□堡、米脂、義合、細浮圖寨並據橫山地分，聞山界部落家屬，賊已放歸，宜廣招納，而未見措置次第，卿可急經制也。
雄州言：「準涿州牒，奉留守指揮，準樞密院劄子，以夏國遣使入朝，稱為南朝無名起兵討伐，不知事端，指揮燕京留守司委涿州移牒雄州聞達南朝會問。」上批：「夏國主秉常見受本朝封爵，昨以並邊部落來告，秉常見為母黨囚辱，比令邊吏移問爭端。其同惡首領專輒不報，繼又引兵數萬侵犯邊略，義當往征。今彼以屢遭敗衄，故遣使詭情陳露，意在間惑，想彼必已悉察，令雄州具此移牒。」涿州羌人得此移，遂不至。賜河北都轉運使、集賢殿修撰蹇周輔，轉運判官、朝奉郎李南公，銀絹二十五匹、兩，仍降敕書銟諭。以提舉移建人使驛亭道路，於人使未過界前畢備故也。
甲辰，詔：「三路集教大保長，除教騎人兼習馬槍外，其教步弓弩兼習步槍；其團教保丁，依元降指揮二分，教騎兼習馬槍【四】，四分教弓，四分教弩。如不堪教弩者，即依開封府界敕，教槍雖多，不得過二分。」
詔就差諸路使臣徱刷軍器，京東路馮彞，京西路謝禋，荊湖路甘承立，兩浙、福建路鄭居簡，淮南、江南路胡忠順。
詔除故柴宗慶等八十六員負進奉馬價錢萬緡。
侍御史知雜事滿中行言，元豐四年下半年終，御史分察案合取旨更易。詔宇文昌齡領吏、工案，王祖道兵、刑案，豐稷戶、禮案。
降充永興軍路鈐轄劉昌祚、姚麟，並改充涇原路鈐轄。去年十二月十五日，昌祚以涇原總管，麟以副總管並降充永興軍路鈐轄，今還為本路鈐轄。
乙巳，福建路轉運使賈青言：「準朝旨相度年額外增造龍鳳茶，今度地力可以增造五七百斤，仍乞如民間簡牙別造三二十斤入進。」詔增額外五百斤，龍鳳各半，別計綱進。又言：「所乞造簡牙茶，別製小龍團，斤為四十餅，不入龍腦。」從之。
詔彭孫追供奉官趙福，劾其怯懦走回之罪，斬訖奏。福初隨涇原兵進討，隸孫將下。至靈州，糧道斷絕，中路逢賊躡戰，大軍夜相失，皆潰走。盧秉奏已得旨放罪，而福在秉幕下任事，見孫不為禮，孫因以惡語奏福在軍中不殺賊故也。彭孫起於寇盜，數年擢任將領，以母老乞封一郡，又乞弟鐸備荊南一將以奉親。子傑擅以私書發馬遞，孫自言願以功除過，領士馬出界，所亡十之八，自上不及半。在邊郡賣從軍在蜀時物，又自言以犒軍，恐為當職者所言。上皆曲從其欲，有罪貸不問，冀得其死力故也。（朱本刪去「彭孫起於寇盜」之下，以為並前史官語，今依新本，復存之。）
熙河都大經制司言：「奉朝旨，根治報甘谷城事不同情理，勘會緣邊城寨探報，前此亦多異同，當在帥司審度虛實應接。今止是甘谷城報事蕃部誤指地名，即無情理。若根治，恐自今刺事人疑慮，或失事機，乞更不問。」又言：「近差康識行定西城一帶，自通遠軍榆木坌按蘭州界通過四堡，皆為控扼，當先興功，乞下經制邊防財用司應副。」並從之。（二事朱本削去，今從新本。）翰林學士王安禮言：「詳定渾儀官歐陽發言至道、皇祐之器皆差而無據，今造渾儀、浮漏木樣，準詔進呈，及歐陽發具新器之變、舊器之失。臣等看詳，除司天監浮漏簄謬不可用，乞依新樣改造外，至道、皇祐之器及景表各有差謬，欲依歐陽發條奏施行。」從之。（兩紀並書作新渾儀、浮漏。）
提舉河北東、西路保甲司言：「奉議郎、簽書恩州觀察判官公事張損措置編排保甲場地，率先辦集。」詔賜損緋章服，令本司責以盡心職事，任滿保明，別與差使。
丙午，奉議郎黃降為監察御史裏行領察案，代王祖道為言事官。先是，御史臺兵察案察呂惠卿前知延州，違法遣禁軍齎毛段遺徐禧，詔送大理寺。惠卿時居母喪，即具奏御史按劾不當，又事在赦前，御史意欲中傷，大理亦有妨礙，仍自列治邊勞效。詔送本察及大理看詳。於是御史、大理各條上惠卿違法情狀，詔惠卿特免勘，餘令大理寺依前降指揮施行。御史宇文昌齡言惠卿欺罔，乞以所奏付有司考驗其罪，明正典刑。不報。（實錄但云：御史臺、大理寺條上前知延州呂惠卿違法遣禁軍齎毛段送徐禧，詔惠卿免劾。今據宇文昌齡集增修。）承議郎、集賢校理蔡承禧權發遣淮南路轉運副使。承禧先為開封府推官，因進對，上面諭以：「向覽卿臺章，甚合理道。凡有所聞見，宜密具章疏，不可以不在其位而遂緘默也。」承禧因復上數十事，多指摘時病，留中不出。議者謂必復言職，既而有此命。（此據蘇頌所作承禧墓銘。承禧與蔡延慶爭李憲事，延慶罷開封，事在元豐二年八月七日，時承禧已為開封推官，奏延慶不合避免狀稱六月三日對垂拱殿，面奉聖旨，令密進章疏，然則密進章疏乃二年夏末事也【五】。呂惠卿家傳云：承禧除淮南運副，蓋執政欲令承禧伺惠卿過失。惠卿時居喪揚州，即求避焉。今附此。元豐二年二月十七日，承禧自府界改府推；三年六月十七日，遷府判；四年三月六日，兼帳司、勾院、磨勘司；五年正月二十四日，出使；七年十二月十二日，卒。）詔：「開封府界、諸路封樁禁軍闕額錢除三路外，及淮、浙、江、湖等路增剩鹽錢，江西賣廣東鹽、福建路賣鹽息錢，並輸措置河北糴便司。先借支內藏庫錢三十萬緡與河北糴便司，以福建路鹽息還。」
詔：「在先朝時，女真常至登州賣馬。後聞女真馬行道徑已屬高麗隔絕，歲久不至。今朝廷與高麗遣使往還，可降詔國王諭旨：女真如願以馬與中國為市，宜許假道。」後女真卒不至。（女真卒不至，據汪藻金盟本末增入。）
丁未，代州言：「據瓶形寨申，有北人欲於瓶形寨地壕堠盡處取直向東，往團山子過往。當令監押吉先說諭令回。」上批：「已嘗圖付代州，候北人來立壕堠，準此施行，即是聽其過往。今卻約欄，乃是全不曉事，曲煩朝廷行遣，啟侮敵國。宜令分析，聽北人取直過往。」（四年八月七日、又十一月五日，此月十二日、又二十五日、又二月六日。）
太常寺言開封人葉防言：『太常寺大樂、鼓吹兩局樂舞，節奏不應古法。送前同議樂楊傑看詳，傑言防所言二事可行，其言金奏不用晉鼓節金奏，於經有據，又言簨懬之制不合經、禮。乞因大禮雅飾更詳考改正。」從之，以葉防為樂正【六】。（案宋史樂志，楊傑論葉防所言，以為非是，且云其說難行，與此互異。）
戊申，詔文武散階，除化外人依舊除授外，餘並罷。（三年九月十七日丙子，已并書，此合重出之。）
客省副使、知誠州謝麟言：「本州旁近戶口或遠隸它州，見有封疆不足城守。乞增割戶口、山川，并降屬縣名額。」詔：「沅州新修貫保、托口、小由、豐山堡寨，係控扼蠻、蜑形勢之地。宜以瀕渠河貫保寨為治所，合置渠陽縣，隸誠州。仍以麟知沅州，管勾沅州緣邊安撫公事。又以西京左藏庫副使、閤門通事舍人周士隆知誠州，置兵馬監押、職官、司戶參軍各一員，並令謝麟舉官一次。誠州官任滿，依沅州酬銟。」己酉，以四方館使、熙河路總管李浩為熙河蘭會路安撫副使、副總管兼知蘭州。辛亥，知渭州、朝請郎、集賢殿修撰盧秉為朝奉大夫、知潤州。御史王祖道言：「秉近乞浙西一郡，已除知潤州。議者以秉班在常參，朝廷擢委邊寄，王師西討，秉當一路之衝，大兵啟行，秉不能綏靖，張皇役民，晝夜城守，道路傳以為笑。秉之措置無狀，觽所共知，而秉方乞便郡，迺更進秩。應罰而遷，何以懲勸？」不聽。
龍神衛四廂都指揮使、鳳州團練使、鄜延路經略安撫副使种諤知渭州，宣慶使、宣州觀察使、入內副都知、都大專切經制熙河路邊防財利事李憲為涇原路經略安撫制置使，四方館使、知蘭州兼熙河蘭會路經略安撫副使李浩兼權涇原路經略安撫副使。諤、浩於制置司並用階級法。
進士鍾傅為蘭州軍事推官、涇原路安撫制置司管勾機宜文字。以李憲奏充效用，又言其從軍有功，故擢之。傅，樂平人也。
上批：「涇原路轉運副使葉康直權管勾環慶路轉運判官公事。李稷已令再上殿奏事，候上殿畢，限三日兼程赴任，計會李承之幹辦軍須。」尋又促康直先發。（此據御集，乃二十九日事，今附見。促康直先發，事在二月五日，今并書。張舜民作葉康直神道碑云：五年夏，再議靈州之舉，欲自鎮戎軍熙寧寨築堡大小十五，以傅靈武。康直方計事在京，神宗召康直面問所以，康直力言其不可，大體以公私財力困匱，士氣疲敝之意；且如十五堡大小相補，每一堡計工二十五萬，是為工二百二十五萬【七】，食不在焉。即於扆前自運籌策，上為俛然久之，若曰：「卿且與中書、密院商量。」時宰主再舉之議，見康直不說，變色
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