旱，則將何以□之乎？陛下嘗試以近事觀之，前日明堂赦書，元豐元年以前賦稅苗役逋負【一】一切放免，江西雖小，所蠲除數百萬。一路如此，其它可知。臣以謂賦稅者，朝廷正利，尺布、斗粟，何可不償？今天下之民連年逋負，惟幸蠲放，一有饑饉，仰給於縣官，其故何邪？蓋役錢雜色，輸官已多，雖樂歲無贏餘，正稅所以不入也。昔之人君鴜嘗變法矣，然其君臣未嘗不相為終始也。昔者，陛下以天下之法弊，故革而新之，則是變法者陛下也，承意而立法者王安石也，潤色討論之者呂惠卿、曾布之徒也，故重司農之權以頒法，又詔倉官以行法，可謂有序矣。然而造法之臣，不原陛下惠民本意，一切以利為本，於是患失之徒，爭言新法之便，司農不問是否，隨事立法，法未成全，而安石、惠卿有隙，曾布相繼罷去，而新法一聽於司農。主司農者，大抵妄意朝廷志在財用，希合而已。大臣襲故事，不敢復議利害，畫而守之，行之數年，天下受其弊。是謂法未成而立法之臣去朝廷，害法七也。
然而上下相目而不言，是髃臣持祿養交，負陛下也。而今日定法之臣，又無一言救其弊，徒頒條式，以減淮、浙役人樁留為說，責諸路依式成書，移東就西，減五增十，固無毫髮有補朝廷。所謂提舉倉官，又不肯論列利害，意者欲繼前軌，趣成書，總天下方數，見之空文，叨天下之功，以幸富貴。是謂司農不察法【二】，倉官不救弊，害法八也。
夫二浙之法，始于李承之，其次沈括，其次□雍，凡三遣使矣，屢變法矣；然民不知法之為利而日益貧者，徒知更出錢之法，而未嘗減錢以利民也。是謂減役人而樁留其錢，害法九也。自改法來，變圓融為和市，有司不為陛下惜，乃輕為價。上督責則下疾驅，為縣令者，乃一科買于民。昔臣過淮南，淮南之民科黃河夫，夫錢十五千，上戶有及六十夫者。湖南買弩樁，官估二十，百姓實費二千，戶有及二十條者。近江西買軍須衲襖，官估八百，實費三千。其它翎毛、竹箭無不數倍。夫縣官緩急資于民，民出其餘助公上，理固然也。然民已出役錢，又不免于科配，是謂百色配買，賤價傷民【三】，害法十也。
凡此數弊者，不見于上而見于民，民情壅于上聞，甚可痛也！傳曰：「知予之為取，政之寶也。」今有司但知取民，甚無謂也。然救今日之弊，豈有難哉？陛下鑒害法者悉更之，民享大利矣【四】。伏惟陛下察臣之言不在于私，嘉聽幸甚！誼又言：「巡歷洪、筠等州，據百姓陳狀，論訴州縣抑令置鋪賣鹽【五】，已牒所屬施行。臣竊詳蹇周輔元立鹽法，以救淡食之民，于今民間積鹽不售，以致怨嗟，賣既不行，月錢欠負，追呼刑責，將滿江西。其勢若此，則安居之民轉為盜賊，其將奈何！」上批：「劉誼職在奉行法度，既有所見，自合公心陳露。輒敢張皇上書，惟舉一二偏僻不齊之事，意欲燍壞大法，公肆誕謾，上惑朝廷，外搖觽聽，宜加顯黜，以儆在位。特勒停。」（六月七日丁巳，范峋【六】言可考。劉誼始末當考。元豐七年正月，特授宣義郎；元祐元年六月，權發遣韶州。曾布志和斌墓云：「誼欲使斌將兵討黎人，斌以為兵出無名必罷，既而果然。」當考。）
丙戌，贈司徒郭崇仁曾孫獻卿為左領軍衛大將軍，尚冀國大長公主。
詔官制所檢詳文字劉賡、賈種民詣館伴高麗國使所應答所問律令。從使人李子威請也。權知開封府王安禮言：「應刑名疑慮及情理可憫公事，乞從本府錄奏斷遣；如得旨斷死者，乃送糾察司審問。」從之。
詔：「肅州團練使阿里骨聞在羌中居鬼章之右，蘭州之戰，又能竭力督勵諸羌【七】，堅約不回，可除本州防禦使。」
己丑，詔涇原路經略司：「聞劉昌祚等出界回，隨行旂鼓及招撫金帛、器用、笏帶、銀槍、戰袍等物悉棄界外，可案實具數以聞。」
庚寅，詔河南府進士席旦特赴廷試。旦，汝明子，上書論事合意也。（此據席旦墓誌增入，鄧洵武作。）
壬辰，御集英殿策禮部奏名進士。（舊錄具載策問。）
詔司農寺趣諸路提舉司發常平并坊場積剩錢五百萬緡，輸元豐庫。
詔武舉人御試日馬射。
重修編敕刪定官、宣德郎王□為通直郎、權監察御史裏行。
賜龍圖閣直學士、知慶州曾布母仁壽郡太君朱氏冠帔。從布請也。
甲午，策特奏名進士，又策武舉進士。（新紀書策武舉，舊紀不書。）
詔：都大經制瀘州夷賊林廣、梓州路轉運副使苗時中詳度，以新修腹裏武寧、大峒、開遠、平夷四寨，約新修樂共、江門、鎮溪、梅嶺、大洲等五城對行毀廢，城守之具皆可移用，可權留開封府界【八】第四將兵馬防托；其義軍弩手從軍已久，並湖北雄略隔路，皆可遣歸。
乙未，手詔沈括：「聞已遣曲珍部領兵馬前討近界屯聚賊黨，珍係本路副帥，事體至重，非全師出境，不可容易輕發。宜速諭止，令董率將領於並塞遙為聲援，止使裨將出界討除，仍誡之伺便安穩取勝，勿得輕敵，有誤國事。」（二十一日壬寅可并此。）
詔荊湖、廣南、川峽、陝西、河東經略安撫鈐轄司，具化外羈縻歸明蠻、猺、夷、獠、熟戶蕃部合補職名資級請授則例，及前後所補職名恩數異同以聞，按以置籍。
詔：「自今入內內侍省初除都知、押班，中書、樞密同進呈。」（七月庚子，又有詔。）
詔熙河路提點刑獄司：「河州官吏和雇守城義勇、保甲修城，特免取勘。」手詔李憲：「裕勒藏喀木等送到蕃字，文頗陳情，甚有向順之意，宜及今屯兵防，立堡障之便，速為經畫應接。」（并十九日庚子。）
定州路安撫使章惇奏：「乞將本路團教場漸次營葺，責限至十月終以前了當，未奉朝旨。今保甲司將緣邊未集教州軍一例修制團教場，要一法興修，三月終以前了當。事涉張皇，措置乖方，正是安撫司奉法守職所得關言，非為侵越。欲望下本路許將未集教州軍團教場，並限十月終以前修置了當。」上批：「宜依惇奏，止作朝廷直降指揮，疾速行下。」（御集百二十一，元豐五年三月十四日下。）
丁酉，右侍禁張琦除名送江西編管。以糾合富民與右監門衛大將軍世闡議婚也【九】。
戊戌，詔：「自今太廟祠祭：前廟初獻，差親王、宗室使相、節度使，郡王；后廟初獻【一○】，差宗室節度觀察使。歲以序差，不赴，罰俸一月。其餘祠祭，敕差行事者準此。」
司天監言，四月朔，日當食於寅。詔自己亥易服避正殿，減常膳，其日百司守職。
秦鳳等路提舉保甲司言：「本路義勇並改為保甲，其間多有一家男夫五人以上成丁者，若排兩丁或三丁充保丁【一一】，即難拘以五家為一小保。欲每五丁為一小保。」詔：「保甲以家聯保，以丁聯兵，小保長以上緣兵置【一二】，令三路依詳施行。如于舊法有礙，條畫以聞。」（六月戊午云云。）
熙河經略司言：「董氈、阿里骨使以蕃字來告曰：『夏人通好，已拒絕之，且訓整兵馬，以俟入討。』」詔：「苗授、李憲師行有期，即預以告。」
己亥，德音：降天下死罪囚，流以下釋之。為日將食故也。（舊紀書：詔以日將食正陽之月，為異尤大。自己亥避正殿，減常膳，赦天下囚罪一等，流以下釋之。新紀書：以日將食，避殿，減膳，赦天下。）侍御史知雜事滿中行言：「昨以權知開封府王安禮任性破法，犯分干譽，欺罔聖德，乞正典刑；又牒取當察簿書，巧匿不遣，規紊紀綱，臨事奏請，挾持主恩，禦人以口。輦轂之下，當用正人，伏望察情議罪，斷以至公。」上批：「令安禮具析元奏請改法利害，及取索簿書前後不同以聞。」提舉汴河隄岸宋用臣言：「面奉聖旨，金水河透水槽阻礙上下汴舟，令臣相度措置。已行按視，可以自汴河北岸超字坊開河一道，取水入內，徑至咸豐門合金水河【一三】，將金水河自板橋石頭門東修斗門開河一道，引水至金明池西北三家店灣，還入汴河。其舊透槽可廢撤。」從之。（六月二十八日戊寅，賜名天源河。）詔杭州以錢氏臨安縣田產課入，歲賜表忠觀錢五百千，葺□越王墳廟。（新紀書：詔杭州歲葺□越王墳廟。舊紀不書。）涇原路經略都總管司上諸將出界所部正兵、漢蕃弓箭手亡失分數。詔：「除劉昌祚、姚麟已降官外，趙定、高棟、种診、孫咸寧、戴嗣良、賈辦、李祥、劉玉各追一官，徐鎮、任端、桑湜、賈德用各兩官，俱千、劉珣各追四官、張免、成恭各五官。」
庚子，詔：「諸緣保甲封樁錢物，非有朝旨而輒支用者，論如支封樁錢法。」
李憲言：「據李浩稱，裕勒藏喀木【一四】約三月辛卯于堅博投附，其情決是詐降，與誘誤孫晞事體無異。已令李浩不得擅撥兵馬應接。」詔：「兵謀百變，難執一方，要在索見敵情，不失機會。孫晞見執，自是率易過河，即非為賊誘致。今裕勒藏喀木稱欲投附，及約會於堅博，即當察情偽，陰為隄備，相度招納，豈可便謂姦謀，不行應接？朝廷經制西賊，招納降附，自是一事，若情實投附，而自疑阻，即使羌情愈堅向賊，實于邊防有害。委李憲詳此施行。」（并十四日乙未。孫晞事見三月四日，又六月十二日。）
知開封府王安禮言：「司錄司獄空外，有左右軍巡院獄案皆已斷絕，止有見禁罪人丁懷等公案已奏及在糾察司。望責近限審錄及約法斷遣，所貴三院皆獄空。」從之。
湖北都鈐轄司言：「準詔取問沅州龍賜、古、監三州知州、押案並頭角人等，各不願補班行【一五】，依舊進奉。」從之。
辛丑，涇原路經略制置司奏：「鄜延路兵馬分為五軍，共用文武官二百四員，雖已奏乞差使臣一百人下本路相添團結諸軍，使臣如尚不足，權許依去年七月九日指揮，不依常制抽差補填所闕人數。」詔三班院選差使臣五十人應副鄜延路差使；如不足，差散直。（密記二十日事。去年七月九日指揮未見。）
壬寅，朝散大夫范子儀為廣南西路轉運判官，新廣南西路轉運判官、朝請郎葉羲叟提舉江南西路提舉常平等事。以上批「羲叟精神雖不衰，而形體餷瘠，恐不宜使嶺外」故也。
鄜延路副總管曲珍言，出界經金湯遇賊【一六】，焚蕩族帳七百，斬千級。詔鄜延路經略司關逐路經略司、麟府路軍馬司，速具功狀以聞。（此月十四日乙未、二十六日丁未可并此，又四月八日、十一日、十三日亦合并此。沈括自誌附四月十三日。舊紀書：壬寅，鄜延副總管曲珍敗夏人于金湯，斬級千。新紀不書。）知桂州張頡言：「昌化軍劾符破結九人犯持杖彊盜殺人，罪皆死。緣係捕盜官招誘令解下弓刀，支與酒食，然後擒縛。若從捕獲法，慮致生黎疑懼，將來無以示信。」詔釋之。廣西提刑司言：「朱崖軍黎人素凶頑，自至和中因符護失奴婢，捉巡檢慕容允則為質，本軍西北一帶道路至今不通。近龍見、符隻等峒尤甚。若不討蕩以懲誡，則恐猖狂不止，民不聊生。」詔張頡依詳近降指揮施行。（慕容允則事當考。）
詔：「陝西五路自大軍入塞之後，沿路馬遞鋪甚失編排，有妨轉送文字，專委官整葺。陝西差胡宗回，王欽臣，京西差梁燾。」
癸卯，新知潤州、朝奉大夫、集賢殿修譔盧秉依舊朝請郎，為寶文閣待制、知渭州軍事，並聽李憲節制。以种諤自言與統帥素不合，不可共事，固乞免渭州故也。詔諤還鄜延舊任。（時政紀在十一日壬辰，今從實錄。）
詔下諸路係役廂軍，權不以等樣選擇少壯人招刺。
御史王祖道言：「樞密院補試本院貼房充令史問目，以將校于元豐三年九月逃亡，至十月捕獲，編敕依在官亡法，準律計日坐罪。既稱三年九月，即合通閏為坐，今以閏計罪者為否，不以閏計罪者為通，而謂之假，法不當數閏。道路喧傳，以考中宗禮等皆承旨張誠一挾私徇情，乞付有司根治，以懲姦罔之吏。」詔送樞密院、大理寺根治情弊，並所言來歷處以聞。
祖道又言：「御史彈奏前知延州呂惠卿遣禁軍饋徐禧公使物，已詔劾罪，而惠卿論奏，輒引編敕兩府犯公坐案後取旨，及徐禧無罪不當劾。編敕明有三百里饋酒之禁，而惠卿迺謂變易他物，則酒不出三百里，非所禁也。舞文玩法，罪狀甚明。一昨陛下講武西陲，規摹一出聖訓，邊臣奉行而已。惠卿乃謂今日乘幾之舉，有類拙速。竊觀惠卿越在衰苴，不畏名節，規免小累，饕
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