以為生；其城壘皆據險隘，足以守禦，興功當自銀州始。其次，遷宿州於烏延，又其次，修夏州，三郡鼎峙，則橫山之地已囊括其中。又修鹽州，以據兩池之利【六】，如此，橫山彊兵、戰馬、山澤之利，盡歸中國，其勢居高俯視興、靈，可以直覆巢穴。又其次，修築蘭會，以盡橫山之地。」諤所論大略與沈括同，五月丙午，（五月二十六日。）兩人嘗列奏矣。及禧先至延州，乞趣諤還，在道而括已變議從禧，謂銀州故城不便，移置於東南十餘里閒永樂埭上，又議自永樂西接居延，為大小十二城，以據山界，多與諤始謀異。至是，禧又劾諤誤軍道，并及中正，其實禧等不欲諤分其功也。（禧奏諤及中正，據高遵裕傳。禧乞城永樂，具戊子日。）
提舉熙河等路弓箭手營田蕃部司康識言：「與兼提舉營田張大寧同議立法，乞應新收復地，差官以千字文分畫經界，選知農事廂軍耕佃，頃一人。其部轄人員、節級及雇助人功歲入賞罰，並用熙河官莊法。餘並召弓箭手，人給二頃，有馬者加五十畝。營田每五十頃為一營，差諳農事官一員勾當，許本司不拘常制舉選人、使臣，請給依陝西路營田司法。不滿五十頃，委附近城寨官兼管，月給食錢三千。」從之。
丁亥，朝散郎、新除工部侍郎熊本為龍圖閣待制、知桂州。本自廣州召還，未至，會宜州蠻擾邊，故改是命，代張頡也。（七年五月十二日，賜詔銟諭。此月甲申，劾張頡。）
詔朝奉郎王競知宿州，如能修職事，屏除賊盜，當別加選擢。（六年正月，責降。）
賜徐州度僧牒五十，修城及官舍。從知州孫覺請也。
司勳言：「梓州路轉運司保明瀘州應副軍期官等，出界冒險，以至蕩平，實有勤勞。」詔：「入箐逐等並依林廣下勾當公事軍主簿例，優等不理選限試監簿，依特奏名同三禮推恩攝官。出界比入箐第降一等，第三等陞半年名次，界首逐等陞一季名次，軍大將並比折減磨勘年，內勒停人候敘用日準此。入箐在夷界死，各賜絹百匹；入箐回死，六十匹；出界回死，四十匹。」
詔：「譯經潤文使、同譯經潤文並罷，自今令禮部尚書領之，廢譯經使司印。」
詔應冠「尚書」字者，官司並申狀，門下、中書外省準此。
戊子，鄜延路計議邊事徐禧等言：「銀州故城形勢不便，當遷築於永樂埭上【七】。蓋銀州雖據明堂川、無定河之會，而城東南已為河水所吞，其西北又阻天塹，實不如永樂之形勢險要。竊惟銀、夏、宥三州陷沒百年，一日興復，於邊將事功實為俊偉，軍鋒士氣固已百倍。但建州之始，煩費不貲，蓋有不關禦戎利害而徒費供饋者。城堅守備，則賊不敢攻；兵觽將武，則賊不敢戰，固不以州城、軍寨遂分輕重。今若選擇要會，建置堡寨，名雖非州，實已有其地。舊來邊寨，乃在腹裏，他日建州，亦未為晚。已與沈括等定議：自永樂埭、聲塔平、移市、石堡、烏延至長城領置六寨，自背罔川、良乜、孟乜、羅韋、囉泊川、布娘堡置六堡。寨之大者，城圍九百步；小者，五百步。一寨用工略十三萬餘。堡之大者堡城圍二百步，小者百步。一堡用工略萬三千。其堡寨城圍，務要占盡地勢，以為永固。其非九百步之寨、二百步之堡所能包盡地勢處，則隨宜增展。亦有四面崖險，可以朘削為城，工料但如所約可足。」從之。（沈括自誌云：「前此，詔諸帥圖所以翦夏人，鄜延請城石堡以臨之。賊保旱海之阻，勝則進，敗則絕幕而去，使進有石堡之阻，則幕南不可以宿師，大幕昔為賊守者，乃今為我用也。朝廷遣徐禧、李舜舉來計議，禧乃欲先永樂，以陷其腹心。括以謂永樂賊所必爭，路險而遠，勝不能相維，敗不足相救，非戰守之利也。必欲城永樂，當自石堡始，次囉泊、羅韋，蟻封而東，壘章山連，然後永樂可城也，非數歲之力不可就。議之三月，諸將皆樂成功之速，卒然禧議。」按：种諤傳，禧、括定議，則括初未嘗以城永樂為非，既敗，乃為此言耳，今不取。五月二十六日，初遣禧等。舊紀書：戊子，城永樂。新紀于八月甲戌乃書城永樂。）
詔御史中丞舒亶舉任言事或察官十員。（新紀書此，舊紀不書。）
詔李察差團結廂軍三萬人，令團結官押赴鄜延路，聽李稷賦功。
詔鄜延路修寨兵馬，依出界例賜特支錢【八】。
己丑，馬軍都虞候、衛州防禦使、環慶路總管林廣卒。廣還自瀘南，會西邊用兵，廣復上章請對，面陳方略，且言：「韓存寶雖有罪，功亦多。以今日朝廷諸將，存寶不至於死。」於是遣廣還舊任，疽發頸，卒於道。廣為將持重，善馭觽，士卒樂為之用。然在瀘南，以敕牓招蠻出降而殺之，及卒，頸遂斷，人以為殺降之報云。
辛卯，考功員外郎蔡京言：「奉詔編中書御筆手詔，凡千三百四十六事，自治平四年抵熙寧十年，為二十一冊，乞頒付中書省。」從之。（元豐元年正月十六日辛卯，京初建言。）
鄜延路經略司言：「據捕獲蕃部策木多伊克稱，本弓箭手，十年前為西賊所俘，隸牙頭、祗候殿直屈埋下，昨聞牙頭點集十二監軍司兵，欲往鄜延。」詔：「策木多伊克慮是西界首領，因捕獲，虛稱在屈埋下。令經略司究實，及取問西界事以聞。」壬辰，賜河北東路提舉司度僧牒千，兌錢與黃河隄防司，應副新河。
詔：「刑部貼例擬公案並用奏鈔，其大理寺進呈公案，更不上殿，並斷訖送刑部。貼例不可比用，及罪不應法，輕重當取裁者，上中書省。」
河東路經略司言：「寧府寨監押、三班奉職張天翼隨高遵裕攻靈州戰沒，緣邊覘知西賊已送天翼與契丹。」詔王居卿羈縻天翼家屬，具人數以聞。又詔假店宅務屋十五間，令開封府保管。後詔其子，並聽先以陣亡推恩。癸巳，樞密院言：「淮南髃賊驅虜良民，經歷數州，彭鐸追捕未得。欲下本路募人告捕，獲首領賞錢六百千，與班行；次首領，三百千；徒伴能自殺捕，準此。」上批：「范鏜奏，今月戊子，追跡髃賊於傅家曲，斬捕淨盡，可更不須指揮。」（今月戊子乃七月九日。）
詔王中正罷入內副都知并皇城司，為昭宣使、金州觀察使、提舉西太一宮，仍放謝辭，任便居住。徐禧奏中正行軍避直就迂，詔中正分析，而中正亦自言目病，乞罷內職，故有是命。
詔：「應臺察事並由尚書省取索，事小者先約法送中書省取旨。」
詔：「諸改官於官名應避者，擬以次官，資品恩數並依合改官法。」
詔：「蘭州所修城櫓等未畢功料，今防秋之時，令趙濟雇募人修築，七月畢功【九】。」（城蘭州，始議制度宏大，王安禮曰：「省版築之勞，使城小而堅，則易為守。」上曰：「卿欲棄蘭州邪？」安禮曰：「蘭州不可棄也。臣以謂工役省則用力專，曠日暴觽則羌人得以乘其懈。城苟堅峻，雖小可恃，如其窳也，雖大奚補？」未幾，邊臣奏減蘭州制度，果如安禮言。此據安禮行狀附見，當考。）
乙未，詔：「景靈宮成，歲時朝拜薦獻之禮，其令禮官、閤門參酌條上。」（八月庚申，條上。）
詔廣南西路安撫司措置宜州溪峒司：「已錄付見行陝西賞功格，據前後官推賞，及具當降宣劄者以聞。」
葭蘆、□堡寨各招置蕃落二百人。
夔州路轉運判官席汝明言：「奉朝旨：『據彭孫結納義軍指揮使菊曩二、菊曩大、把截將王用祥已捕獲射殺魏從革獠人木八言，有未獲獠人木琴大、木琴二、木鷂。菊曩二等自效必能捕獲。令席汝明應接施行，即遣差使馮正符同王用祥說諭朝旨，授菊曩二三班借職。』今據菊曩二斬木鷂首級，其菊曩二、菊曩大自投順向化，能不顧逆黨脣齒，用命禽賊，實著勤效。其射殺魏從革獠賊四人已獲半；差使馮正符昨以諳熟夷情，差權歸正寨監押，就令勾當二十七次將；命菊曩二等部族小心辦事，先詳酌推恩。」詔菊曩二除右班殿直、南平軍夷界巡檢，菊曩大、王用祥皆為義軍指揮使，馮正符遷一資，為歸正寨監押。（去年八月辛巳二十七日，又十二月甲戌二十二日、又明年閏六月戊寅四日可考。）先是，瀘南用兵，林廣為統帥，朝廷遣彭孫繼之，而稟命於廣。孫惡其隸廣也，乃詭曰：「乞弟巢穴在瀘南之西南，若由南平趨播州以往，則出其不意，宜有功。」朝廷從之。知南平軍魏從革受孫命率兵治道，木琴等駭其至，起兵殺漢軍，射從革以死，一路驚擾。議者皆謂夷殺漢將，當發兵討捕。汝明獨請於朝曰：「木琴非與乞弟同惡者，不意漢兵猝至而致此釁。若官軍出討，則是又生一乞弟矣。臣以為宜募他族使圖之，則無大費而罪人得。」朝廷以為然，顓委汝明，召其渠菊曩等入臥內，解帶推食，以示恩信。不數月，菊曩斬木琴首以獻，上嘉之，進官一等。（此據呂大防墓誌，當考，或附汝明進官時。）上謂輔臣曰：「唐明皇晚年逸豫，以致禍亂。如本朝無前世離宮別館、游豫奢侈之事，非特不為，亦無餘力可為也。蓋北有強敵，西有黠羌，朝廷汲汲枝梧不暇。然二敵之勢所以難制者，有城國，有行國。自古外裔能行而已，今兼中國之所有，比之漢、唐尤強盛也。」丙申，誠州言：「先奉朝旨，令淮南等路刺配罪人三百前來。自後止配軍士四人，望許令諸路廂軍投換。」從之。
通直郎張蕘上言：夏人未伏天討，多歷年所，陛下奮發神武，再興王師，去歲進討，隳城卻敵，攻取之利【一○】，已有成形，雖興靈未拔，戎人困於蹂踐，此人事已得之矣。兵不厭詐，臣請言其失：招降之信不立，要害之地不城，責師之律未明，賞功之惠已厚，統制之權不一，饋餉之法未講。
古者，懷致要荒，莫如恩信。夏國悖亂，其觽離心，今日之勢，正當以恩信招徠之時。竊見邊將出師，首級之賞厚，招降之賞薄，故投戈就降之寇【一一】，皆斬級而進，利之所在，勢所必趨，然於國家之計，其失大矣。臣欲乞明降朝旨，戒勵將士，生降之人與首級之賞相若。降人得存撫之利，彼將扶老攜幼，以歸聖化，臣故曰「立招降之信」。
夏人百年強盛，力足以抗中國者，其勢在山界。山界地沃民勁，可耕可戰。自王師之出，夏人盡驅丁壯於河外，以固巢穴。今可度其控扼之處，急為堡障，然後築銀、夏、宥州以及洪、鹽，取鹽鐵之利，以實邊粟，通清遠，修韋川【一二】，下瞰平漠，靈武之壁可拔也。昨大軍之還，不慮此為後圖，臣故曰「城要害之地」。
夫用智分則其慮簄，用力分則其氣奪。昨經俘擄，殘敝已甚，臣謂宜因此時，分定山界，付之諸帥，議定可建城寨，以次興築，嚴立期限，責以成功，乘機擣虛，數路並進，使敵不知所應。今朝廷之議未定，諸路未知所向，臣故曰「責師之律未明」。
將士前敵效命，誠國家厚賞所激，若使之常有所冀，則進而不已。既足其欲，彼將圖全。臣以將帥之賞，不當以首級為效，必得其城，取其地，獲其渠長，及大克捷，乃優以官賞。不然，徒累首級，遂致大官，此邊將所以玩寇自封，甚大患也，臣故曰「賞功之惠已厚」。
法令不一，人將無所措手足，況邊機兵行之際乎？此曰可進，彼曰可止；此曰可降，彼曰可殺。取捨紛亂，間不容髮，臨敵敗謀，臣竊為陛下惜之。故臣論統制之權。
臣已言增築山界，漸據要害，以圖進討，則諸路修置城壘，於今為先。所築以次，則相去不遠，饋糧之法不勞遠齎，頗增粟直。計地里之費，則商人奔走塞下，不待驅而自致，與向之募夫，其利相遠矣。故臣論饋餉之法。六者，西邊今日之勢也，為陛下略舉之矣。然臣又將有所深言之：趙德明之死，元昊之齒未壯也。朝廷務於姑息，豢養既成，跋扈難制，所謂當身不除，百世之責也。今夏人亂亡無日，不可以曠日稽誅，憚而不為，三數年間，復為邊患，則國家西顧憂未有艾也，惟陛下力行之爾。孟子曰：「雖有智慧，不如乘勢；雖有鎡基，不如待時。」當今之時，則不可失也。上批送中書省，乃擢蕘通判環州。（張蕘何許人，當考。六月辛亥已見。）
丁酉，李憲言：「西賊盤泊所在，惟鐵毛、天都二山及沒煙、葫蘆河數處，嘯聚不下數萬。為今之慮，須令苗授、李浩將兵於定西城、蘭州照應，臣部勒三四軍，會熙、秦之師，直擣鐵毛山、諤格什。若賊兵退保天都，即并兵進討。所謀置城寨，候出境隨機處畫，可則興築，不可則旋師。如言可采，除更不追鄜延、環慶差兵夫外，餘並乞仍舊施行
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