有害而無利，及福建、江南等路配賣茶、鹽過多，彼方之民，殆不聊生，俱非朝廷本意，恐當一切罷去。而南方鹽法，三路保甲，尤宜先革者也。以上數事，皆略陳大燍，其他詳悉，非書所能盡。然臣所深慮者，陛下必欲更修庶政，使不驚物聽而實利及民，莫若任人為急。故臣前輒獻愚誠，乞陛下廣開言路，選置臺諫官，誠得忠正之士，布在要職，使求天下利害，議所以更修之術，朝廷上下，協力同心，斟酌而裁制之，則天下不難為矣。若不得其人，則雖有欲治之意，終不可以濟事功。臣又竊慮議事者以謂若更張青苗、助役等法，則向去國用必至不足【二九】。然自來提舉常平司等處錢物，並係封樁，自不許撥充軍國常費，況今日正是息民省事之時，既外不輕用兵革，內無土木橫費，自然國計易給。兼罷得上件掊斂，則民力以漸□舒。只如近日方罷導洛司、堆垛場，沿汴稅額已有增數，此古人所謂「百姓足，君孰與不足」者也。是日，又同上奏曰：臣邇具手奏，乞陛下廣開言路【三○】，登用正人，此最為當今急務。臣尚慮陛下深居九重，未能盡知人才，輒敢冒陳愚見，以助收采。臣伏睹祕書少監孫覺，方正有學識，可以充諫議大夫或給事中。直龍圖閣范純仁，勁挺有風力，可充諫議大夫或戶部右曹侍郎，使議青苗、免役、市易等法。禮部侍郎李常，清直有守，可備御史中丞。吏部郎中劉摯，資性端厚，可充侍御史。承議郎蘇轍、新授察官王巖叟，並有才氣，可充諫官或言事御史。臣誠見陛下有意更張，而闕人裨助，故不避狂妄，輒有論薦，更乞聖慈詳擇。太皇太后封公著劄子付司馬光，詳所陳更張利害，有無兼濟之才，直書當與未當以聞。光奏：
臣自公著到京，止於都堂觽中一見，自後未嘗私見及有簡帖往來。公著所陳，與臣所欲言者，正相符合。蓋由天下之人，皆欲如此，臣與公著但具觽心奏聞耳。臣聞書曰：「有廢有興，出入自爾師虞，庶言同則繹【三一】。」言國家政事欲有所更改，必先謀之於觽人，所言皆同，然後行之，則無失也。傳曰：「上酌民言，則下天上施。」言為人上者，當采酌民言；從其所欲，則在下之人戴上如天，受其恩施也。伏望陛下察公著所陳，參以臣所上實封奏狀，若與之同者，斷志行之，勿復有疑，臣見太平之功，不日可見矣。公著一言而天下受其利，可謂有兼濟才，所言無有不當。惟有保甲一事，欲就農隙教習，臣愚以朝廷既知其為害於民，無益於國，便當廢罷，更安用教習？容臣續具劄子奏聞。（光奏乃七月一日，今並書之。）光又言：昨僭妄上言用人等事，尋準御前劄子，所奏職位卑微如堪大任者，令具姓名奏入。陛下推心於臣，俾擇多士，無復疑間。臣承命惶恐，惟懼不稱，豈可阿私？竊見吏部郎中劉摯，公忠剛正，終始不變；龍圖閣待制、知亳州趙彥若，博學有父風，內行修飭；朝請郎傅堯俞，清立安恬，淹滯歲久；直龍圖閣、知慶州范純仁，臨事明敏，不畏強禦；朝請郎唐淑問，行己有鯭，難進易退；祕書省正字范祖禹，溫良端愿，修身無缺。此六人者，皆臣素所熟知，節操堅正，雖不敢言遽當大任，若使之或處臺諫，或侍講讀，必有裨益。其人或與臣有親，或有過失，臣竊慕古人內舉不避親，不以一眚掩大德，既蒙訪問，不敢自避嫌疑，致國家遺才。自餘如新翰林學士呂大防、兵部尚書王存，禮部侍郎李常、祕書少監孫覺，右司郎中胡宗愈，戶部郎中韓宗道，工部郎中梁燾、開封府推官趙君錫，新監察御史王巖叟，朝議大夫、知澤州晏知止，（十二月二十四日，知止自澤改晉，元年五月八日為梓路運副。）朝請大夫范純禮，知登州蘇軾，知歙州績溪縣蘇轍，承議郎朱光廷，或以行義，或以文學，皆為觽所推伏。臣雖與往還不熟，不敢隱蔽。伏望陛下紀其姓名，各隨器能，臨時任使。然知人則哲，自古所難，況臣愚陋，加以屏居歲久，與士大夫多不相接，豈敢盡天下之賢才！伏望聖慈博加采訪。如文彥博、呂公著、馮京、孫固、韓維等，皆國之老成，可以倚信。乞亦令各舉所知，庶幾可以參考異同，無所遺逸。（此奏得之雜錄，不著姓名。其首云：「今月二十五日僭妄上言用人【三二】。」推究本末，蓋司馬光也。但光集獨無此，亦無二十五日所奏用人事。當考。）知慶州范純仁言：
臣伏睹六月二十五日詔書，應中外臣僚及民庶，並許實封直言朝政闕失、民間疾苦者，有以見聖心求治之深也。臣雖至愚，不敢泯默。竊以陛下方啟重熙之運，布日新之政，天下之人，翹首以望至治，固未睹夫闕政之可陳也。所謂民間疾苦，則陛下臨御之初，聊整數事而百姓鼓舞歡呼者是也。蓋在畿輦之下，事理著明者，陛下得熟聞而更之，其在僻遠幽微者，則陛下莫得而聞矣。固宜明詔四方，詢求之廣也。然中外臣民猶未能深副聖意、極有所陳者，蓋民庶之愚，雖有疾苦，不能自言，惟舉人胥吏有能言者，又以利害不切於己而不言也。臣僚則亦有不能言者，或有所畏避而不言者矣，有疏遠而謹靜者矣，有怠於憂國愛人者矣，有昔嘗言而今愧於言者矣，如此者皆不言也。倘非陛下深詔執事及髃有司，使各罄其所聞，自陳於上，則懼聖詔將為空文，而天下之情終不能盡也。蓋向來朝廷修立法度，付之有司
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