以上官內，別選通經術、有行義、忠信孝悌、淳茂老成之人，以充其任。遇非聽政之日，便殿燕坐，時賜延對，使之執經誦說，陳天下之義理，今古君臣父子之道，以廣睿智，仰副善繼求治之意。」於是佃、卞皆罷，而彥若、堯俞有是命。（陸佃、蔡卞罷經筵，實錄並不書。政目十八日，垂簾諭：「講筵將開，宜得老成端士，趙彥若、傅堯俞二人如何？陸佃、蔡卞年少，代之。」）
夏國使呂則嵬名懷普等見於延和殿。以其母梁氏之喪來告也。詔：「皇太妃出入【一九】，肩輿升降于會通門。」（舊錄云：妃，帝母，非禮也。新錄辯曰：皇太妃出入，肩輿，升降于會通門，恐不可為非禮。今去六字。）
乙酉，葬神宗英文烈武聖孝皇帝於永裕陵。（紹聖二年九月，崇寧三年十一月，政和三年十一月，凡三加尊諡，今但舉初葬時。宋洪山集祭神宗皇帝文云：維元豐八年，歲次乙丑十月六日，大行皇帝遷玉座于裕陵，乾坤慘悽而變色，華夷奔走而同悲。橋山一封，人世萬古！具官臣馮某，恭聞大事，屬在茲辰，嚴恩已表於追崇，薄奠薦伸於報慕。遠通神鑒，少述哀辭。其辭曰：「自唐中葉，凋喪衰圮，生民荼毒，禍燼五季。祖功宗德，開廓天地，五聖光華，髃生茂遂。百三十年，蓋古無治，天心眷佑，帝業增熾。恭維大行皇帝，應運挺生，寖昌寖明。仁遠孝至，文昭武成，任相不疑，隨弊變更。憂民至勞，度宜經營，漢法新美，舜官和平。思古明將，復唐府兵，才謀兼資，械用必精。靈旌所向，獷俗以寧，威通西域，教浹南溟。金閶六部，璧水三舍【二○】，法度淵藪，文章陶冶。寒暑七閏，胚渾一化，方舉云、亭之盛節，遠追唐、虞之逸駕。嗚呼！豈謂道高德尊，厭世乘雲，大寐遽爾，九齡徒云。內聖慈親，重明嗣君，俯仰付托，始終憂勤。丹青之遺訓猶在，鐘磬之洪音不聞。嗚呼哀哉！河、洛初霜兮鴈飛，緱、嵩欲曉兮風悲，玉輿停輪，金阜啟扉。弓劍藏而永閟，几席撤而猶疑。宮車寂寞以將返，仙馭逍遙而不歸。嗚呼哀哉！守土職縻，去國路遙，銜恩兮孺慕，送往兮魂銷。感神遊於泉海，徒灑淚兮雲霄【二一】。嗚呼哀哉！恭惟尚饗！」）
丙戌【二二】，詔：寺監事干外路應取會催督者，聽行下。從刑部郎中杜紘請也。（舊錄云：自官制行，寺監不治外事，惟都水監、大理右治獄得移文。至是，刑部郎中杜紘觀望改易制度，援唐制有請。從之。新錄並削去，當考。）
詔罷方田。（按舊錄云：稅役不均久矣，富者輕，貧者重，故下戶日困。先帝憫焉，立法以方之。其法詳悉，繇役無偏重之患。遽罷之。新錄辯曰：神宗憫稅役之不均，故立方田之法以均之。然官吏不得人，以致騷擾。至是乃罷，非遽也。自「稅役」至「遽罷之」四十字並刪去。熙寧五年八月始頒方田條式。）權發遣京西路轉運副使沈希顏管勾太平觀。侍御史劉摯言：「希顏於本路妄有興作，非法聚斂，朝廷既委官究實，尚以所按事狀下吏勘劾，虛為煩擾。乞先賜放黜，使他路知戒。」故有是命。（舊錄云以詔書言其貪，新錄因之。今用劉摯奏議增修。政目：六月十二日令分析，七月二十四日體量。此云手詔希顏在任掊克。）
朝散郎、直龍圖閣、權提點開封府界諸縣鎮公事范峋落職，知臨江軍。峋初乞免應奉山陵，戶部不許，與戶部更相論奏，後乃乞行管認，詔御史根究曲直，劉摯言峋當黜責也。（密疏：御史臺奏：「準尚書劄子，戶部狀：『準都省送下朝散郎、直龍圖閣、權提舉府界諸縣鎮范峋奏：「應奉大行皇帝山陵，依治平年故事，自板橋至滎陽共七頓，應干用度，並係在京諸司排辦，約用錢草斛斗三十餘萬。舊係三司支降，已申戶部乞行支撥。臣備員畿內，所集財賦，粗足充用，今來七頓支費，欲乞以本司錢物管認應副。所有在京合支撥見錢草斛，更不煩戶部給降。」本部勘當，府界財賦自前並係三司所掌，至熙寧四年內，方歸府界提點司支移，其治平年自是三司應副。元豐三年山陵，合係府界應副排辦。本司全不依元豐三年故事應副，須要本部支降，本部再下抄錄三司許支錢物指揮文字，又卻隱占，不肯繳申。前來所奏，卻稱所集財賦粗足充用，更不煩戶部給降。即見前後申奏異同。伏望特賜施行。』奉聖旨：『令御史臺根究曲直所在聞奏。』本臺看詳，今來大行皇帝山陵，有司自當循例應辦。其府界提點司明見元豐三年已應副錢物，自合據當日名色管認排辦施行。其提點司前後累稱『即無應副過錢物事件』，理曲。」奉聖旨：「范峋落直龍圖閣，與知軍差遣。」）
知吉州安福縣上官公穎奏：
伏睹詔書，許中外臣僚實封，直言朝政闕失、民間疾苦。臣先於六月初四日獻書，言政令法度施之未得其宜，行之未至於備者，其弊有六，內一件為免役取民之制未完。臣以為使力田之民脫身於公，游手之民仰公而食，此朝廷立法之本意，故因其產業之多寡輸錢於公，公為募游手之民以用之。又使其錢所入不與常賦相雜，內之戶部則有左、右曹之殊，外之監司則有轉運、常平官之別，此朝廷示大公於天下，明其所以取民者，特以雇役而不以充國家之常用。然臣且怪耆、壯、戶長法之始行也，皆出於雇，及其既久也，耆、壯之役則歸於保甲之正長，戶長之役則歸於催稅甲頭。往日所募之錢，除承帖人及刑法司人役許用外【二三】，其餘一旦封樁，若以為耆、壯、戶長誠可以廢罷，即所用之錢自當於百姓均減元額，今則錢不為之減，又使保正長為耆、壯之事，催稅甲頭任戶長之責，是何異使民出錢免役而又使之執役也。臣聞朝廷去歲下四方修完役書，今猶未降，臣願陛下因其未降也，詔有司以耆、壯、戶長封樁錢，一切與民間均減元額。又使□剩之數其少者仍舊，其多者不得過二分，以備編戶之逃移，水旱之陞降。然則朝廷取民，皆有藝極，利澤之施，莫此為厚。伏望特賜詳酌施行，蘇息元元，使免困乏。詔：「府界諸路耆長、戶長、壯丁之役，並募充，（耆長許第三等、戶長第四等以上戶應募。）等第給雇錢。其舊以保正代耆長，催稅甲頭代戶長，承帖人代壯丁，並罷。如元充保正、戶長、保丁，願不妨本保應募者聽。府界諸路合支僱錢，權於役錢□剩內支給。其逐路所樁耆、戶長、壯丁錢數【二四】，撥入役錢內一處支用，通□剩並不得過二分，有剩即行均減。」（舊錄詔耆長、戶長、壯丁之役皆募充，其保正、甲頭、承帖人並罷。新錄因之。舊錄又云：熙寧初，聯比其民，十家為一保，選主戶有心力者一人為保長；五十家為大保，選主戶最有心力及物力高者一人為大保長；十大保為一都保，選主戶有行止、心力材勇為觽所伏及物力最高者二人為都副保正，相保相任，古什伍法也。至是罷。新錄辯曰：「熙寧保伍之法，神宗實錄紀之詳矣，不必更載於此。既詔耆長、壯丁之役皆募充，則保正、副之罷自明。自『熙寧』至『是罷』九十四字刪去。」按此時保甲固在，保正長亦未嘗廢，新、舊錄皆誤也。此據湖州新編元豐至元祐續令修入。六月四日獻書言六事，姓名當考，據元祐密疏，乃上官公穎也。）
丁亥，夏國主母殂，差使副呂則嵬名懷普等詣闕訃告。詔送學士院降回詔，依嘉祐元年例，支賜孝贈及安葬物色。遣朝奉郎【二五】、刑部郎中杜紘充祭奠使，東頭供奉官、閤門祗候王有言充弔慰使，仍借供備庫使。（密記十月二十六日。實錄但書杜紘充祭奠，王有言弔慰。）
呂大防奏：川峽軍人犯法，百姓犯盜，並申鈐轄司酌情斷配。從之。又奏：川峽官，乞並從吏部差授。詔吏部相度以聞。（二事據大防政目增入。「酌情斷配」，據密疏則從；差官事，令吏部相度。元年四月十八日，又六月二十二日可考。）
天章閣待制范純仁兼侍講，朝議大夫趙瞻為太常少卿，開封府推官趙君弼為司勳郎中【二六】，承議郎呂大忠為工部郎中。
己丑，詔景福殿使、武信軍留後李憲依赦勿問，特罷內職。其因功除授留後告令，繳納尚書省。以憲奏事不實，不當引常赦不原之例，故有是命。（此段，新錄並依舊錄，殊未詳盡，當考。政目云：李憲罷內職，落留後。亦不載事因。）
樞密院言：「定州新樂縣民賈澄進狀訴民間貫苦事內，保甲，每縣差監教官三人、巡檢一員、三班二人提點，及行杖人於一場保丁五十人處，科罰至四十九人，仍各臀杖十三，只決一邊，更留一邊，後次巡試科決。又弓弩過硬，致保丁頻負杖責。擬定欲府界、三路巡教保甲官並指使，如保甲有犯【二七】，並牒本縣，無縣即申州、軍行遣。所有元降朝旨，許科決指揮，更不施行。」從之。
詔：「提舉府界、三路保甲官並罷，令逐路提刑及府界提點司兼領。所有保甲止冬教三月，仍自來年正月一日施行。」（實錄書罷府界、三路提舉保甲官，諸路以提點刑獄兼領。其保甲止冬教三月。保甲自十月起教，至正月罷。見七月六日。）樞密院言：「逐將下公事自來並係將司施行。緣知州、知縣亦合同行，今立條，諸將下公事並本處知州同管，在縣即知縣同管。」從之。（密記二十八日。實錄書樞密院言將司公事欲令所在守令同治，從之。）
免故相□充家見欠買戶絕產錢。以其妻李氏自言也。
韓維言：臣竊見先帝時大興甲兵，西討夏國，始以問罪為名，既而收其地，遂致夏人有辭，違失恭順。彼國之俗以不報仇怨為恥，今其國力漸復，必來攻取故地，若不幸復奪去，則先帝累年勞師所得，一旦失之，似為可恥。若興師拒戰，則邊隙自此復開，臣恐兵連禍結，未有已時。臣竊思兵之不可不息者有三，地之不可不棄者有五，請為陛下陳之。伏惟皇帝春秋尚富，太皇太后深居九重，豈常習聞軍旅之事？萬一寇兵犯塞，邊書狎至，發兵調食，應接不暇，或恐震驚上心，焦勞聖慮。此兵之不可不息一也。自靈州之役，永樂之敗，關、陝之力凋耗，士氣未復。今若再興大役，必有失律違命，散而為盜賊者。外虞方作，內患又起，臣恐朝廷之憂，不在夏國。此兵之不可不息二也。綿地千里，屯兵數十萬，必藉沈謀重望之臣為之統御，忠義拳勇之將出當戰鬥，幹事宣力之臣促辦糧饋。歷數見在之臣，復推近事之驗，恐未足以充備此任，而又兵械皆捐棄之餘，帑庾有乏絕之憂。此兵之不可不息三也。
先帝以秉常受朝廷爵命，而國母擅行囚廢，故發兵問罪。今梁氏已死，秉常復位，所為恭順，有藩臣之禮。若及此時復其故地，則神宗問罪之名，不為虛語，嗣皇賜地之意，實為先志。此地之不可不棄一也。朝廷自得熙河之地，歲費緡錢五六百萬，後得蘭州，又費百萬以上。所得愈多，所費益廣，拓地之無利，亦已明矣。此地之不可不棄二也。議者或以為蘭州趨夏人巢穴至近，最為形勝。自餘亦有要害，可以增置城堡，棄之非便。陛下若欲再興師旅，收復靈、夏之地，則存之可也。若無此意，勞人費財，奉空虛之地，則是又添一熙河也。伏願陛下以清靜為心，仁惠為政，竊恐此事不得更興於今日。此地之不可不棄三也。遼、夏二國，世為婚姻，且有脣齒之勢，萬一遼國貽書援先帝興師之意，以梁氏死、秉常復位為辭，來請所失地，則先得我之義理而又奪我之機會矣。此時朝廷欲與地，則是聽遼國之命，而恩歸於彼矣。不與，則是彰先帝之過，虧大國之信，而邊患復興矣。此地之不可不棄四也。中國之所以為可貴者，為有禮義恩信也。彼俗之可賤者，貪婪暴虐也。今操所貴，以臨所賤，則中國尊。與其所欲，以成吾所不欲，則敵人服。此地之不可不棄五也。
臣聞古公亶父居豳，為戎狄所攻，欲得地與民，民皆怒欲戰。古公曰：「有民立君，將以利之。今戎狄所為攻戰，以吾地與民，民之在我與在彼何異？民欲以我故戰，殺人父子而君之，予不忍為。」乃與私屬去豳，止於岐下，豳人舉國扶老攜幼，盡復歸古公岐下。及他旁國聞古公仁，亦多歸之。古公亶父，周之先王也。戎狄所攻乃古公封國之本地，尚不忍殺人父兄而有之，其仁心感人之深，故豳人扶老攜弱復歸之，及他旁國，亦多歸者。其後世因其仁愛得民，至於武王，遂有天下。今乃奪人之地，又欲殺人父兄而守之，與古公亶父異矣。陛下試計，修德行仁之效，與用兵拓地之利，孰為多少？臣又聞，齊宣坐堂上，有牽牛而過其下者，王見之曰：「牛何之？」對曰：「將以釁鐘。」王曰：「舍之，吾不忍其觳觫，若無罪而
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