先帝自熙寧八年修，抵元豐元年告畢。五年，又詔濬城濠，至是未畢工，乃有是詔。新錄辨曰：修城事，神宗實錄已載，此不必書，自「初都城」至「有是詔」五十七字並刪去。）提點京東刑獄霍翔言：「近準朝旨，諸路有經霖雨損壞城壁去處，仰併功修完。淄、濰、萊州濱海，城壁多摧圮，欲於逐州調夫併功修築。」詔以人兵漸次修完，更不差夫。
三省言：「大理寺右治獄，近勘斷公事全少。其見管官屬吏人獄級名額依舊，虛糜廩祿，欲左右兩推併為一推，并減官吏冗員。」從之。
樞密院言瀘南緣邊安撫軍奏，蠻人乞弟亡歿，新蠻頭領阿機等刻牌，乞赴官投降，詔令張克明與梓州路轉運副使李琮同共措置。
左正言朱光庭奏：「臣聞天人之際，未嘗有間，災祥之應，密若合符，況代天理物之臣，實謨明弼諧之任。考周官則有燮理陰陽之說，驗漢史則有災異策免之文。臣伏見自冬涉春【一七】，時雪未降，儻歲一不稔，則民將何賴？當睿明之在御，方責任於輔臣，若不別白忠邪，何以召迎和氣？竊以蔡確之不恭，章惇之不忠，韓縝之不恥，見於行事已極著明，豈可尚容居位以累聖政？臣雖已曾兩具論奏，至今未見施行。臣竊觀自古以來君天下者，任忠賢則治，任姦邪則亂，此不易之道也。恭惟陛下圖治之始，方一意致天下於太平，宜鑒古之所以為治亂之由，則忠賢不可不信任，姦邪不可不放遠。然今輔弼之間，尚此忠邪未判，欲以成治，於理則難。天時愆亢，咎或由之。伏望陛下上觀天意，下察人情，任賢勿貳，去邪勿疑，自然天人協順，善祥來格，豐年之應，固未為晚。欲乞檢會臣前奏，早賜睿斷施行。」（此據編類章疏【一八】，光庭以正月十二日奏此。貼黃云：時雪未降，乞任賢去姦。）
癸卯，詔御史中丞黃履、侍御史劉摯同舉御史二員。
詔保馬別立法以聞。（保馬別議立法，已見元豐八年七月十二日司馬光疏後，不知舊錄何故於元祐元年正月十四日始書，新錄又因之，當考。）
詔應今日已前奏案所由官司，並減元限一半了當。以旱決留獄，而大理等奏案未下者尚多故也。
中書省言，點磨得宋用臣導洛通汴并京城所出納違法等事。詔：「宋用臣降授皇城使，添差監滁州酒稅。其根究錢物未明事件，送戶部結絕。仍令本部具合措置事件聞奏。」（元豐八年十一月十四日，用臣已責滁州監酒，實錄與呂大防政目同。但政目有「其根磨不行」五字，實錄無；舊錄卻有「考究未畢而責」，新錄又全削去，疑此詔宋用臣下脫「已」字，須更詳【一九】。檢看八月十二日，又罷點磨，王巖叟、王覿有言。初令點磨，當考月日。元豐八年十一月十四日，自宣政、登防責皇城、監滁州酒，元祐元年四月十八日又降皇城，添監滁酒。蓋前責未落遙防，為監酒；今落遙防，但為皇城，并添監也。元祐三年六月四日、四年八月四日，當考。）
戶部言：「準敕，府界諸路耆長、壯丁之役【二○】，並募充，等第給雇錢；其舊以保正代耆長、催稅甲頭代戶長、承帖人代壯丁並罷，看詳所募耆、戶長若用錢數雇募，即慮所支數少，應募不行。兼壯丁舊既第四等已下，舊不出役錢只輪充，更不支雇錢，亦慮難雇募。兼慮諸路提舉司、州縣，為見今降朝旨並創行雇募，卻於人戶上更敷役錢。欲乞應府界諸路自來有輪差及輪募役人去處，並乞依元役法；如有合增損事件，亦依役法增損條施行。」從之。
河北路轉運司言，乞相度黃河利害所【二一】，自迎陽埽至北京界孫村口，於今春內便行施功，及先修舊河堤，免新河枉費工，向去夏秋別為大患。詔李常等相度施行訖奏，如不可行，即具事理以聞。（去年十二月十四日，今年二月六日、四月四日。）
戶部言，河東路轉運司支給優賞，致闕糴本。詔特支末鹽鈔一十萬緡。
內侍押班劉有方乞避張茂則親，詔特不避。詔商、虢州保甲依舊，更不冬教；其乾祐縣保甲，將來依例冬教。是日，詔閤門，司馬光、呂公著自今前後殿起居，特令別作一班，止兩拜。甲辰，監察御史王巖叟奏：
臣聞盛德之君，必有所畏，上所畏者天道，下所畏者民心，故常悅民心以求天道，順天道以慰民心。伏見自冬不雪，今涉春矣，旱暵為災，非獨一方，而廣及四遠，麥苗槁鶍，水泉消涸，變異甚大，此天道之所以警陛下也。民心嗷嗷，日懼疾疫交生而饑饉繼作，流亡無所而盜賊繁興，非國家小事，陛下何不於民心而求之？今陛下仁愛之念固深日至矣，然徒為祈禳小數以冀消伏，則臣以謂未得所以求天道之要。天道之要，在民所苦者革之而不吝，民所惡者去之而勿疑爾。傳曰：「動民以行不以言，應天以實不以文。」非欺後世之說也。惟陛下無忽，幸甚！臣觀天地之所以示意於陛下者，非不再三，比者既陰而復晴，欲雪而還已，陛下知其然乎？猶陛下於天下之大害、朝中之大姦，已悟而復疑，將斷而又止也。如陛下曠然判忠邪、別是非、除大害、復大利，使億兆鼓舞，驩然一辭，和氣上薄於天，則天自將以膏澤嘉瑞答陛下矣，何憂乎災變，何事乎祈禱也哉！
今天下之大害，莫如青苗、免役之法，陰困生民，莫如茶鹽之法，流毒數路，陛下固知之矣，且優柔而未斷，以絕其源，此民心之所以猶鬱，而天意之所以未開也。朝中之大姦，莫如蔡確之陰邪險刻，章惇之讒賊很戾，相為朋比，以蔽天聰，虐下罔上，不忠之跡，著於兩朝，天下之人，皆願逐而去之以致清平，而陛下反容而留之，此民心之所以猶鬱，而天意之所以未開也。伏望陛下上體天心，下觀民意，奮厲威剛，一革大害，一去大姦，以為宗社無窮之休，以為生靈莫大之福。然臣章雖數上而天聽益遠，言已極而聖心未回，意者陛下以臣懷嫌挾怨，不本天下公議而私出己意，妄詆大臣。願陛下出臣前後章疏，集百官於朝堂會議，以決是非。儻以臣言為非，則臣甘從竄斥，如以臣言為是，則乞罷確與惇，臣非敢有激也，不然恐無以解聖心之疑而成天下之治，臣不勝拳拳忠告之至。
貼黃：「今姦邪在朝，格陛下之良心，害陛下之美政者，非一二人，然莫如蔡確、章惇為姦臣之傑也。臣不得不先為陛下力言之，惟睿明省納，幸甚！」又貼黃：「臣竊聽中外之議，皆望升祔後大有所變，進忠退姦，興利除害，以滿四海之望，而沈然不聞，但聞升祔後執政大臣無名轉官，受厚賜而已。今大旱如此，正當如兩漢故事，策免三公之時，而反濫賞確等，此天道之所以不順也。伏望陛下鑒古而行，以答天戒，國家幸甚！」
丙午，上御延和殿，疏決在京繫囚，除常赦所不原外，雜犯死罪以下降一等，杖以下釋之。
丁未，三省、樞密院言：「高麗表內有太皇太后表及進奉物。故事，惟答以皇帝回諭敕書，今欲依例。」從之。詔高麗賀登寶位、進貢物，並依條例回賜。
御史中丞黃履言，乞修正不用去官赦降原減條。詔刑部大理寺看詳合去留以聞。（蘇軾自辨章，可參照。）
御史王巖叟言近除太學博士劉涇、學正謝文瓘不協觽議，並罷之。御史安惇言開封府推官胡及縱獄子胡義拷無罪人死，又推治公事漏泄獄情。詔送吏部與合入差遣。（元豐八年六月丙戌，及依舊供職。）御史劉次莊言：「門下、中書外省置局設官，編修六曹寺監條例，歲月浸久，殊未就緒。欲乞罷局，送六曹隨事修立，委三省屬官詳看。」詔見修條貫限一季畢，如出限官吏添給勿給。（舊錄云：始，先帝董正治官三省六曹之職，而未有法守，乃詔外省設屬分修；未及上而有是詔。新錄辨曰：既未有法守及分修未上，自不須備載，自「始先帝董正」至「有是詔」三十五字，並刪去。）
禮部言，高麗奉慰并賀登寶位使人進奉物，合行回賜。詔賜高麗國王馬三匹、銀鞍勒一副、衣二襲、金帶二、錦綺羅一百五十匹、衣著五百匹、絹一萬匹、銀器五千三百兩；奉慰及賀登寶位使、副、人從各賜物有差。廣西經略司言，邕州橫山寨主劉舜賓，諜知歸化州儂智會等將以九月劫掠山獠，已牒邕州考覈。詔：「智會向經交趾迫逐，方還巢穴，勢必不敢侵掠，引惹讎隙。慮緣邊官司為近經分畫，希望功賞，乃指交人生事，妄以智會為詞。兼自去年十月申舉，至今尚稱未得其實，且經略司去邊最近，尚不能覈實，則緩急邊防，安得不失機會？令苗時中速體量詣實，若交趾無故侵犯，宜即詰問不遵詔敕端由。其男女被虜者，喻使歸之，事訖以聞。」（苗時中知桂州，在元豐七年六月。）
館伴遼使所言：「國信使蕭洽等稱：『南使過本朝生餼錄目，無大宋國賀正旦或生辰字。今所賜餼錄，卻有大遼國賀字，乞除此四字，方敢收留。』尋面諭以久例，豈可輒有更改？直至回程，終不收受。」詔雄州移牒北朝涿州，其錄目俟蕭洽過界，牒送訖奏。
刑部言：「準元豐八年十一月二十四日敕：『開封府、諸路州軍應奏大辟案，稱刑名實有疑慮及情理可憫者，仰大理寺並依法定斷，并作疑慮可憫條送刑部看詳。如刑名實有疑慮，情理實有可憫，並具因依奏取旨；若無疑慮及可憫者，即具鈔奏下本處依法施行，不得一燍將舊例貸配，破卻律敕正條。仍委門下、中書、尚書省點檢。如有不當及用例破條，奏乞取勘施行。』本部看詳，除已遵守外，所有依法奏覆公案，上省取旨。」從之。（新、舊錄皆如此。）
朝散郎、集賢校理黃廉為戶部郎中。廉提舉河東路保甲凡六年，未嘗乞赴闕，雖在團教場，未嘗易儒服，故比陝西、河北獨不賜戰袍。元豐末，他路保甲擁兵入縣、鎮，賊殺官吏，髃盜通行數州，獨河東保甲不為犬吠之盜。司馬光閒居，往來陝、洛間，聞河東民言甚美，因熟問治狀；呂公著亦言河東軍興【二二】、邊民德廉甚厚，故有是除。（此據黃庭堅所作廉行狀增入，更當考之。）
朝奉郎劉昱為戶部員外郎。（此據政目。）己酉【二三】，詔太皇太后出入儀衛，可添御龍骨□子直三十六人，御龍弓箭直四十五人，御龍弩直四十五人，皇城司禁衛五十人，馬隊三百五十人，東西班、茶酒班殿侍共一百人，快行增至二十人。軍頭引見司監官二員，并將帶承局、等子，依隨駕例祗應；鈞容直并動樂殿侍，候將來開樂日取旨。是日，司馬光始以疾謁告。
庚戌，侍御史劉摯言：「臣自去年十一月後來累具狀，彈奏宰相蔡確不恭不忠，貪權罔上，無廉恥之節，失進退之義，營私立黨，陰害政事，皆公議所不容，而朝廷安危大體之所繫，天示譴告，旱暵成災，無燮理陰陽之德，無厭服中外之望也，乞賜罷免，使之外補，至今不蒙可否之命。緣臣備員言路，既已彈勘之，臣則義不可止，前後章疏既不蒙付外施行，累乞上殿又不蒙指揮允許，上下隔塞，情志不通，公道不明，邪正不辨。今旱虐廣闊，二麥絕望，人之艱食，疾疫已作，盜賊將起，陛下祈禱之誠，非不勤至，而和氣不答，則害譴之大，將誰召之哉？陛下仁慈包容，不究其故，欲不失恩意於大臣則可也，然生民何罪，不蒙哀救？假如不欲暴確前後罪惡，則自當依古今典故，止以災變罷去，有何不可？伏乞檢詳臣前後論確事狀，盡降付三省。若臣之言不誣，即乞速賜睿斷，罷確以答天戒，以慰安中外；若臣之言有不出於公議，則乞黜臣以謝確。所貴忠邪是非有所分別，無徒使臣紛紛言之，煩□天聽也。」貼黃：「確罷則正人可以伸，邪黨可以化，確不去則君子道消，小人道長；正人君子進則善政行、天下安，小人邪黨進則善政不行、天下危。伏望聖明深察。」又貼黃：「大臣邪正之辨，士大夫去就之決，在此一舉爾，陛下何憚而不為之哉！」
又貼黃：「君子進則能養小人，小人進則必害君子，進退之事【二四】，臣非敢取必於陛下也，然惟望聖意早有所定。如欲用正人，則速賜罷確，如有所不欲，亦望速罷言者，使善人君子早為去計，免使他日被其禍害，亦陛下之賜也。今混淆雜進，久不辨別，非所以全善人也。」（元祐元年正月二十一日己酉，摯遺□以此為第五疏。正月二十一日上第一疏，附八年十月末，第二疏十二月六日，第三疏十二月十四日，第四疏十二月十八日，第五疏元年正月二十一日，第六疏并第七疏，今附此後，第八疏二十七日，第九疏二月七日，第十疏二月十五日。）
摯又言：
臣近者累具章疏，乞賜聖斷罷黜宰臣
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