，樞密直學士寇準對曰：「洪範天人之際，其應若影響【七】。大旱之證，蓋刑有所不平。頃者祖吉、王淮皆侮法受賕，贓數萬計。吉既伏誅，家且籍沒，而淮以參知政事沔之母弟，止杖于私室，仍領定遠主簿。用法輕重如是，亢暵之咎，殆不虛發也。」上大悟，明日見沔，切責之。
是月【八】，翰林學士宋白等上新定淳化編敕三十卷。夏四月庚午朔，詔罷端州歲貢石硯。
辛巳，以樞密副使張齊賢、給事中陳恕並參知政事，宣徽北院使、簽書樞密事張遜為樞密副使，樞密直學士溫仲舒、寇準並為樞密副使，樞密副使張宏罷為吏部侍郎。宏懦謹，無他策略。居內庭，見胥吏必先勞揖。性吝嗇，好聚蓄。不為時所重。
度支使李惟清為鹽鐵使。惟清嘗以帳式奏御，上曰：「費用若此，民力久何以堪！曷由簡省，即便裁度。」惟清曰：「比開寶、興國之際，其數倍多。鴜以邊事未寧，屯兵至廣，臣觀將帥，誠未得人。臣聞漢有衛青、霍去病，唐有郭子儀、李晟，西戎北敵望而畏之。如此，則邊事息而支用減矣。望國家精擇將帥，以有威名者護塞，庶節費用。」上曰：「此一時也，彼一時也。今之玁狁，髃觽變詐，與古不同。朕每計之，自有成算。至于選用將帥，亦須深體今之機宜。如韓、彭雖古名將，若以彼時之見，便欲制今之敵，亦恐不能成功名。今縱得其人，未可便如往時，委之能成功業。此乃機事，卿所未悉。」
初，趙普出守西洛，呂蒙正以□簡自任，王沔怙恩招權，政事多決于沔。沔先與張齊賢同被進擢，掌樞務【九】，頗不睰。齊賢出守代州，沔遂為副使。參知政事陳恕筦鹽鐵，性苛察，亦嘗與沔忤。於是，齊賢與恕並在中書，沔心不自安，慮髃官有以中書舊事告齊賢等。己丑，左司諫、知制誥王禹偁上言：「請自今髃官詣宰相及樞密使，並須朝罷于都堂請見，不得于本廳延揖賓客，以防請託。」沔喜，即白上施行之，仍令御史臺宣布中外。左正言、直史館謝泌上言，以為：「如此，是疑大臣以私也。書云：『任賢勿貳，去邪勿疑。』張說謂姚崇外則簄而接物，內則謹以事君，此真得大臣之體。今天下至廣【一○】，萬幾至□，陛下以聰明寄於輔臣，苟非接見髃官，何以悉知外事！若令都堂候見，則髃官請見【一一】，咨事無時，是大臣常須有執事于都堂，無解衣之暇。古人有言曰：『疑則勿用，用則勿疑』。若政在大夫，祿去公室，國祚衰季，強臣擅權，當此之時，可以為慮。今陛下鞭撻宇宙，總攬豪傑【一二】，朝廷無巧言之士，方面無姑息之臣，禮樂征伐自天子出。書云：『無偏無黨，王道蕩蕩。』今日之謂也。奈何疑執政大臣，為衰世之事乎！昔孔光不言溫室中木，顧雍封侯三日，家人不知，謝安石對客圍碁，捷書至而客不覺，大臣當謹密如此，雖妻子猶不得聞，況他人乎！使非其人，當斥而去之，既得其人，任之以政，又何疑也！設若杜公堂請謁之禮，豈無私室乎？塞相府請求之門，豈無他徑乎？此非陛下推赤心以待大臣，大臣展四體以報陛下之道也。王禹偁識量庸淺，昧于大體，妄率胸臆以蔽聰明，狂躁之言，不可行用。」上覽奏嘉歎，即命追還前詔，仍以泌所上表送史館。（國初，不喜人附會權勢，故大臣不于私第見客，百官亦罕造門，只詣中書請謁，日不下百輩。宰相動至午際不得就食，敕牒或未印署，堆積几案，政事停壅，其中干以私者蓋十八九。議者以禹偁所論不為不當，但病其須于政事堂邀宰相相見為難爾。此據章德象會要，王珪因之，當考。）
五月乙巳，復置折博倉。（折博倉即折中倉也，端拱二年九月初置，尋以歲旱中止，今仍復之。）
左正言謝泌數奏章論時政得失，上嘉其忠藎。丙辰，擢左司諫，賜金紫，□錢三十萬【一三】。泌一日得對便殿，上復面加賞激【一四】，泌謝曰：「陛下從諫如流，故臣得以竭誠。昔唐末有孟昭圖者朝上諫疏，暮不知所在。前代如此，安得不亂！」上動容久之。
六月甲戌，忠武節度使、同平章事潘美卒，贈中書令，諡武惠。
乙酉，汴水決浚儀縣，壞連隄【一五】，泛民田。上昧旦乘步輦出乾元門，宰相、樞密使迎謁於路，上謂曰：「東京養甲兵數十萬，居人百萬，轉漕仰給在此一渠水，朕安得不顧！」車駕入泥淖中，行百步，從臣震恐，殿前都指揮使戴興叩頭懇請車駕回【一六】，興遂捧承步輦出泥淖中。詔興督步卒數千塞之。日未昧，而隄岸屹立，水勢遂定，始就次，太官進膳，親王、近臣皆泥濘沾衣。知縣事宋炎亡匿不敢出，上特赦其罪。
丁亥，詔右正言、直史館王世則，殿中丞、直史館王旦、張復，殿中丞、直集賢院程宿，贊善大夫、史館檢討、兼祕閣校理杜鎬，祕書郎、直史館李宗諤等，檢討皇太子、親王、皇族、后族等故事。仍令史館修撰賈黃中等編錄進呈。復，開封人也。
都官員外郎、知雜事范陽張郁【一七】上言：「正衙之設，謂之外朝。髃臣辭見及謝，皆先詣正衙，見訖，御史臺具官位姓名以報，閤門方許入對，此國家舊制也。自乾德以後，始詔先赴中謝，後詣正衙，至今有司遵行。而文武官中謝、辭見之後，多不即詣正衙，致朝綱之隳廢。欲望自今內外官中謝後，次日並赴正衙【一八】。內諸司遙領刺史者，及閤門通事舍人已上新授者，皆同百官例，並赴正衙辭、謝。出使急速，免衙辭者，亦須具狀報臺【一九】，違者罰一月俸。」
郁又言：「案令式，每假日，百司不奏事。陛下憂勤萬機，雖遇旬假，亦親聽斷【二○】。邇來文武百官，多就假日辭、謝，貴就便坐【二一】，以免舞蹈之儀。望自今假日除內職及將校【二二】，閤門不得引接辭、謝，其受急命者，不在此限。」
又言：「內殿起居，百官皆露立于廊廡之下。望自今前一日設幕次于閤門外，及復令御史重戴。」詔皆從之。重戴者，大裁帽之遺象也，本巖叟野夫之服，以帛為之，後魏文帝自雲中徙代以賜百僚。國初，但御史服之，其後，詔兩省及尚書省五品以上皆服，樞密、三司使副則否。（太宗初即位，申嚴正衙辭謝之制，張郁自今猶以為言，豈太平興國之詔蓋未施行故耶？當考。）
秋七月己亥，上謂三司使李惟清等曰：「夫貨財所以濟用度，或取之不以其道，違朕惠養庶民之意，豈能召和氣乎！當共務均節，無致厚斂于下。」（己亥，初二日也。本紀專著上語，不因他事。實錄無之。寶訓則以此語繫之端拱二年二月李惟清請調河南民運糧之後，不知寶訓何據？然寶訓于年月先後，或多不得其實，本紀又專著此，必不妄，今從之。）
李繼遷聞翟守素將兵來討，恐懼，奉表歸順。丙午，授繼遷銀州觀察使，賜以國姓，名曰保吉【二三】。趙保忠又薦其親弟繼沖【二四】，上亦賜姓，改名保寧，授綏州團練使。封其母罔氏西河郡太夫人。（王禹偁草繼遷制詞【二五】。）
先是，祠祀文命著作局官屬臨事撰進，多不合典禮。祕書監李至撰成數百道，號正辭錄，凡三卷，以進，詔永為定式。
八月丁卯朔，詔兩浙諸州，先是錢俶日，募民掌榷酤，酒醨壞，吏猶督其課，民無以償，湖州萬三千三百四十九瓶，衢州萬七千二百八十三瓶，台州千一百四十四石，越州二千九百四石七斗，並毀棄之，勿復責其直。
上欽恤庶獄，慮大理、刑部吏舞文巧詆，己卯，置審刑院于禁中，以樞密直學士李昌齡知院事，兼置詳議官六員。凡獄具上奏者，先由審刑院印訖【二六】，以付大理寺、刑部斷覆以聞，乃下審刑院詳議，中覆裁決訖，以付中書，當者即下之，其未允者，宰相復以聞，始命論決。鴜重謹之至也。（會要稱：法官議覆居道安獄，依違鹵莽，皆坐遷謫，因置審刑院。今實錄八月己卯初置審刑院，己卯，十二日也。九月戊戌，王禹偁等始免官，戊戌，初二日也。先後或失其序，豈禹偁等繫獄二十餘日乃論決耶？不然，會要誤也。今但依實錄所書，更須攷之。司馬光記聞稱趙普出鎮，太宗患中書權太重，且事繁，宰相不能悉領理，向敏中時為諫官，上言請分中書刑房置審刑院。按實錄、向敏中雖以左司諫知制誥，初不聞有此議，國史及他書亦弗載，不知光何所據也。且置審刑院，其意不過欽恤庶獄耳，豈能分中書權，省其事耶？疑此說或誤，更須考之。楊億談苑但云「審刑院本中書刑房，宰相所領之職，于是析出」，亦不云中書權太重故也。）
丁亥，□州言戎人七十三戶四百餘口內附。上因謂近臣曰：「國家若無外憂，必有內患。外憂不過邊事，皆可預防。惟姦邪無狀，若為內患，深可懼也。帝王用心，常須謹此。」
九月丁丑，戶部侍郎、參知政事王沔，給事中、參知政事陳恕，並罷守本官。初，給事樊知古屢任轉運使，甚得時譽，及為戶部，頻以職事不治，詔書切責，名益減。雅與恕親善【二七】，上每言及計司事有乖違者，恕具以告之，欲令知古盡力。知古後因奏對，遂自解。上問知古：「何從得此？」知古曰：「陳恕告臣。」上怒恕泄禁中語，疾知古輕脫，□知古皆罷之。沔以弟淮故，數為樞密副使寇準所詆，上亦寤沔任數好詐，非廊廟器，遂與恕同日俱罷。沔奉詔，見上，涕泣不願離左右，不數日，鬚鬢皆白。
上嘗謂近臣曰：「屢有人言儲貳事，朕頗讀書，見前代治亂，豈不在心！且近世澆薄，若建立太子，則宮僚皆須稱臣。宮僚職次與上臺等，人情之間，深所不安。蓋諸子沖幼【二八】，未有成人之性，所命僚屬，悉擇良善之士，至于臺隸輩，朕亦自揀選【二九】，不令姦險巧佞在其左右。讀書聽書，咸有課程，待其長成，自有裁制。何言事者未諒此心耶？」于是左正言、度支判官宋沆等五人伏閤上書【三○】，請立許王元僖為皇太子，詞意狂率，上怒甚，將加竄殛，以懲躁妄。而沆又宰相呂蒙正之妻族，蒙正所擢用，己亥，制詞責蒙正以援引親暱，竊祿偷安，罷為吏部尚書。
初，溫仲舒與蒙正同年登第，情契篤密。仲舒前知汾州，坐私監軍家婢，除籍為民，窮棲京師者屢年，蒙正在中書，極力援引，遂復籍。及驟被任遇【三一】，反攻蒙正，蒙正以之罷相，時論醜之。
命左僕射李昉兼中書侍郎，參知政事張齊賢為吏部侍郎，並平章事。
翰林學士賈黃中、李沆並為給事中、參知政事。沆初判吏部銓，因侍曲宴，上目送之曰：「李沆風度端凝，真貴人也。」不數月，遂與黃中俱蒙大用。
上嘗召見黃中母王氏【三二】，命坐，謂曰：「教子如是，真所謂孟母矣。」作詩賜之，頒賜甚厚。
庚子，以右諫議大夫、權御史中丞王化基為御史中丞。化基嘗慕范滂攬轡澄清之志，獻澄清略，言五事。
其一復尚書省，曰：「國家立制，動必法天，並建官屬，以尊王室。且尚書省上應天象，對臨紫垣，六卿擬喉舌之官，郎吏應星辰之位【三三】，斯實乾文昭著，政事具明。方今省曹之名，未稱朝廷之盛。夫三司使額【三四】，乃近代權制，判官、推官、勾院、開折、磨勘、憑由、理欠、孔目、勾押前行後行，皆州郡官司吏局之名也。臣今請廢三司，止于尚書省設六尚書分掌其事。廢判官、推官，設郎官分掌二十四司及左右司公事，使人掌一司。廢孔目、勾押前行後行為都事、主事、令史、書令史。廢勾院、開折、磨勘、憑由、理欠等司【三五】，歸比部及左右司。如此，則事益精詳，且盡去其州郡職局鄙俗之名也。六卿如闕本官，即選名品相近、有才望者權，其尚書郎官如闕本官，即于兩省三院選明幹有清望者依資正除。所貴尚書省無駁雜之官。其二十四司公事，若□簡不同，望下本官屬參酌其類，均而行之。」其二謹公舉，曰：「朝廷頻年下詔，以類求人。但聞例得舉官，未見擇其舉主。欲望自今別立名籍，先擇朝官有聲望者，各令保舉所知，其舉到職官員數，仍置簿籍，□舉主名姓錄在籍中。其受舉之官，如經任使，實著廉能，所司舉行賞典，特旌舉主。若所舉官貪贓敗露，舉主並當連坐。臣又思陛下自登寶位，十有餘年，七經掄選，甚得英俊，竊慮久沈下位，或處遠官，望令採訪，及州長吏察廉以聞，次第陞擢，亦同置籍中。」其三懲貪吏，曰：「夫貪吏臨民，其損甚大，或則屈法，或則濫刑，或因公以逼私，或緣事以行虐，使民受弊甚于蠹焉。蠹盛則木空，吏貪則民弊。若乃不求人聽，不以法繩，則夷、齊不能守正廉
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