御史王巖叟嘗入對，極言：「蔡確陰邪巧佞，深阻難知，又擅自封殖，耽寵固權，未嘗以國家為念。臣疏遠小臣，於蔡確素無讎嫌，於司馬光等亦非親舊，但憤姦邪用意如此。近日薦高遵惠、韓宗文、張璡，遵惠，太皇太后之叔；宗文，右僕射韓縝之姪；璡，中書侍郎張璪之弟。蓋其意不在三人，而在諂其親，不在諂其親，而在資其身。不知此等事，合教天下人道姦邪否！陛下虛心委政大臣，陰陽不和，非陛下失德，皆大臣之過。臣觀兩漢故事，凡水旱災異，則策免公卿【二】。今自當策免之時，此等人在左右，極於官家無益。」上曰：「難得人！」對曰：「全材則難得，優於此人者易得。」上又曰：「止為他受遺。」對曰：「啟陛下，不可受遺後長占定此地位。況自太皇太后已定大議，此輩只是請得熟成，濫為受遺，其實何功之有。假令受遺，不知比韓琦如何？韓琦厚陵復土後，先帝堅留，至竟求去。」又論蔡確縱弟碩不法，曰：「碩少無行，初為密州司理，已嘗姦贓敗官，坐廢於家。則碩之所為，確非不知也。確方當國，碩又嘗冒法，於市易務賒羅九十匹段，限滿不還官錢。太府少卿□安持發其事，奏既上，碩方從後使人納之，偽為先納者，反誣安持為妄言。確遂付安持於吏議，乃風諭知開封府蹇周輔逼脅，安持不得已，自誣服。天下稱其冤。確於是時，復矯為奏章，救解安持，則是確與碩為餘地，以縱其姦，非一日矣。碩為軍器監，請自辟官二員，經制軍器物料。工部勘當，斷以為不可，忽從尚書省直降指揮，如軍器之請。碩辟官之私意，確不容不知【三】。碩用度奢侈，過於君相，少監俸入能有幾何，而饗奉如此，確同居豈不一見之？固當問所從來【四】，不當坐視而不問也。今不黜確，後日大臣子弟必自肆而不置意於法矣。」上曰：「待便行。」（此並據王巖叟朝論增入。）庚寅，正議大夫、守尚書左僕射、兼門下侍郎蔡確，依前官充觀文殿大學士、知陳州。從所請也。臺諫累有章疏論確，朝廷訖不肯正其罪，世以為恨云。（蘇轍自序云：蔡確、韓縝、章惇皆坐言者逐去，然卒不以前後反覆歸咎先帝罪之，世以為恨。）
正議大夫、守門下侍郎司馬光，依前官守尚書左僕射、兼門下侍郎。光方以病再乞宮觀，未報，而有是命，光固辭，不許。令閤門就賜光制書，光又固辭，乞留制書閤門，須疾損入對，又不許。（舊錄云：始確受遺輔立，光乘變故入覲，因得輔政，挾怨酬君，乃黜確，光即登用。人主孤立，天下寒心，由是法度大變矣。新錄辨曰：蔡確受遺輔立，本無是事。元祐時及安燾樞密所記，備見其詳。「挾怨酬君」之語，可謂厚誣，「人主孤立，天下寒心」，尤為誕謾。略無忌憚，一至於此。「始確」至「法度大變矣」四十二字【五】，並刪去。）司馬光言【六】：「臣聞書曰『人惟求舊』，蓋以其歷事之多也。夫老成之人，輔相累世，如周之太公、周公、召公、畢公，唐之郭子儀、裴度，皆難得之賢臣也。臣竊見文彥博沈敏有謀略，知國家治體，能斷大事。自仁宗以來，出將入相，功效顯著，天下之所共知也。年踰八十，精力尚強。臣初除門下侍郎日，已曾奏，乞召彥博置之百僚之首，以鎮安四海。尋蒙陛下遣梁惟簡宣諭，以彥博名位已重，又得人心，今天子幼沖，恐其有震主之威。且於輔相中無處安排，又已致仕，難為復起。臣當時新入朝，恭承詔旨，更不敢復言。今蔡確出知陳州，以臣代之，臣方敢再有敘陳。竊惟彥博，一書生耳，年逼桑榆，富貴已極，夫復何求！非有兵權死黨可畏懼也。假使為相，陛下一旦欲罷之，止煩召一學士，授以詞頭，白麻既出，則一匹夫耳，何難制之。有震主之威，竊恐防慮太過也。若依今官制，用之為相，以太師兼侍中，行左僕射，亦有何不可？儻不欲以劇務煩老臣，則凡常程文書，只委右僕射以下簽書發遣，惟事有難決者，方就彥博咨稟，在陛下臨時優禮耳。自古國家藉其才謀，致仕復起者，蓋非一人，何為不可。彥博今年八十一，朝廷不過得其數年之力耳，願急用之。臣但乞為門下侍郎，彥博為政，庶亦時有小補。今不以彥博為首相，而以臣處之，是猶舍騏驥而策駑駘，棄璵璠而收碔砆，臣竊為朝廷惜之。臣今自書此劄子，不令人見，陛下若允臣所奏，乞自以聖意行之。若以已除臣左僕射，難以無故以他人易之，則臣欲露表，舉彥博自代，乞御批依臣所奏，以臣表付學士院草麻施行。」不聽。（四月己丑，乃召彥博。）
資政殿大學士、正議大夫、知太原府呂惠卿知揚州，正議大夫、知瀛州謝景溫為寶文閣直學士，知太原府。景溫尋召入知開封府。（景溫知開封府在此月二十二日，惠卿三月二十日宮祠。）
三省言：「霍翔、呂公雅提舉保馬不循詔旨，至減朝廷元立年限之半，督責收買，急圖己功，兩路騷然，民力困弊。昨來雖各移任，然其欺罔害民之罪，未加黜責，無以懲沮。」詔霍翔差管勾太平觀，呂公雅添差監舒州鹽、酒稅務。
詔堂除差遣，除在京職事官外，並替成資闕。又詔：「已差官詳定役法，令諸路且依二月初六日指揮定差。仍令州、縣及轉運司、提舉司，各遞與限兩月體訪役法民間的確利害。縣具可施行事申州，州為看詳保明申轉運、提舉司，轉運、提舉司看詳保明聞奏。仍令逐州縣出榜，許舊來係納免役錢、今來合差役人戶，各具利害實封自陳。」（二月二十八日差官。）劉摯言：「免役錢之為天下害也久矣，陛下一旦罷去，復用祖宗差法，中外罔不欣快。臣尋曾奏，乞堅守差法大意【七】，力行無疑，勿為異論所動。其有條目未備、措置未盡之事，外則已有前敕，許州、縣監司申明；內則已蒙選官置局詳定。今敕命若止於展限則可也，而其間命令有未安者，臣於是疑陛下於此法之意，似已為異論所搖矣。且命令之出，要在必行，豈可卻云且行！則天下奉承者，豈不疑惑！懷私之人，豈不觀望！又令舊納錢者、今被差者，皆具論列。緣四海百姓，向來無不納錢，則是竭天下之人，使之實封議法，則求言無乃太廣乎！實封之狀，州縣疲於遞送【八】，其達於朝廷者，計須山積，則考閱何時可遍，而所謂差役之法，何年可見其成也！不知誰建此論者，蓋欲為遷延之謀、動搖之術，不意朝廷從而行之。甚哉，邪說之可以移主聽也！故免役與差役【九】，利害明若觀火，易見也。參差不齊，在所修立者，其大不過十餘條目而已。今已選官建局，但宜趣具畫一，宣布行下。大法既先定，如州縣奉行委有未便，方聽依限申請，然後隨事修備，則豈不簡直易行！而何用此紛紛，以遂沮害之計，召天下之疑哉！伏望速賜契勘，如已頒行，即乞於敕內，自『仍令逐州、縣出榜』以下三十字，更不施行。」
又言：「先王順人情以立政，故政令之行，自合於人情，莫不服也。今設官建局，以議大法，但思所以便安於人可也，何至篃問天下百姓，使人為之說，此古今所無也。天下百姓實封之議，雜然而至，將如何去取哉！此止欲稽滯以生變，不可不察也。」
王巖叟言：「臣伏以陛下差法，大意已善，而更欲曲盡事情，故選用近臣，令加詳定。命出之日，上下同辭，稱為至當。詳定官當自於新、舊法中，參取便事，裁而成書，頒之天下，必皆允愜。不須朝廷別降指揮，更下四方，惑亂觽心。竊觀近降指揮，全與前來敕意異同，乃是為陛下謀者，未容詳定，先欲鼓紛紛之論，以搖良法。又前敕為已見民間免役之害，故復差法，而今敕方云限兩月體訪利害，朝廷豈不知昨來四方應詔上書之人以千萬計，皆是斥言免役不便，足為信矣，何須更煩體訪，故作逗遛！前日民言若不為信，則後來之語如何可憑？前敕不以委提舉司，而今敕又令提舉司看詳保明，朝廷豈不知提舉官多是護持弊法之人？人人利於且為監司，惟恐便行廢罷，見此指揮，必生觀望，以為免役可存，妄有陳述，姦人得以藉口誑惑聖聰，動搖善政，誤陛下仁民愛物之良法。伏望特賜收還近敕，候詳定成法日，別取旨施行。庶命令無反覆之嫌，中外無二三之惑。」（閏月八日，朱光庭、王覿又奏，初十日遂降指揮。）
尚書省言：「禮部以掌貢舉為職，伏見朝廷用經術設科，蓋欲人知禮義，學探原本。近歲以來，承學之士，聞見淺陋，辭格卑弱。其患在於治經者專守一家，而略去諸儒傳記之說；為文者惟務解釋，而不知聲律、體要之學。深慮人材不繼，而適用之文，從此遂熄。兼一經之內，凡可以為義題者，牢籠殆盡，當有司引試之際，不免重複。若不別議更張，寖久必成大弊。欲乞朝廷於取士之法，更加裁定。」
又禮部言，乞置春秋博士及進士專為一經。又侍御史劉摯言：
伏見國朝以來，取士設科，循用唐制。進士所試詩、賦、論、策，行之百餘歲，號為得人。熙寧初，神宗皇帝崇尚儒術，訓發義理，以興人才【一○】，謂章句破碎大道，乃罷詩、賦，試以經義，儒士一變，皆至於道。夫取士以經，可謂知本。然古人治經，無慕乎外，故其所自得者，內足以美己【一一】，而外足以為政。今之治經，以應科舉，則與古異矣。以陰陽性命為之說，以泛濫荒誕為之辭，專誦熙寧所頒新經、字說，而佐以莊、列、佛氏之書，不可究詰之論，爭相夸尚【一二】。場屋之間，髃輩百千，渾用一律，主司臨之，懡玉朱紫，困於眩惑。其中雖有深知聖人本旨、該通先儒舊說，苟不合於所謂新經、字說之學者，一切在所棄而已【一三】。至於蹈襲他人，剽竊舊作，主司猝然亦莫可辨。蓋其無所統紀，無所檃括，非若詩、賦之有聲律、法度，其是非工拙，一披卷而盡得知也。詩、賦命題，雜出於六經、諸子、歷代史記，故重複者寡。經義之題，出於所治一經，一經之中可為題者，舉子皆能類聚，裒括其數【一四】，豫為義說，左右逢之。才十餘年，數牓之間，所在義題，往往相犯。然則文章之體，貢舉之法，於此其弊極矣。
詩賦之與經義，要之，其實皆曰取人以言而已。賢之與不肖，正之與邪，終不在詩賦、經義之異。取於詩賦，不害其為賢，取於經義，不害其為邪。自唐以來，至於今日，名臣鉅人致君安民，功業軒天地者，磊落相望，不可一二數，而皆出於詩賦，則詩賦亦何負於天下哉！或取一詩賦，或取一經義，無異道也。但有司考言之法【一五】，有難有易。有難易，故有利害，有利害，故去取或失其實，則所繫者大矣。然則法不可以不改也，臣愚欲乞試法復詩賦，與經義兼用之。進士第一場試經義，第二場試詩賦，第三場試論，第四場試策。經義以觀其學，詩賦以觀其文，論以觀其識，策以觀其才。前二場為去留，後二場為名次。其解經義，仍許通用先儒傳注或己之說，而禁不得引用字解及釋典，庶可以救文章之弊，而適乎用；革貢舉之弊，而得其人。亦使學者兼通他書，稍至博洽【一六】。又言：
漢制，因天見災異，或政有闕失，則詔郡國及在位，舉賢良文學之士，天子親策，以求其言。至於國朝，沿襲故事，於是置為賢良、茂材科目，隨貢舉召試。其於得人，視古為盛。近時之制，遂罷此科。臣竊以為國家之道，得士欲廣，故取之非一途，謂常選不足以致異人，故設制科，以收超絕之才，而每舉中等，不過一二人而已。今夫官人之法，入流門戶日益增多，未有澄汰，而於三年取一二非常之人，則廢其科不用，此何謂也！臣愚伏乞復置賢良方正及茂材異等科，每遇貢舉，詔近臣依舊制舉試，所以廣言路，求人材，繼祖宗之制也。又言：
近制明法舉人試以律令、刑統大義及斷案，謂之新科【一七】。明法登科者，吏部將司法員闕先次差注，在進士及第人之上。臣竊以先王之治天下，以禮義為本，而刑法所以助之者也。惟君子用法，必傅之以經術，法之所治，理之所在也，故惡有所懲，而常不失忠恕之道。舊制，明法最為下科，然其所試，必有兼經，雖不知其義而止於誦數，而先王之意猶在也。今新科罷其兼經，專於刑書，則意若止欲得淺陋刻害之人、固滯深險之士而已。又所取之數，比舊猥多，調擬之法，失其次序。臣以謂宜有更張，欲乞新科明法，並加論語、孝經大義，登科之額，裁減其半，及注官之日，並依科目資次。所貴從事於法者稍不遠義，而士之流品不失其分。伏望聖慈裁酌，如賜開允，即乞今年
降詔，並自元祐五年秋試為始。詔禮部與兩省學士、待制、御史臺、國子司業
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