邪為助，故使欲罷之官司，亦預其事。此姦謀至深至密，陛下不可以不察也。況此法繫天下生靈利害，若陛下主定差法，更行修補，則為天下生靈之利。一為姦臣搖動，則為天下生靈之害。利害所繫如此，陛下可不深察之哉！臣竊料此舉，必有章惇之謀，而韓縝輩同行之。若此姦說得行，不獨遂壞善法，兼致朝廷詔令前後不一，何以示信於天下？此姦臣之謀，為害不細，陛下豈可赦之乎？兼臣前後累言章惇、韓縝姦邪，今日又姦謀如此，伏望聖慈特賜睿斷，罷章惇、韓縝柄任，以正姦臣之罪。所有閏二月二日朝旨，亦乞追止，更不施行。所貴詔令歸一，善法得成，以幸天下。」
前貼黃：奏乞主定差役，屏去姦臣事。
又前貼黃：「臣竊睹陛下憂勤之如此，而大臣姦邪之如彼，一日萬幾，何以倚仗？今司馬光未出，惟有呂公著一人忠樸可委外，皆非其人。臣已累言，乞用范純仁補左丞之闕，庶幾陛下左右，早得忠正大臣之助【三八】，伏望留神聽納，天下之幸。」
又貼黃：章惇、韓縝姦邪，臣已累言之，今日輒為姦謀欲壞善法，伏望陛下因此謀為不臧，特行顯黜，以戒侮慢之臣。
又貼黃：「臣竊以為抑兼并而惠困窮，仁政之先務也。免役之法，上戶幸而下戶不幸；差役之法，下戶樂而上戶不樂。今日陛下令韓維等四臣更行詳定，若衙前等事益加□舒，則上戶亦無不樂之理，誠治世之善法也。而慮姦臣為謀，幸其法之未完，卻令天下百姓先陳利害，此必上戶多陳差役法不便，又使提舉欲罷之官司助為之說，是姦臣意欲動搖善法。伏望陛下深察姦謀，力主差法，以惠天下。」（初十日別降指揮。）
右正言王覿奏：（編類章疏閏二月八日所奏。）「臣前狀所陳事理，只是為今來詳定役法，既未了當，便令人戶具利害實封自陳，顯見執政大臣內有不欲更張之人【三九】，意欲人戶陳訴者觽，即可以阻止差法也。所謂陳訴者，亦不過上戶合充衙前重役者而已。然上戶雖少，最能搖扇人情，以其下戶多衣食於上戶而畏之，惟其所使也。如此然恐妄有陳訴者觽。今若不許人戶實封投狀，乃卻是阻絕民言，亦不為便。故臣欲乞指揮詳定役法所，於近日速具合行措置事件申奏，仍令諸路州、縣候施行了畢一月以外，方得出榜，收接人戶實封狀繳奏。所貴衙前等法已經修備，即自無詞訴，而異意之人無以曲行沮難也。其執政大臣，內有不悅更張之意，臣已嘗於二月二十四日奏狀內開陳訖。既不悅更張，即見臣今來所奏事理，必須難沮。雖不沮抑，而行遣稽緩，則亦於事無補矣。伏望聖慈主張，速賜指揮施行。」
貼黃：衙前等利害，臣先已有狀奏陳乞，蒙降付詳定役法所看詳行遣次，今狀內只是略行聲說，即更不須降下。（初十日降指揮。）
丁酉，左司諫王巖叟入對，奏曰：（巖叟朝論云：二月十六日除左司諫，閏二月初四日受敕誥，初六日告謝，當日門下省供職。初八日謝，次日上殿奏云云。）「臣為御史未久，上感陛下特達之知，擢置諫列，前後每進狂言，蒙不加罪，又賜納聽，臣死何以報！惟當以至誠不欺事陛下。求治不可太急，太急則姦人有以迎意進說而行其私，李訓之事為可鑑也。」又奏乞廣求賢者，訪以治安之論，曰：「今承顧問者獨一二執政，對不及頃而罷，豈暇陳治安議教化哉？」又奏今日所急在人材，須節節有人以為備。當督責大臣進賢。又曰：「朝多正人，則多正論。」又奏乞進正直之人，曰：「正直者，小人所憚。正直易退，小人易進，朝廷常有可忌憚之臣，則朝廷安。」又奏乞察賢不賢，去留不可緩，賢者亦留，不賢者亦留，賢者恥而不樂為用。方兩宮垂箔，尤宜得賢輔。上曰：「誠然。」又奏乞審於聽言用人，曰：「聽言一差，則佞者忠，賢者愚。用人一失，則樂者憂，安者危。」又奏：「陛下聰明剛斷，乞詳察進言者。或有曰：『方今兵器不可用，必變而更之而後可以勝敵』，則陛下可曰：『兵器之利鈍不可知，然我知祖宗用此以取天下』，則說者自破矣。或有曰：『差法不便，雇法便，必皆雇之而後可。』則陛下可曰：『差、雇我不知，然祖宗用差以慰天下，罷差以來人怨，此可信耳。』」又奏乞遵祖宗之法，曰：「祖宗得天下百餘年，以至聖至仁之資，親知民間疾苦，其法度所立，莫非天下人情之要。故行之百年，天下安樂，而人情以為便。有變易，則天下髃聚而非之。故妄言之人，有以祖宗法為非者，陛下不知將信百年已安之效耶？信今日未效之言耶？今有人曰『祖宗之法，有不善也，當改而新之。』陛下驟聞其說，若可聽，然陛下但觀祖宗之時，人情何如，變祖宗之法，人情又何如。此以事觀之，其效不難也。」上曰：「何如得民一歸厚。」巖叟曰：「示以厚，則民歸厚，示之一，則民歸一，顧在上者何如耳！」又奏聖人不以無過為美，而以改過為美，不以無諫為美，而以從諫為美。又奏：「臣節以不回為忠，主意以易回為聖。且先王之時，百官在廷，各以其職諫，所聞可謂博。而芻蕘之賤，猶不遺者，以其所知，或聖賢所不知也。蓋一人之思，不及二人之智，況於賢者。古人立謗木，通治道。所以堯有衢室之問，舜有總章之訪，禹立敢諫之鼓、進善之旌。」又曰：「人君行事，須為後來之法，須防後日之弊，故聖人緣情立法以稱事，願陛下留意，庶陛下稱物平施之心，昭於四方，垂於萬世。」又奏兩宮垂簾，杜絕內降，更乞陛下照管。太皇太后曰：「甚言語，試問官家，不到得。」皇帝曰：「無。」巖叟曰：「如此甚幸，蓋斜封墨敕，不宜於今日有。自古此事盡出於外人交結宦官女謁，遂賣官鬻獄，無所不至，不可不防微，不可不奏知。」太皇太后曰：「這箇則極是，決然不到得，不須憂也。」巖叟曰：「天下之幸！天下之幸！」（巖叟朝論載巖叟對語不但此，又不得其月日，姑擇其善者，附初對時。）
戊戌，詔：已差吏部尚書呂大防等專切詳定役法，內有合經由三省文字，與免勘當，及不依常制日限催促施行。（丙申八月太母宣諭可考。）又詔：「今差役議論未見成法，若許諸色人申陳，恐徒惟煩擾。候有成法，錄下諸路立限，許實封申陳，逐旋看詳更改。其閏二月二日朝旨，勿行。」從劉摯、王巖叟、朱光庭、王覿之言也。（榮州元祐元年改差役法文字內有此指揮，乃閏二月十日敕，今刪取增入。摯、巖叟奏在閏二月二日，光庭、覿奏在閏二月八日，舊錄不載，固當，新錄亦遂脫略，殊可怪也。）
己亥，環慶路經略使范純粹言：「臣竊以謂中國之所以能坐制西夏者，誠由連城比帥，並統重兵，利害相同，左右相援，首尾相副，聲勢相接，心一而力同，氣遠而勢重，如一身之有手足上下，交相為用，而無有偏廢，此我之所長，而彼之所畏者也。方寶元、康定用武之時，先臣仲淹嘗統兵往援鄰道，破元昊長驅深入之謀，救涇原屢衄可憂之患，見於已試，理勢灼然。朝廷後來參定戰守約束，頒降諸路，實用其策。昨因徐禧計議邊事，輕有改張，遵行之初，自罹其害。顯驗如此，理難循行。緣敵兵前後大舉，未曾不併力一路，決是彼觽我寡，勢有不敵。或一路諸寨同時被圍，使不得更相救援，不過閉門堅守，期於自保。若攻圍急迫，日久勢危，本路兵力少虧，而鄰路拱手坐觀，法不得援。是自棄其所長，而使彼無復所畏也。然則攻而不拔者幸耳！況被圍之人，其所以日夜疲憊，竭死固守者，實以旁援之可待也。援兵之來，先聲一至，罔測薄厚，城中之人，則心安而氣振；賊兵之觽，則心疑而勢搖。其不舍而去者鮮矣。今若但令本路自為枝梧，則被圍既困之觽，復何望哉！臣恐於危迫之際，變起不虞，此又不可不慮者也。雖非攻圍，但賊兵併力一路，則旁為牽制，理不可闕。蓋兵家張耀聲勢，左牽右制，古所不廢。固未聞兵窮力乏，不假聲援而能獨勝者也。今邊事未平，敵人難測，平居慮患，正在今日。伏望朝廷深賜詳度，檢會臣前奏及元頒戰守約束，再加修明，諸路遵守施行。所貴緩急不至誤事。」（元豐五年十一月十一日初奏，元祐元年四月三日又奏，二年二月十八日從之。）
御史中丞劉摯言：（摯言不得其時，附閏二月十四日蘇轍言之前，其從違當考。）「伏睹近制，保甲罷團教，朝廷所以惠綏疲氓，恩施甚厚。民得去其所苦，就其所安，遠近承風，莫不鼓舞。然臣竊有私憂過計者，夫鄉野之民，其性易於轉習，臣往見農人或被差役，一為弓手、手力、耆壯之類，及罷滿而歸，則拱手閒惰，已不復能反業於農。蓋出入公門，游集市井，有所誘怵使之然也。今之保甲則又甚焉，衣必華細，食必酒肉，固已變其向者布麻麤糲之習矣；髃聚而笑喧，奮臂而矜勇，固已移其向者椎魯勞苦之性矣。其家質田賣屋，出錢以濟其所用，官司歲時教試，與之金帛，寵之名目，以養其欲。故凡保甲之父母、兄弟、妻子，一家憔悴，終歲困擾，而身為保甲者，未必不自喜以為樂也。今既歲教止於一月，罷其團集，省其監督，去其羈縻勞費之患【四○】，則保甲之父母、兄弟、妻子，欣歡休息，復有生理，而身為保甲者，又未必不自失以為戚也。彼有自失之意，而欲使人人俛首甘心，盡如平日，肯復從事於耕，勢蓋難矣。惡少而失其欲，悍強以成其性，又挾素所教弓刀刺擊之技，以為之資，臣懼其非獨不能從事於耕而已也，亦恐其得為陛下之良民者少也。臣愚以為宜有法以斂制之。蓋保甲之技藝強弱、高下，州縣皆有等籍，今按取優等之人，召其情願，刺以為本州禁軍。若舊係保長等名色，則比類軍中之階級，隨其等差對換補之。自餘中下藝等，亦召願充公人者，依近制募以為弓手、手力、耆壯、戶長之役。所貴在軍者，既團隸部束之有法，又使得伸其素習之技能；其在役者，既不失服職於公家，比之召雇浮浪，乃得熟事，鄉民必賴其用為多。伏望詳酌。」
又言：保甲既有換充軍者，若本保階級人闕，或丁有闕數，即乞遇冬教日，推擇排連填補，則不損保甲之額。若換對他役【四一】，則自不廢教集。
注釋【一】向日妄作荊南邊事「荊南」，閣本作「荊湖」。
【二】則策免公卿「公卿」，閣本作「三公」。
【三】確不容不知「確」原作「碩」，據閣本、活字本改。
【四】固當問所從來「所」原作「之」，據閣本改。
【五】始確至法度大變矣四十二字「大」原作「尤」，據閣本及上文改。
【六】司馬光言長編紀事本末卷九五用舊臣此句前有「辛卯」二字，並夾注「案長編此條連上，脫辛卯二字。」
【七】乞堅守差法大意「法」原作「役」，據閣本、忠肅集卷五乞罷百姓實封言役法疏及本條上下文改。
【八】州縣疲於遞送閣本及上引忠肅集「州縣」下均有「必須」二字。
【九】故免役與差役上引忠肅集作「改免役為差役」。
【一○】以興人才「興」，忠肅集卷四論取士并乞復賢良科疏、治蹟統類卷二八祖宗科舉取人均作「新」。【一一】內足以美己「美」原作「為」，據上引忠肅集改。
【一二】爭相夸尚「尚」，同上書作「高」。
【一三】一切在所棄而已同上書作「一切皆在所棄之列而已」。
【一四】裒括其數「數」，同上書作「類」。【一五】但有司考言之法「考」原作「所」，據同上書改。【一六】稍至博洽「至」原作「知」，據閣本及同上書改。【一七】謂之新科「新」原作「雜」，據上引忠肅集、宋會要選舉一四之二及下文「今新科罷其兼經」改。
【一八】止據見在受納「受」原作「收」，據閣本及長編紀事本末卷一○九保甲改。
【一九】甲申閣本作「甲午」。而下文之「甲午」，閣本則無。按元祐元年閏二月己丑朔，以干支推算，本月無甲申。又按上條為壬辰日初四，下條為甲午日初六，兩日之間，應為癸巳日初五，又本條下文小字注有「據編類章疏增入閏二月五日」之語，則「甲申」當為「癸巳」之訛。
【二○】八年二月二十四日「二月」，閣本作「十二月」。
【二一】尋復令人剔發微細過失「復」，閣本作「即」；「失」，閣本作「差」。
【二二】既不相統攝「不」字原脫，據閣本、溫國文正司馬公文集卷五一論錢穀宜歸一劄子及文義補。【二三】有散在五曹及諸寺監者「五」原作「右」，據同上書
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