書不全而受之，是臣下以私自進也。上下如此，則何以厭伏中外？臣固知燾等之必不敢受也。」又貼黃稱：「燾蒙恩遇，未賜罷免，已可謂幸，若又超遷度越觽人，實不足以允公議。欲乞檢會臣前奏，且留燾為同知本院。其范純仁告命，伏乞追改，別作制行下。」
又貼黃稱：「陛下臨御方逾年，正當謹守祖宗法度，以銷厭權僭。今差除命令，偶有差失，左右執政，既不肯建明，而臺諫之言，又不蒙聽納，則朝政闕失，誰復救之？陛下既已沮壞給事中所守，而又隳言路執業，臣所以夙夜憂懼不能自已，非獨論燾之進退，誠上惜朝廷紀綱，所以防微杜漸而已。」
是日，詳定役法所言：「乞下諸路，除衙前外，諸色役人只依見用人數定差。今年夏料役錢住罷，更不起催。官戶、僧道、寺觀、單丁、女戶出錢助役指揮勿行。」從之。（此據榮州舊案增入【三】。）壬戌，詔：「諸路提點刑獄不分路。京東西路、京東東路並為京東路，京西南路、京西北路並為京西路，秦鳳等路、永興軍等路並為陝府西路，河北西路、河北東路並為河北路，淮南西路、淮南東路並為淮南路。」從司馬光閏二月丙申所奏也。（閏月八日。）
司馬光言：
伏睹朝廷改科場制度。第一場，試本經義；第二場，試詩賦；第三場，試論；第四場，試策；試新科明法，除斷案外，試論語、孝經義。奉聖旨，令禮部與兩省學士、待制、御史臺、國子監司業集議聞奏。（集議在閏二月二日。）臣竊有所見，不敢不以聞。凡取士之道，當以德行為先，文學為後。就文學之中，又當以經術為先，辭采為後。是故周禮大司徒以六德六行，賓興萬民，漢以賢良方正、孝廉，質樸敦厚取士。中興以後，取士尤為精審。至於公府掾屬，州從事，郡國計吏、丞、史，縣功曹，鄉嗇夫，皆擇賢者為之。苟非其人，則為世所譏貶。是以人人思自砥礪，教化興行，風俗淳厚。乃至後世陵夷，雖政刑紊於上，而節義立於下。有以奸回巧偽致富貴者，不為清議所容。此乃德化之本源，王者所先務，不可忽也。
熹平中，詔引諸生能文賦者，待制鴻都門下。蔡邕力爭，以為辭賦小才，無益於治，不如經術。自魏、晉以降，始貴文章而賤經術，以詞人為英俊，以儒生為鄙樸。下至隋、唐，雖設明經、進士兩科，進士日隆而明經日替矣。所以然者，有司以帖經墨義試明經，專取記誦，不詢義理。其弊至於離經析注，務隱爭難，多方以誤之。是致舉人自幼至老，以夜繼晝，腐脣爛舌，虛費勤勞以求應格【四】。詰之以聖人之道，瞢若面牆，或不知句讀，或音字乖訛，乃有司之失，非舉人之罪也。至於以賦詩、論策試進士，及其末流，專用律賦格詩取捨過落【五】，摘其落韻，失平側，偏枯不對，蜂腰鶴膝，以進退天下士，不問其賢不肖。雖頑如跖、蹻，苟程試合格，不廢高第；行如淵、騫，程試不合格，不免黜落，老死衡茅。是致舉人專尚辭華，不根道德，涉獵鈔節，懷挾剿襲，以取科名。詰之以聖人之道，未必皆知。其中或遊處放蕩，容止輕儇，言行醜惡，靡所不至者，不能無之，其為弊亦極矣！神宗皇帝深鑒其失，於是悉罷詩賦及經學諸科，專以經義、論策試進士。此乃革歷代之積弊，復先王之令典，百世不易之法也。但王安石不當以一家私學，欲掩蓋先儒，令天下學官講解及科場程試，同己者取，異己者黜。使聖人坦明之言，轉而陷於奇僻；先王中正之道，流而入於異端。若己論果是，先儒果非，何患學者不棄彼而從此，何必以利害誘脅，如此其急也！又黜春秋而進孟子，廢六藝而尊百家，加之但考校文學，不勉勵德行，此其失也。凡謀度國事，當守公論，不可希時，又不可徇俗；宜校是非之小大，利害之多少，使質諸聖人而不謬，酌於人情而皆通，稽於上古而克合，施之當世而可行，然後為善也。
今國家大議科場之法，欲盡善盡美，以臣所見，莫若依先朝成法，合明經、進士為一科，立周易、尚書、詩、周禮、儀禮、禮記、春秋、孝經、論語為九經，令天下學官依注疏講說，學者博觀諸家，自擇短長，各從所好。春秋止用左氏傳，其公羊、穀梁、陸淳等說，並為諸家，孟子止為諸子，更不試大義，應舉者聽自占習。三經以上多少隨意，皆須習孝經、論語。於家狀前開坐習某經。
又每歲委陞朝文官保舉一人，不拘見在任不在任，是本部非本部，各舉所知。若係親戚，亦於舉狀內聲說。其舉狀稱：「臣竊見某州、某縣人某甲，有何行能，臣今舉堪應經明行修科。於後不如所舉，臣甘當連坐不辭。」候奏狀到朝廷，下禮部貢院置簿，各逐路抄錄本人姓名【六】，注舉主官位、姓名於其下，仍下本州出給公據，付本人收執。及令本州亦如貢院置簿抄錄，準備開科場日考驗公據。其舉狀既上之後，若所舉之人犯贓私罪至徒以上情理重及違犯名教，候斷訖，仍收坐舉主，奏乞朝廷取勘施行。其人未及第者減五等，已及第者減三等坐之，一如舉選人充京官法。臣竊料此法初行，其奔競屬請，固不能免。若朝廷必坐舉主，無有所赦，行三五人後，自皆審擇其人，不敢妄舉。如此則士之居鄉、居家，獨處闇室，立身行己，不敢不審。惟懼玷缺有聞於外矣。所謂不言之教，不肅而成，不待學官日訓月察，立賞告訐，而士行自美矣。
每遇開科場，其有舉主者，自稱應經明行修舉，仍於所投家狀前，開坐舉主官位姓名，有司檢會簿上合同，方許收接。其無舉主者，只稱應鄉貢進士舉，如常法。每舉人三人以上，自相結為一保。止保委是正身，及是本貫，不曾犯真刑，無隱憂匿服，此外皆不保。其本州及貢院考試，並依舊法，差彌封、謄錄、監門、巡捕官。程試之日，嚴加檢察，如舊試經學諸科法。各令求己，毋得移坐位相從，託商量相聚，傳義傳本，懷挾代筆，違者扶出。第一場先試孝經、論語大義五道，內孝經一道，論語四道。先須備載正文，次述注疏大義，次引諸家異義，次以己見評其是非。以援據精詳，理長文優者為通，其次為粗，援據疏略，理短文拙者為否。三通以上為合格。不合格者先次駁放，合格者榜引。次場就試，如舊試經學諸科法。或合格人數太少，則委試官臨時短中求長，詳酌放過。次場試尚書，次場試詩，次場試周禮，次場試儀禮，次場試禮記，次場試春秋，次場試周易大義，各五道。令舉人各隨所習經書就試，考校過落，如孝經、論語法。次場試論二道：一道於儒家諸子書內出題，一道於歷代正史內出題。次場試策三道，皆問時務。考策之日，方依解額及奏名人數定去留，編排高下，以經數多者在上，經數均以論、策理長文優者在上，其餘經明行修舉人，並於進士前，別作一項出榜解發。及奏名，至御前試時務策一道，千字以上，彌封官於號上題所明經數及舉主人數，候校考詳定畢，編排之時，亦以經數多者在上，經數均以策理長文優者在上。文理均以舉主多者在上。其經明行修舉人，亦於進士前別作一項編排，先放及第。其推恩注官，比進士特加優異。他時選擇清要官、館閣、臺諫等，並須先取經明行修人。其舉主姓名，常於官告前聲說。如此則舉人皆務尊尚經術，窮聖人指趣，不敢不精；旁覽子史，不敢不博。又不流放入於異端小說，講求時務，亦不敢不知。所得之士，既有行義，又能明道【七】，又能博學，又知從政，其為國家之用，豈不賢於今日之所取乎！所有今來乞復詩賦者，皆嚮日老舉人。止習詩賦，不習經義，應舉不得，故為此說，欲以動搖科場制度，為己私便。朝廷若不欲棄捐舊人，俟將來科場進士有特奏名者，令試詩賦，隨其優劣等第推恩，亦無傷也。不可以此輕改成法，復從弊俗，誤惑後生。若以為文章之士，國家所不可無，即乞許人於試本經合格日，投狀乞試雜文，於試論次場引試：或律詩，或歌行，或古賦，或頌，或銘，或贊，或四六表啟，臨時委試官出題目，試某文，定篇數、字數，共須五百字以上，取辭采高者為合格。俟得解及奏名及第日，編排姓名高下，各在經數同等人之上。如此則文章之士，亦不乏矣。至於律令敕式，皆當官者所須，何必置明法一科使為士者豫習之。夫禮之所去，刑之所取，為士者果能知道義，自與法律冥合。若其不知，但日誦徒流絞斬之書，習鍛鍊文致之事，為士已成刻薄，從政豈有循良，非所以長育人材，敦厚風俗也。朝廷若不欲廢棄已習之人，其明法曾得解者依舊應舉，未曾得解者不得更應，則收拾無遺矣。
臣愚所見如此，伏乞以臣所奏及禮部等官所議牓國子監門，及篃下諸州有州學處牓學門，令舉人限一月內投狀，指定何法為善，仰本州附遞以聞，俟到京齊足，更委其他執政看詳參酌，從長施行。
先是，光以奏矒示范純仁，純仁答光曰：「舉人難得朝士相知，士族近京猶可，寒遠之人，允不易矣。兼今之朝士，未必能過京官選人，京官選人，未必能如布衣，徒令求舉，未必有益。既欲不廢文章，則雜文四六之科，不若設在觽人場中，不須別設一科也。孟子恐不可輕，猶黜六經之春秋矣。更乞裁度！純仁更有一說，上裨聰明。朝廷欲求觽人之長而元宰先之，似非明夷聭觽之義。若已陳此書，而觽人不隨，則虛勞思慮，而失宰相體。若觽人皆隨，則觽人莫如相君矣。然恐為諂子媚其間，而正人默而退。媚者既多，使人或自信為莫己若矣，前車可鑒也。不若清心以俟觽論，可者從之，不可，便俟觽賢議之。如此則逸而易成，有害亦可改，而責議者少矣。若先漏此書之意，則諂諛之人能增飾利害，迎於公之前矣。」光欣納之。（據光集乞先舉經行劄子，云三月五日上此議，而實錄不書，今追附本日。「欣納」之語，據純仁言行錄，當考。或先聽純仁所說，待集議然後出此也。集議，聖旨在閏二月二日，或移此附彼。據范純仁謂光元宰，則附閏二月二日，差早。四月三日蘇轍奏請，二十三日光舉經明行修，可考。）
王巖叟言：「臣封還安燾除知樞密院敕黃，伏蒙御批以『國家進退大臣，皆須以禮，況前日延和奏事，已嘗面諭。卿今復如是，非予所以待大臣之意也。可速書讀，無執所見』者。臣既居諫諍之地，又假封駁之任，不敢俯仰姑息，以為陛下守官；不敢顧避諛從，以為陛下持法。今燾差除未安，已累恩德；命令斜出，尤損紀綱。此事最重，實繫國體。臣所以夙夜思慮，殆廢寢食，屢進愚忠，冀回天意。陛下初以燾次補而進之，終以燾自辭而聽之，是進退大臣以禮也。臣以燾為不才，不當雜髃賢並進，所以上助聖明判白賢佞，使在位端亮名節之人，知陛下聰明旌別，感激自勵，是所以副陛下待大臣之意也。及延和進對，蒙被天獎，使臣得安心言事，必賜主張，在臣之分，何以為報？須事無大小，有利國家者，知無不言，乃可以副睿眷。況今日之事，諫官御史，議論如一。臣之區區，豈敢偏執所見，伏望聖慈察臣之心，恕臣之罪，特依前奏，早賜施行。」
貼黃稱：「臣竊恐陛下之意，謂已行之命，重于更改。緣給事中之任，本為封駁，凡所封駁，皆已行之命。置官之意，蓋以封駁為重，而不以已行為重也。自唐室以來，命令既出，由給事中封還【八】，格之不下，改而後行者，不可勝數。陛下固已熟知。如此更願優容開納，使有司得為陛下守官，以正綱紀。臣以謂為臣之罪【九】，莫大於反覆。臣既再三論列，義難漤行書讀，伏望陛下別賜指揮，差官權給事中，以全孤臣之守。」翌日，巖叟又言：「臣累言安燾之進，不能協公議，不能重朝廷，不能服四夷。又告命不由門下書讀，無以正法度，無以持綱紀，無以敕髃臣。所繫甚大，至今未蒙省納施行。多士之論，皆以為皇帝陛下、太皇太后陛下自聽政已來，未嘗有一事不愜天下之心。今乃因一不材無狀之人，致累吾君全美之德，非獨臣惜之，天下愛君之人，誰不惜之。臣恐有獻言者誤陛下，但謂已行之命不可迴，不復陳義理當如何，此非忠於陛下之言也，非明於國體之論也。自古及今，惟苦口逆耳，諫止君父，使無過舉，為天下後世所議，乃忠臣也，乃明於國體者也。臣竊以明主惟義是從，不以迴已行之命為難。請引仁宗朝一事以告陛下：慶曆三年三月二十一日，除夏竦為樞密使，四月八日用御史中丞王拱辰、諫官歐陽修等十一疏，追竦樞密使敕。當時名儒石介作聖德頌，用以歌仁宗之美，天下流傳，至今稱為盛事。伏望陛下法而行之，不以
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