平二年制下。所有將來神宗皇帝神主祔廟所議功臣配享，今參詳故事，在前緣仁宗皇帝配享功臣、係于山陵前下兩制定議，英宗皇帝配享功臣、係在山陵後降朝旨，以司徒韓琦、太師曾公亮配享。今來神宗皇帝神主祔廟，所議配享功臣，合自六曹尚書以下若待制以上，及太常、祕書省長貳同議。」從之。
權發遣秦鳳路經略安撫司公事范育言：「熙寧八年三月十九日朝旨，知秦州張詵奏：『諸城寨弓箭手、寨戶蕃兵稍覺闕食【八】，欲將秦州省倉陳次斛斗借支接濟，候夏秋熟日，常平倉撥還。』今秦州外城寨省倉，年計亦有剩處，經略司常平公據糴買糧草，亦有樁管之數，乞將來如遇本倉糧斛賑濟不足，許以省倉年計之餘，陳次粗色斛斗借支，并將經略司常平公據糴買糧草約度存留，準備緩急移用外，逐急支貸，或量減市價出糶。」從之。
戶部言：「民庶上言，每三年重定鄉村坊郭等第人戶隱落家業，乞展限十日，許人告論。看詳欲依元豐令日限，將嘉祐編敕內一月改為六十日。」從之。（呂陶嘗論坊郭，附五月末。）
左正言朱光庭言：「昨宋用臣差曾孝廣根括西京永安縣沿河百姓地土，拘納入官，欲下京西轉運司，將拘到地土給還舊日人戶。」
江西湖南路按察司言：「蹇周輔般賣廣鹽，每歲增額雖多，所收淨利，徒有其名。今相度裁減鹽額，出賣并省到錢數，比較不多，可以革去兩路前日之弊。」戶部欲並依所奏施行。從之。
先是，資政殿學士、新知潁昌府曾孝□言：「乞下吏部，取官制以前舉官名數，委官裁定，可以仍舊者，著為法。」吏部勘會：「見使罷舉窠名及許奏并權暫奏差朝旨，緣無見在京并外路事務繁簡，恐該載不盡，難以立定成法。」詔：「應沿邊州軍城寨巡檢、都監、監押、寨主、巡防、諸路捕盜官，及課利係三萬貫已上場務，舊係舉官員闕處，許依舊奏舉如數。內今來事務稀少，不消奏舉，及事務煩劇，合舉官去處，具因依窠名，各限一月聞奏。」（孝□元奏請，在閏二月丙申【九】，今并入此。）
吏部言：「衝替大小使臣，經昨來三赦遞減，有只用一赦或兩赦減至輕者，尚有展年。昨來申請，隨所減至重輕展年【一○】，聲說未盡，見妨磨勘。欲將大小使臣，三赦前犯贓私公罪衝替、事理稍重及私罪輕、用三赦各遞減至便與差遣之人，只將本罪條添展，便與磨勘。內私罪差替之人，該今來三赦，無可遞減，更不添展。」並從之。臣僚劄子奏：「竊見涇原路蕃兵人馬分隸諸將，每遇點集，緩急應敵，並與正兵錯雜部隊，一處使喚。竊緣蕃兵本外夷之族，素性反覆，存在陣隊之間，有似未便。兼又自來不經訓練，或臨寇敵，多是不明號令。又慮紛亂行伍，因致誤事。欲乞今後凡遇點集、驅使之事，委是將、副臨時分那一員，專切總領，別作頭項。若遇畸零緩急使喚，即委所隸將官選差深曉蕃情部隊將、使臣，亦分別頭項管押。遇敵，使令在前，首當賊寇；師退，使令居後，用防追襲。如此則無紛亂之慮。」詔令涇原、環慶、鄜延、秦鳳路經略都總管司相度聞奏。
環慶范純粹言：「相度得蕃、漢兵馬，委是不可雜用，須合別行更制。雖然，若依臣僚所奏，須遇點集驅使，臨時分那將、副，選差使臣管押，即恐人情素不相諳，緩急遇敵之際，不相為用。宜于逐將下選擇廉勇、有心膽、曉蕃情使臣一二員，專充蕃兵部將，使于平日鈐束訓練。凡有出入，便令部領，外仍輪那將、副一員，統領使喚。其遇敵之際，或令居先，或令在後，難以預立條約，並繫統領將帥臨機處畫。如此施行，頗得允便。」（四月十二日范純粹奏。）純粹又言：「昨準兵部符，相度欲乞應蕃、漢官非相統轄者，並依官序相壓。其城寨等管轄蕃官，即依舊在本轄漢官之下。詔依兵部所乞。契勘諸路蕃官，不繫官職高卑，久例並在漢官之下，此所以尊中國而制外蕃也。行之永久，人情安熟，雖蕃官之甚黠狡者，亦不敢有覬望等輩之心。蓋分義體勢，不得不然，上下遵承，自無爭較。況蕃官職名雖高，只是管勾部族人馬，凡部族應有公事，並須從漢官彈壓理斷，及戰鬥並亦用漢官使臣統制驅策。故于平日必使名分相殊，體勢相異，則緩急之際，不失統御。今若無故忽更舊制，悉依漢官之法，便與不相統轄之官，依品序位，即邊上使臣及京職官當在蕃官之下者，十有八九。而沿邊將、副、使臣纔遇替移，或于他處出入相值，坐序相同，便合在舊管蕃官之下，人情之間，豈能堪此？況外夷之性，凶狡尚氣，當務裁抑；驕慢之心，豈可輒啟？契勘沿邊使臣滿任，多是就擬鄰近城寨差遣，他日或再相統攝，即漢官使臣中，必有攄憤報怨之人，而蕃酋之徒，既以等輩自處，必生嫌恨，致統制官司煩于處置，開端生事，為害不小。防微杜漸，實在于此。伏望朝廷詳酌，特賜指揮，諸路蕃官各依久例，不得與漢官敘班，並在漢官之下。所貴不失中國外夷尊卑之限，絕蕃酋驕慢覬望之心，統制有常，不為後患。」貼黃：「上件朝旨，元因兵部擬定，降旨施行。本司前此已曾論列，蒙朝廷只送兵部，不曾再礏。朝廷指揮亦無議論利害，卻只符下本司，令依元敕施行。臣以事繫邊防，漸不可長，須至執議。伏乞下送本部，或雖送本部，亦乞令勘會申都省，乞自朝廷詳察指揮。」（四月十二日奏此，十月十日得請。）庚子，看詳訴理所言：「刑部等處送到官員諸色人犯罪進狀理雪公案，其間有一案干連數人，內有情犯一般者，並合一體施行。緣係不經進狀之人，故未敢便行一處看詳聞奏。」詔令一處看詳聞奏。
右司諫蘇轍言：
伏見閏二月十五日聖旨，詳定役法所奏，諸路衙前，先以坊場、河渡錢，依見今合用人雇募不足，方許揭簿定差。臣竊聽中外之議，謂此法頗為穩便。鴜見今諸路每年所入坊場、河渡錢，共計四百二十餘萬貫，而每歲所費衙前支酬及召募押綱錢，共計一百五十餘萬，所費止用所入三分之一；縱使坊場、河渡價錢別行裁減，不過比見今三分減一，則是所費亦不過所入之半，而免卻民間衙前最重之役，其為利民，不言可見。
續準閏二月二十七日聖旨，詳定役法所狀，再詳雇募二字，（改招募字，附見閏二月十五日。）竊慮諸路承用疑惑，將謂依舊用錢雇募充役，欲乞改「雇」字為「招」字。觽謂此法既不以錢雇人，空言招募，必是招募不行，要須一例差撥。未審每年所得坊場、河渡錢四百二十餘萬貫，除支酬衙前重難及雇募押綱錢物【一一】，其餘欲將何處支用？又熙寧以前，諸路衙前多有長名人數，只如西川全係長名，故衙前一役不及鄉戶。淮南、兩浙長名大半以上【一二】，其餘路分，長名亦不減半。今坊場既已拘收入官，必無人願充長名，則應係衙前並是鄉戶，雖號為招募，而上戶利于免役，方肯投名，與差無異。上等人戶既充免役衙前【一三】，以次人戶須充以次色役，如此則下戶充役，多如熙寧以前。方今人戶久為苗役所困，物力比熙寧以前貧富相遠，而差役之法比舊特重，此觽議所以未服也。然臣竊聞西邊熙、蘭等州及安疆、米脂等寨，每年費用約三百六七十萬貫；此錢大半出于苗役□剩，今苗役既罷，故議者欲指坊場、河渡錢以供其費，致使衙前須至並差鄉戶。臣謂朝廷養民、備邊，雖有內外之別，而其實一家之事耳。若備邊之費實未有準擬，則坊場等錢存以待之【一四】，亦不得已之計也。今邊防之計，詳定役法所未必能周知其詳，而暗指坊場等錢以備其費，則其養民之計，亦已疏矣。臣欲乞朝廷，密切指揮戶部與詳定役法官會議，先計上件新制城寨歲費幾何，若干係四川茶錢，若干係經制司錢，若干係闕額禁軍錢，若干係內藏庫錢，似此諸般科名內【一五】，尚有不足數目若干。若此數目不至絕多，臣乞計其所闕三年之數，與元豐庫及崇政殿庫錢內樁出。訪聞此庫錢物山積，本先帝所蓄以備邊事，今于此支用，正合先帝本意。臣訪聞蘭州等處道路險遠，決為難守，朝廷見議棄捐，以安中國；三年之後，邊境已定，即非久遠不絕之費，所用錢雖多，亦有限量。其坊場、河渡等錢，既別不支用，即乞依閏二月十五日聖旨指揮雇募衙前施行。若朝廷重惜二庫錢物，未欲專行支給，即乞將坊場、河渡錢等，除雇募衙前等外，量將剩數添助邊費。所貴養民備邊，兩不失所。貼黃稱：「朝廷方議息民，不宜為邊費奪坊場錢，專差衙前，以困民力。臣竊見諸路州縣累年積下青苗息錢及免役□剩錢數目不少，亦可以助西邊新置城寨三二年之費，所貴留得坊場、河渡錢雇募衙前，令民間無重役之患，則朝廷恩德及民深矣。」
左司諫王巖叟言：「臣伏以國家之所急在人材，而人材之難，不可以倉卒得，必及其閒暇，廣聰明以求之，則一日有用，隨取隨應，無顛沛之患矣。求而得之，宜優異寵榮以發其光華，雍容歲月以涵濡其德美而養其望，使人人有以見於天下，而後進而用之，則朝廷尊，名器重，天下之人信且服矣。臣伏觀祖宗所以盛儒館之選，萃天下之賢而育之者，胥此道也。故巨公名卿莫不由此途出。今祕書之官限員太狹，不足盡天下英豪之選，充國家緩急之求，臣竊惜之。伏望聖慈依治平故事，詔執政各舉可充館職者五人，既以收髃才之美，且以觀大臣之能。方陛下新聖政以光明先業之時，臣以為求材養賢，最先務也。惟陛下留神采納。」
巖叟又言：「臣聞荀子曰：『下臣事君以貨，中臣事君以身，上臣事君以人。』故歷古以來，明主莫不以求賢為急，忠臣莫不以薦士為先。臣雖甚愚，輒慕此義。伏讀先帝御集治平四年十一月十二日戒敕二府薦士手詔，所以警厲大臣求材責實之意，曲盡事情，亦非創有指揮，乃本祖宗故事。後因王安石專權任己，不欲薦舉出于他人，故此舊章廢而不用，至今公論以為歎息。陛下修復典常，追祖宗之美，有利國家，無所不講，獨此先務尚爾缺然，臣竊惜之。伏望聖慈特依先帝詔書，令二府準例各舉所知者三人，庶廣陛下汲汲求賢之意，少盡臣子區區事君之願。」
貼黃稱：臣前所引治平詔書，在神宗御集第六卷。辛丑，詔曰：「朕惟古之君子，能長育人材，則天下喜樂之矣。詩曰：『既見君子，樂且有儀。』今蘭臺、延閣皆圖書祕記之所藏，而校绚、論譔，位序多闕。永維祖宗樂育賢俊，嘗詔二府薦士，置之祕府，養其德器，以待試用，朕甚慕焉。執政大臣，吾之所甚重也，宜各舉文學、政事、行誼之臣可以充館閣之選者三人，亟以名聞，朕將考觀其材器而甄升之。」（六月十六日舉官。）
少府少監韓宗古為職方郎中。（八年九月十四日，為少府少監。）朝奉郎、太常丞張商英為開封府推官，朝奉郎賈易為太常丞。
詔：「三路知州帶安撫使者，許奏辟本州官二員；餘路知州帶安撫使、大中大夫以上帶一路鈐轄及知河南府應天府、不以官敘知雄州，各許奏辟本州官一員；使相及曾任執政官，添舉一員，雖不係合辟官處，亦許奏辟本州官一員。仍各結罪保舉聞奏。即不得奏辟通判及權陞職任係承務郎以上，許替見任官成資闕選人替年滿闕，若已差下替人及半年者，亦不得衝移。」
三省、樞密院言：「景靈宮自來宰臣、執政官遇國忌行香，其抱香合係差閤門祗候、看班祗候，并宰臣、親王、執政官赴宮祠禱行事。其本宮開門，係依內門時刻，致次日趨赴起居奏事不及。兼自來齋宿，亦係只於本宮行廊下旋設幕次。」詔：「今後國忌抱香，合只選差太常卿贊者。如遇本宮行事，合齋宿，并于道院齋宿，及次日早兩刻開宮門。」
尚書省言：「欲今後軍期、河防、賑救、傷災之類畫、錄黃，並從本省直降劄下諸處施行訖。其畫、錄黃付本曹，并該載難盡，但係急速，不可稽緩，并事體重者，亦依此施行。」從之。又言：「除拜官職、差遣，緣畫、錄黃已經由門下省，如辭免恩命，中書省既得旨，今降詔不允，欲乞只從中書省批送學士院進詔，更不重出錄黃。」從之。
復曹州定陶縣為廣濟軍，揚州高郵縣為高郵軍。軍器監計置材料竇長裕言：乞復貢券馬。詔陝西路轉運司相度的實利害如何施行，即具合措置事條畫以聞。
左司諫王巖叟言：「在京解鹽鈔頓減常價，商旅患之，望出緡錢為權其價，以救一時之弊。」詔令戶部相度以聞。
門下省言：「自來中書省、樞密院擬進文字，如得畫，並作奉聖旨具
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