斗，又納省耗、倉耗各一升。自來風俗如此，圓零就整輸納，習以為便，於稅賦大數亦不虧陷。琮既萌刻剝之心，無以發端，因點檢元豐五年稅簿，遂指揮一路不得圓零合旁，並須逐名作一旁送納。或八戶各有稅錢一文，自來共納綢一尺者，今則各納一尺，計八尺。或七戶各有稅錢一文，自來共納絹一尺者，今則各納一尺，計七尺。或十戶各有稅錢一文，自來共納絲或綿一兩，秤耗一兩，共計二兩者，今則各納正色一兩，秤耗一兩，共計二十兩。或十戶各有米一升，自來共納一斗，并省耗、倉耗各一升，計一斗二升者，今則各納正色一升，省耗、倉耗各一升，共計三升，以此下等戶極為不易。況其年兩稅已畢，卻於此年行遣追納，一路所得，亦數十萬匹、兩，立為定例，民何以堪？又將本路納稅頭子錢不滿十文者，並增至十文。如此措置，足見淺謬，伏乞聖慈指揮梓州路，頭子錢應圓零合旁，依舊施行。」
又言：「琮所建遺利，正與陝西侵街錢相類，其侵街錢已蒙放免，而遺利之害尚未掃除。」
又言：「琮既違條不許稅戶圓零合鈔，朝廷未加之罪，乃敢輒肆欺罔，更於去年八月十五日與轉運判官宋搆連狀申戶部稱，轄下人戶兩料稅物不依圓零就整送納，虧陷省稅不少。因而又欲於逐色耗上增分數，此尤見其誕妄苛刻之跡。且畸零稅物，明有令敕指揮，聽觽戶合鈔送納，但於簿頭大數得足，即非虧陷省稅，於條無礙。琮等既不聽人戶合鈔，暗加數倍之稅，而又欲於耗上分釐之間，增添其數。乃是百姓元不違條，琮等自不守法，聚歛至此，民何以堪！其戶部見琮所申，殊未折沮，乃遍下諸路相度，淹緩至今，猶未與奪，諸路以琮之說為是，則民間之稅又添幾倍矣。」
又言：「琮起請收遺利充修造，苛細掊斂，流害四方，及不許人戶圓零合鈔納稅，違戾制敕，於常賦之外增加數倍。自元豐五年施行，至今及六年，一路之民所供橫斂，僅及二百餘萬匹兩。臣雖累次條析論奏，未蒙聽納。近聞琮坐江、淮根括稅事，降知吉州。臣竊未諭朝廷之意，且根括無名之稅，與增加畸零之物，皆是暴斂，為害實同。今江、淮之民，獨被聖澤，並為蠲放，而巴蜀之俗，未沾大惠，恐非仁不異遠之意。況遠方疾苦，朝廷每患不知，既知之，乃不蒙救□？大率彼民畏官府，畸零之害，行已數年，今琮雖去部，而郡縣循以為例，不敢輒改，人人飲恨，何所告訴？則橫賦無時而已。臣愚伏望聖慈特降指揮下梓州路轉運司，曉諭人戶，許令依條圓零就整，合鈔納稅。所貴德澤均及幽遠。其收遺利充修造條貫，亦乞檢臣累奏付修敕所刪改施行。」（舊錄云：先是，臣僚言琮在江南、兩浙、淮南以根究逃移為名，於常賦外增稅數倍，均令人戶認納，故有是命，今檢言章并入此。陶言竟不知行否。）東路提點刑獄司言：「提舉司別有帳，今敕並依嘉祐常平倉法，按嘉祐編敕倉敕，經本處鉤磨，申司農寺繳牒，三司送鉤。今義倉、免役雖罷，緣有官物出入，係帳司拘管，其文帳須吏人鉤考，乞令提刑司候及二年別具裁損。」從之。（新削去。）蠲蔡州汝陽等十縣並汝州潁橋鎮人戶酒課、麴引錢，從京西路轉運司請也。（新削去。）詔應陝西、河東土人因戰功補授殿侍、軍大將之人不願上京者，許於本路居住。雄州言：「得涿州牒，今後若委所司於生餼目之內，書寫北朝國信使、副并三節人從，經久為便，本朝有司不空南朝字，亦議別行改更。」詔：「令雄州移牒北朝涿郡，今後所賜國信使生餼，客省目子並折支，目內並書北朝賀逐節名國信使、副並國信下三節人從。」
右司諫蘇轍言：「臣聞三代常祀，一歲九祭天，再祭地，皆天子親之。故於其祭也，或祭昊天，或祭五天，或祭一天，或祭皇地祇，或祭神州地祇，要於一歲而親祀必遍。降及近世，歲之常祀，則有司攝事，三歲而後一親祀，親祀之簄數【一二】，古今之變，相遠如此！然則其理之不同【一三】，蓋亦其勢然也。謹按國朝舊典，冬至圜丘，必兼饗天地，從祀百神。若其有故不祀圜丘，別行他禮，或大雩於南郊，或大饗於明堂，或恭謝於天慶，皆用圜丘禮樂神位，其意以為皇帝不可以三年而不親祀天地百神故也。臣竊見皇祐明堂遵用此法，最為得禮之變。自皇祐以後，凡祀明堂，或用鄭氏說，獨祀五天帝，或用王氏說，獨祀昊天上帝，雖於古學各有援據，而考之國朝之舊，則為失當。蓋儒者泥古而不知今，以天子每歲親祀之儀，而議皇帝三年親祀之禮，是以若此其簄也。今者皇帝陛下對越天命，踰年即位，將以九月有事於明堂，義當並見天地，遍禮百神，躬薦誠心，以格靈貺。臣恐有司不達禮意，以古非今，執取王、鄭偏說，以亂本朝大典。夫禮沿人情，人情所安，天意必順。今皇帝陛下始親祀事，天地百神，無不咸秩，豈不俯合人情，仰符天意？臣愚欲乞明詔禮官，今秋明堂用皇祐明堂典禮，庶幾精誠陟降，溥及上下。」（六月十六日可考。）
甲子，戶部侍郎趙瞻詳定役法。
龍圖閣直學士、提舉洞霄宮張詵知蘇州。既而御史言其昏耄，罷之，仍提舉洞霄宮。（御史有言在二十一日，并書。）
詳定元豐敕令所劉摯等言：「伏聞刑部郎中杜紘已降敕命同黃廉相度茶法，臣等竊見自來編修官差移不定，難得成書。蓋前官雖已盡心，後官豈敢憑信！卻須盡究本末，若便創行編修，兼所見異同，須有移易，不惟歲月淹久，亦致議論難合。今來重修元豐敕令格式方始置局，杜紘職在詳定，朝廷許令權罷刑部簽書，蓋是欲其專一，忽差遠使秦蜀，臣等深所未喻。況紘曉習法令，同輩少比，如或改差，必難得如紘稱職。臣等欲乞朝廷別差官相度茶法，令紘得盡詳定之效，庶幾編敕早見成書。」從之。（紘竟無代者，二十六日可考。）
殿中侍御史林旦言：「熙寧初改議助役法，知許州長葛縣事樂京，知唐州湖陽縣事劉蒙，各因入州會議役法，遂自劾待罪，作擅去官公罪徒二年，各追一官勒停，情實可矜，願令有司改正。」又看詳訴理所言：「樂京言役法不便，自劾待罪，斷徒二年公罪，即與擅去官事理不同，合從□減。」詔京特與除落，仍落致仕，授承議郎，召赴闕。蒙物故，賜帛五十疋付其家。（京、蒙去官在熙寧四年十二月。）
禮部言：「元豐新禮，皇帝祀天服大裘，搢大圭。今大裘雖以黑羊皮為之，乃作短袍樣，襲於笃衣之下，仍與笃服同見，及大圭之制圓首前詘，慮於禮未合，請下禮部太常寺討論改正。今取舊大禮所用大圭，長尺二寸，蓋以寶玉難得，止用西魏以來制度為之，欲依西魏、隋、唐玉笏之制，方而不折，上下皆博三寸，長尺二寸，其厚當約今鎮圭樣制。其大裘別作討論。」從之，仍將來明堂用減輕大圭。禮部又言：「王安石薨在神宗皇帝大祥內，皇帝更不舉哀成服。」從之。刑部言：「舊刑部覆大辟係置詳覆司，自官制行，詳覆案歸逐路提刑司，刑部不復詳覆，亦不置吏。今當復置詳覆案，置行案二人，不行案二人，其職級止用本部舊人，毋用專置。」從之。河北轉運判官杜純言：「河防舊隸本司，其決溢計之今日未嘗加多，自置都水監，遣丞治水專領，其決溢比之前日亦不加少。緣決溢之多寡，實不繫置與不置別司。近添差都水使者一員治水，竊謂用材役民以備水患，事責同異，委有妨闕，請都水監不必分官專治，止可責成本司。既減外監官屬，宜置本司屬官二員，往來勾當。隨事緩急，以時計置使副、判官互出臨按，事責歸一。其物料請如舊監，以他路所出之物應副。」從之。（七月末劉摯云云。）
湖北都鈐轄、轉運司言：「誠州地林等溪峒一千四百五十四戶，惟楊族一姓補充班行，其姚、石、龍、盧、□家數姓亦大族，頗懷觖望，兼楊氏族亦有漏補未均及請受不等，請更定料錢、衣賜給遣，庶事體一同。今大由、地林、楊溪、古鐵、胡耳、西道、塞溪等並沅州舊管溪峒，招納十餘年，始割隸誠州，內胡耳、西道、塞溪只詔不許招納，其大由等團結若與補正名目，其食料錢等慮與胡耳等蠻相異致訟。」詔湖北都鈐轄、轉運司，並依胡耳、西道等團峒施行，有未便仰具以聞。」
詔誠州修建羅蒙寨、天村【一四】大由堡效用歸明班行頭首等八百四人轉官加級，賜帛有差，以獻納地土，採斫竹木，開通道路之勞也。
乙丑，荊湖北路轉運司言：「沅、誠二州今既罷免役法，若遽依內地差徭，恐新附蠻人難從一律，請沅、誠州募役仍舊，俟新附之人日久馴習，即視辰州例差徭。」從之。（新無。）
右司諫蘇轍言：
臣聞自古經制國用之術，以為穀帛民之所生也，故斂而藏之於官；錢幣國之所為也，故發而散之於民。其意常以所有易其所無，有無相交而國用足焉。故自熙寧以前，民間兩稅皆用米麥布帛，雖有沿納諸色雜錢，然皆以穀帛折納，蓋未嘗納錢也。錢之入官者，惟有茶酒稅雜利而已【一五】。然方是時，東南諸郡猶苦乏錢，錢重物輕，有錢荒之患。自熙寧以來，民間出錢免役，又出常平息錢，官庫之錢貫朽而不可較，民間官錢搜索殆盡。市井所用，多私鑄小錢，有無不交，田夫蠶婦力作而無所售，常平役錢山積而無救饑饉，蓋自十餘年間積成此弊，於今極矣。朝廷近日雖已減損常平，罷放免役，使民休息，然而錢積於官，無宣洩之道，民無見錢，百物益賤，譬如飢人，雖已得食，而無所取飲，久渴不治，亦能致死。
臣竊見國朝建立京邑，因周之舊，不因山河之固，以兵屯為險阻。祖宗以來，漕運東南，廣蓄軍食，內實根本，外威四鄰，方其盛時，足支十餘年。近者歲運損耗，糶賣不節，太倉無五年之蓄，國計寡弱，有識之士為之寒心。至於諸路軍糧，大抵無備。熙寧之間，東南大旱，民間闕食，官欲賑濟，無所從得，不免誅求富民，斂斗石之粟，以濟億萬之觽，勞而無益，徒以為笑。然今諸路轉運司，久以商賈不行，農民罷病，故酒稅不登；收買軍器雜物，封樁闕額衣糧等事，故經費不足。朝廷雖欲內實京師，外實諸郡，有司匱乏，勢無所出。臣欲乞指揮東南諸路轉運司各借本路常平見錢，遇年豐穀帛價賤，預買三年上供米及本路州軍三年衣糧，限以三年節次收糴，重立禁約，不得別作支用，仍於五年內收簇錢物撥還。常平倉司每歲終具元借錢及所糴物及所還數，提刑司保明，申戶部點檢有無違法聞奏，應干借錢糴買事，有不如法，並許提刑司覺察聞奏。但令錢幣通行，足以鼓舞四民，流轉百貨；倉廩充實，足以贍養諸軍，備禦水旱，則上下皆足，公私蒙利矣。如許臣所請狀，乞下戶部立法施行。貼黃稱：所借常平司錢，非是直取以供國用，當指揮轉運司勒令如期撥還，務令常平司錢久遠不匱，轉運司緩急有所借，實長久之利也。
殿中侍御史林旦奏：（編類章疏正月九日。）「乞特詔有司，以臣所言，參用前議，銓擇在京倉庫場務及刑獄官司應用倉法者，許仍舊外，他司官吏各隨罪犯以敕律科斷，其緣而制祿者，視此裁損，所有向來遷補出職合得恩例，卻依舊法施行。」（從違當考。）
丁卯，詔大理評事以上毋得更試刑法。右司諫蘇轍言：
臣前四上章言蔡京知開封府推行役法，明知舊法人數冗長，近降聖旨許州縣相度有無妨礙，至於揭簿定差亦無日限，而京違此指揮，差人監勒開、祥兩縣，一依舊發人數，於數日之內差撥了當，意欲擾民以沮成法，兼京曲法庇蓋段繼隆贓汙公事，乞先罷京差遣，催督大理寺結絕斷遣，不蒙朝廷施行。尋因京陳乞外任，特除知真定，臣復上言，真定大藩，不當付新進有罪未決之人，朝廷並不省錄。今臣竊見成都府路轉運判官蔡朦，施行役法不曾相度有無妨礙，督迫州縣差撥衙前，詳定役法官韓維等言其害人，即日降知廣濟軍。臣竊詳蔡京、蔡朦均是奉行役法，用意刻薄，欲以騷擾百姓，敗壞良法。而京官在侍從，朝有黨人，擢為藩帥，朦以官單無黨【一六】，黜為知軍，同罪異罰，公議不厭。
臣又見大理寺勘得李雍經開封府論段處約將父知濟州段繼隆進奉空名狀，召人承買，要錢三千貫，奏邢州張家假作外甥事。臣看詳李雍所告，段繼隆罪名不輕，若不得實，即李雍無緣不坐誣告之罪，此乃官司行遣之常，蔡京無緣不知。今既以段繼隆為無罪，又卻判放李雍，自相違背，有同兒戲，則其受情反覆，不待勘劾而明。今大理寺乃敢公
【打 印】 【来源：读书之家-dushuzhijia.com】
