大姦巨蠹，既未能為朝廷極口以言，請與惠卿共投四裔，而復坐視其黨進居禁塗，扼天下之勢，若又置而不爭，則負陛下多矣。今執政大臣雖未能為陛下多進君子，且可為朝廷不添小人，天下之望亦足矣。肇之濫進，臣若不言，陛下既不怪臣，執政亦將見說，臣何苦力言而不止，此陛下所當察也。伏望聖慈以重惜名器為心，以采納公議為意，特賜指揮，罷肇新命。」貼黃稱：「肇平生進身皆出僥倖，今既得為中書舍人，則安知不僥倖得為兩府？蓋升此一級，便不可知，此又容之，則天下無公論甚矣。」巖叟又言：「臣竊以百官之眾，必皆用材，近臣尤當於百官中選材之高者為之，中書舍人在近臣中又為高選。未行官制以前，謂之知制誥，專行誥詞，不預政事。自改官制，遂為中書屬官，分押制敕，凡國之政令無一不預。故中書舍人不獨取文學兼全，須責政事。臣伏見曾肇既無文學，又無政事，不可以當其任，累具論奏，乞行追寢，未蒙施行。緣此職所繫國體甚大，不比其餘職事，臣所以不避煩□，區區力言，願陛下開納。按：肇陋於文學而不習政事，皆有實狀，非敢厚誣。昨宗正寺丞王鞏，以人言罷黜為河南府通判，肇權當行告，縱示匿瑕，亦當止用平辭，而乃過為褒語，若特被選掄以寵其行者。其苟於徇情而不知大體如此。及試中書，所試制辭，以『王戎簡要』對『黃霸循良』，搢紳士大夫無不傳以為笑。蓋其窘迫，別無故事可使，遂至於蒙求卷首牽引一句，此陋於文學，不可為中書舍人也。夫天下之至難而不可輕者，民事也。明哲之士，雖累歷郡縣，夙夜究心，猶有不達。況肇凡材，初官未經數月，遽以僥倖不公，遂為教授，教授僅成一考，又以因緣事勢，便作館職。一入國門，不復更出，叨榮冒進，以至於今。郡縣之務、民物之情，何由得知？此不習政事不可為中書舍人也。中書舍人必籍此二者乃可為，今肇皆無之，不知何以稱職。所以公議憤歎，皆謂朝廷不惜名器，妄以假人，臣實為陛下惜之。其人物之高下，黨類之邪正，臣前累章論之詳矣。」（肇行鞏詞云：「河南別郡，朕既以耆老大臣司其管鑰，又擇其貳，往裨政理。以爾名相之後，敏於藝文，將觀汝能，出試民事，務安爾止，無怠厥官。」）
巖叟又言：「近臣舉動，固自有體，大要必崇謙退，事敬畏也。一聞有言，則引咎自避，蓋未嘗有如肇方臺諫交攻不已，而敢昂然出而受非常之寵命者也。肇之不知廉恥，不□議論而無忌憚乃如此，陛下欲辯君子小人，於此可見。至於肇除起居舍人，亦是五月四日張璪獨在中書乘間進之，以為今日之地，非出至公也。」巖叟凡八上章，皆不聽，因乞罷言責，亦不聽。及劉邠除中書舍人【一】，巖叟又言：「近除劉邠為中書舍人，命下之日，無賢不肖莫不稱為得人，言責之臣固亦自喜，雖欲有言，不可得也。今既有中書舍人兩員，則肇之非才，自可汰去，以允公議。」明年春，巖叟上章乞罷肇，卒不聽。（劉邠除中書舍人，在十二月十六日。）
殿中侍御史呂陶言：「臣聞邪正必辨則國體尊，用捨至當則士論定。百直而一枉，則枉可以害直；百真而一偽，則偽可以亂真。方肅紀綱，宜重名器。臣伏見起居舍人曾肇操履偏詖，藝文淺浮。當呂惠卿用事時，肇兄布亦任要路，表裏專縱，公為私徇，臣僚承迎風旨，薦肇充學官。既進所業，中書考為第一，緣此朋比，遂除館職。晚因張璪汲引，備位左司，會史職有闕，乃以次補。且仕宦不歷民政而領都司，學問不知本統而遷右司，固已不厭公議，無補盛朝，今乃擢居西掖，尤駭髃聽。夫中書舍人之任，職清地峻，非他官可擬。外則典司誥命，以文章議論潤色帝猷；內則分押諸房，以智識才慮參決幾政。前世推重，謂之宰相判官，豈可因其序遷，輒爾虛授。況小人之進，亦以彙征，肇既忝冒此選，涉歷貴權，則必援舉其徒，布列要地，消長之變，安得不慮。此時進用，疑邪徑之忽開；他日朋姦，恐橫流之難遏。伏願陛下深防事始，早罷詔除，上以清侍從之塗，下以慰搢紳之望。」
又言：「陛下除中書舍人二員，而言路獨彈奏曾肇，則當與不當，自可見矣。伏望聖明裁察。」
又言：「臣再三為陛下忖度，此事極有未安。蓋任人當否，實繫治亂，正臣進則足以寧邦，邪士用則遂能害政，古今可監，理勢必然。自陛下繼統以來，拔擢端良，用捨之際務合至公，而小人餘黨尚在朝廷，既未能盡力屏除，豈可使開端倖進！防微杜漸，正在此時。且肇之姦回出於天礏，兩端難信，其跡甚明。當呂惠卿用事之時，則朋比阿諛，競為非義；至司馬光當國之日，則矯偽修飾，欲作善人。推此而行，何所不至。陛下可保其不徇私乎？執政可信其不行險乎？既保而信之，則臣言殊不足取，罪在譴斥；若猶未也，則中書舍人之職，參議大政，不可輒委肇矣。況肇之兄布長於變詐，濟以強悍，冒據要地，僅二十年，蠹國戕民，毒流天下。今雖出領藩鎮，其心常有不平。肇於其兄豈能忘愛？一旦攀援而至，則必攄發素蘊，引類結徒，凶焰復熾，此不可不慮也。然議者謂肇粗有浮文，素無顯過，進升西掖，資地宜然。臣愚竊謂此言出於苟媮之意，非為國深慮之說也。夫中材之士，牽於世利，而過有隱顯，害有淺深。或一事之誤，一節之闕，如邢恕之乖檢審，滿中行之附舒亶，林希之結張璪，則人皆得而知之，指為顯過。若乃肇之包藏緣飾，善持兩端，原始要終，大概邪險，人皆不可得而知，非若一事一節之誤闕而可指名者。其過雖不顯，而為害則不可不察也。伏願陛下以陰長陽消為戒，以舉直錯枉為心，博采公言，收還新命，使小人無彙征之漸，則明主有極治之功。」
又言：「今之中書舍人，非若往年以他官知制誥者，蓋分押中書諸房，與宰相共議政事，權任不輕，固宜謹擇。今年五月中，肇自都司遷起居舍人，人皆以為僥倖太甚。臣是時奉使入蜀，不能力爭而罷，遂使今日有此忝冒。朝廷既已失之於前，安可不救之於後也？」（范祖禹亦有言，乃六年七月九日事。）
端明殿學士、光祿大夫、新提舉中太一宮兼集禧觀公事、兼侍讀范鎮提舉崇福宮，以鎮力辭新命故也。（新命在十月十六日庚子，并入二十二日乙巳。）
先是，鎮會葬永裕陵下，蔡京謂鎮曰：「朝廷將起公矣。」鎮變色曰：「鎮以論新法不合得罪，先帝一旦棄天下，其可因以為利乎！」（蔡京問答，據邵伯溫聞見錄第十三卷。）及降詔令赴闕【二】，鎮辭。又降詔曰：「西伯善養，二老來歸；漢室卑詞，四臣入侍。為我彊起，無或憚勞。」鎮卒辭之。朝廷起鎮，蓋欲授以門下侍郎，鎮固不欲起，又移書問其從孫祖禹，祖禹亦勸止之。鎮大喜曰：「是吾心也。凡吾所欲為者，司馬君實已為之，何用復出也。」（詔詞據墓銘，欲授以門下侍郎據范祖禹家傳。紹興初，蜀人楊大中者記鎮遺事云：「元祐初公再致仕，宇文邦彥謁公，問公不起之由，公愀然不樂，曰：『事有太甚者，恐他日為朋黨之禍。予先使人語君實、□夫，不吾信也。』此語公戒邦彥勿言【三】。未幾，公薨，其後天下事果如所料。」此蓋邦彥飾說，今不取。鎮所以不起，祖禹家傳得之矣。邵伯溫云：「章惇、蔡卞欲追貶鎮，蔡京勸止。」亦恐無是事，今不取，但附見。裕陵下之語，更須考詳。）
正議大夫、知汝州章惇提舉洞霄宮，從所乞也。（十月十八日，依舊知汝。三年二月十六日，復資政、越州。政目「章惇洞霄宮」下有「邢恕汝州」四字，當考。呂公著言：「惇父老，居蘇州，今惇留汝州，上方以孝治天下，豈可使大臣失晨昏之養。」遂從惇請。此據丁未錄。）
朝奉郎、直龍圖閣范育為太常少卿。朝散大夫、校書郎□安詩為禮部員外郎。（二人合附章惇下正文，又恐於例未合，更詳之。）
詔立賞捉殺新州賊岑探。
又詔諸道監司互分州縣，每年巡遍。
又詔會聖宮應天禪院修奉神宗皇帝御容，令知河南府孫固提舉，仍令京西轉運司應副用度，禮部檢舉典禮。
開封府言：「自來京內藏匿竊盜及指引資給，除一犯杖依舊令眾外，如再犯杖或一犯徒，並令眾十日；三犯杖，鄰州編管。」從之。（新無。）
樞密院言：「夏國遣使、副詣闕賀興龍節，請依例賜銀、絹、茶，回日降詔。」從之。
又言：「穆衍等申，差充祭奠弔慰夏國使，其將來過界，係兩殿賜物排祭，未審如何排設。」詔：「候到延州依例施行，若無舊例，即作兩祭排設。」詔：「同日祭弔，仍將太皇太后所賜祭弔在先。」（穆衍十月十六日差。）權陝西轉運副使、朝奉大夫葉康直為直龍圖閣、權知秦州。權中書舍人曾肇繳還詞頭，曰：「臣竊以謀帥之難，古今所重，用人失當，誤國非輕。況今羌戎雖屢入貢，而求地之請未已，款塞之約未堅。正當懷徠禦備之時，一失其宜，貽患在後，守帥之任，尤當謹擇。如康直者，素不聞有可用之材，就令小有材能，不過便佞捷給，欺誕傅會，至於應變將略，必非所長。平居應接，猶恐失其機會，一旦緩急，豈免敗事？竊聞昨者兵興，康直為轉運使，調發芻糧，一路騷然，至今瘡痍未復，則康直之材略可見矣。先帝以其措置無狀，又隨軍入界，失亡為多，嘗命械繫，意欲誅之，而康直諂事李憲，卒賴以免，則其人又可知矣。考其已試，正當黜退，以彰先帝之明，豈可更加銟擢！方今內外文武之臣，資地材能，豈無一人在康直上者，而不次任使，實駭物聽。況直閣美名，儒學高選，臺省侍從多出於此，如康直常材，豈宜超授？竊恐命下之日，更致人言，上累國體。所有誥辭，未敢修撰。」（十二月六日，蘇轍等繳。）
是日，御史中丞傅堯俞初視事，與侍御史王巖叟同入對，上諭堯俞曰：「用卿作中丞，不由執政，以卿公正不避權貴。如朝政闕失，卿等但安心言事，太皇太后主張。」
三省奏立經義、詞賦兩科，下髃臣議，從之。
己卯，承議郎、荊湖南路轉運司管勾文字張組言：「天下重法已蒙寢罷，惟賣鹽場務推行常平倉法尚存，乞罷鹽法約束內依常平給納法并所增支酬。」從之。
吏部言：「應六曹、寺、監及在京官司，不得將合出職吏人額外占留。」從之。以給事中錢勰言榷貨務暗增吏額故也。
戶部言：「淮南路提刑司乞罷保正、大小保長并年終供申開收刺狀、都帳。本部勘當，若係不教閱去處，即三年一造保甲簿，逐州軍依舊條具帳，申本路提刑司勾考，本司更不具都帳并刺狀申戶部。」從之。
侍御史王巖叟言：
伏睹近降聖旨，令隔截門下、中書兩省諫官，別開門出入，不得與給事中、中書舍人相通。傳聞之初，臣不敢以為信，蓋既謂之同省，豈有異戶而出，不相見之理？及觀敕文，乃是信然。臣愚不諭朝廷此舉之意。若以謂欲絕漏泄之弊，則臣以謂漏泄在人，不在門戶，門戶雖殊而人不密，則漏泄之弊固自若也。然漏泄之禁素已甚嚴，今更加申敕足矣，何必以隔異門牆為事哉？所隔異者，乃二三諫官而已。諫官為陛下耳目，陛下每不惜推赤心以與之，奈何於其所舍反若置疑也？儻其人為可疑也，則斥而遠之，使勿居其地；可親也，則宜與之無間者也。陛下不與諫臣為密，而誰為密乎？臣固知陛下無此意，然事行則終累陛下耳目。
自古置諫臣，以能彌縫朝廷之闕，使不見乎外為美，故彌縫不厭早，早則為功易，而所全者多矣。且朝廷之事，終能使諫臣不知乎？禁之雖嚴，不過緩後一二日，終當聞耳。苟有未善，能禁其勿言乎？既不能使之不知，又不能使之勿言，則不若令早知而論之為有補也。臣以謂廟堂之上精慮而審發，政令一出，天下無可得而議，此乃所以為密也。
今外人皆云：「非所以嚴制敕院也，乃欲以限隔諫官，使不聞省中事耳。」此聲流傳，恐非朝廷美事，臣竊為陛下惜之。伏以陛下誠心好諫而渴聞有過，故一言一動，天下莫不歌美，以為中理，不可誤信此事，使天下有疑於聖德也。伏望為國家愛惜大體，以慰眾心，特賜罷隔截兩省指揮，則仍舊，幸甚！」
貼黃稱：「陛下即位踰年，兩省中未嘗有漏泄之事害成於朝政，何故今日改作，以動論議？伏望聖慈且令依舊，則國體所全者多矣。」右司諫王覿言：臣竊聞中書省欲以後省散騎常侍、諫議大夫、起居舍人、正言廳為制敕院，擗截兩省見今諫官廳出外，別作門出入，以防制
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