五路百姓例皆樸拙，須轉雇慣習人，其費不貲，尤為患苦。民窮無告，監司、守令觀望不言。若非此一事，則何以歲傷陰陽之和至於如此？雖責躬肆眚，徹膳禱祠，而此事不變，終恐無益。今侍從之中受恩至深，無如小臣，臣而不言，誰當言者？然臣前歲因詳定役法，與臺諫異論，遂為其徒所疾，屢遭口語。今來所言，若不合聖意，即乞便行責降，以戒妄言；若萬一少有可采，即乞留中，只作聖意行下，庶幾上答天戒，下全小臣，不勝恐慄待罪之至。」
張行者，遂寧人，述之從孫也。行言：「神宗議納役錢，蓋嘗謂之助役矣，以為若止於助，則未能盡免，將使後世役亦差，錢亦納，於是更為免役，其慮深矣。今乃廢免役而復差，上違先帝燕翼之謀，下拂元元安業之願，豈曰述事乎？」又言：「差役下戶一年所費，有用數年役錢者，有用數十年役錢者。其等漸降，其害愈深，殆非聖人裒多益寡，天道張弛之義。」又言：「臣恐議者以為朝廷有心於改法，無心於便民。昨日改之，為天下之民，今日復之，為天下之民，無容心於其閒可也。」章數十上，詔監司戒厲以聞，行乃止。戶部侍郎蘇轍言：（轍言不得其時，附蘇軾後。）
臣伏見自去冬至今，陰雪繼作，罷民凍餒，困斃道路。聖心憂勞，何所不至，蓋嘗命有司發內庫之錢，出司農之粟，竭太府之炭，以濟其急矣；猶以為未也，則釋犴獄，罷役夫，凡可以惠民之事無不為矣。而天意不順，雨雪如故，臣竊惑之。
臣嘗觀先儒論五行之說，以為聽之不聰，是謂不謀，厥咎急，厥罰常寒。故周之末世，舒緩微弱，政在臣下，則天應之以燠煖；秦之末世，峻刑暴斂，海內重足而立，則天應之以寒栗。是以周亡無寒歲，秦滅無燠年。信如此言，則朝廷之政令豈失於急歟？
竊惟二聖臨御以來，革弊去煩，施惠已責，凡所措置，雖未盡得，而民獲其所欲者多矣。苟以為急，雖三尺童子不信也。然則陰雪之應，其咎安在？臣聞商高宗時，雉雊於鼎，其臣祖己告之曰：「惟先格王，正厥事。」夫所謂正厥事者，無常事也，惟因其非而正之耳。故臣竊推之古事，以為天大雷電以風，而成王應之以迎周公；衛國大旱，而文公應之以伐邢。夫親迎三公非所以止風，而興師伐人非所以致雨，彼既為之不疑，而天亦報之如響者，誠得其時，當其事耳。
臣竊惟近者天地之變，常半歲苦旱，半歲苦陰。陰陽之氣一有過差，浸淫爛漫，而不能反。今雨雪既甚，久而不止，則春夏之際，又將復旱，此其類似有以致之也。古之為政，德刑並用，寬猛相濟，使天下懷其惠而畏其威。和氣充塞，而天地從之，故陽不過而陰不忒。自頃以來，朝廷之政，專以容悅為先務，上下觀望，化而為一。監司之臣，以不執有罪為賢；郡縣之官，以寬式陴賦、縱釋酒稅為優，至於省、臺、寺、監，亦未聞有正身治事，以辦集聞者也。何者？朝廷方兼容是非，以不事事為安靜，以不別白黑為寬大，是以至此極也。臣竊惟朝廷之意，其始蓋欲以寬治民耳，而不知姦臣猾吏乘其閒以侵虐細民，其弊不可勝數，名雖近寬，而其實則虐也。陛下誠欲消復此變，宜訓敕大臣，使之守法度，立綱紀，信賞必罰，使髃下凜然知有所畏。苟朝廷無偏甚不舉之政，則陰陽過差，浸淫爛漫，往而不反之氣，宜可得而止也。不然，雖空府庫，竭倉廩，以賑貧窮，破囹圄，焚鞭朴，以縱罪戾，臣恐天地之意未易回也。臣待罪地官，以簿書米鹽為職，出位而言，罪在不赦。然陛下頃自疏外擢臣而用之，二年之閒，致位於此，豈欲責臣齪齪以吏事自效而已哉？是以冒萬死獻言，惟陛下裁擇。
丁亥，詔自今御垂拱殿、紫宸殿日，如值放朝參，即取旨御崇政殿。戊子，尚書右僕射呂公著等言：「臣等近以自冬涉春，積雪久陰，燮理無狀，乞從罷黜，未蒙俞允。竊自思念備位鼎輔，以統和人神為職，今協氣弗充，變沴異常，陛下虔恭譴戒，惕懼備至，隱恤刑獄，寬惠民力，令下之日，內外知感。然而陰曀寒栗，仍未開霽，繇臣等材不稱位，無以上裨皇化，補助萬分。望賜罷免，以副輿議。」詔曰：「朕謂天之示人，雖若影響，而災咎之發，事豈一端？思欲應天，莫若誠實。陰雪不霽，自冬徂春，民罹其災，夙夜祗畏。書曰：『惟先格王，正厥事。』卿其究政事之所未正者，以輔朕躬，俾使民無失所之歎。顧欲引災去位，是置朕於有過，益無以弭天災而致和氣，朕無取於斯焉。勉安厥位，以稱朕懷，所請宜不允，仍斷來章。」
詔：「應刺面、不刺面配本州牢城編管、羈管，經明堂赦恩不該放人，通今年德音已前年月已及格令，其緣坐編管、羈管人，亦通及十年已上者，聽依赦敕。」
陝西制置解鹽司奏，階州榷買所產石鹽、土鹽，每年雖有所收息稅，人情未便，欲仍舊。詔定價榷買更不施行。
己丑，承議郎、左司諫豐稷為國子司業。
揚王顥、荊王頵嘗令成都府路走馬承受官造錦地衣，稷白御史中丞胡宗愈，請率僚屬言之。宗愈狐疑未決，稷即獨奏劾，以謂二聖節儉樸素，欲化天下，而近屬奢侈僭靡至如此，官吏輒奉承，宜皆糾正其罪，以示天下。監察御史趙屼時與稷同進對，退謂稷曰：「聞君言，使屼汗流浹背。」給事中趙君錫曰：「諫官如是，天下必太平。」不數日，稷徙他官。（此事據李朴所編稷遺事。曾肇封還王覿詞頭云：「豐稷論陛下骨肉閒事，猶且含容矜貸，更獲美遷。」蓋謂此事也。今稷傳乃不載此。）
詔發廣惠倉錢三萬緡及闕額役兵錢、糧、衣，賜募貧民應役以恤之。
知大名府馮京言：「準敕開修減水河，在本府護城橫隄之南【一○】，請下有司預行固護。」詔令都提舉修河司照會。（修減水河，實錄驟於此書，初無首尾，今別檢討編入此後。元豐八年八月己巳韓絳疏可考。）
初，元豐八年十一月，朝廷用王令圖議，將復大河故道，詔李常視之，常言不可【一一】，役已興旋罷，時元祐元年正月也。（此據王巖叟奏，見元年正月六日。）其九月，又詔張問同令圖相度開孫村口河，以分減水勢，朝廷既從之，尋亦中輟。（孫村口分水河，據張問舊傳。）二年二月，令圖死，王孝先代領都水，亦欲開孫村口減水河，如令圖議。知樞密院安燾兩奏疏言：「朝廷久議回河，獨憚勞費，不顧大患。蓋自小□未決已前，河入海之地雖屢變移，而盡在中國，故京師恃以限強敵，景德澶淵之事可驗也。且河決每西，則河尾每北。河流既益西決，固已北抵境上，若復不止，則南岸遂屬敵界，彼必為橋梁，守以州郡，如慶曆中，因取河南熟戶之地，遂築軍以窺河外，已然之效如此。蓋自河以南，地勢平衍，直抵京師，長慮卻顧，可為寒心。又朝廷捐東南之利，半以宿河北重兵，備豫之意深矣。使敵能至河南，則邈不相及。今水官之議，不過論地形，較工費，而獻納之臣又為高論，臣豈不達？然實考利害，則須審輕重。今欲便於治河，而緩於設險，非至計也。」（此據安燾行狀及燾傳。）太師文彥博議與燾合，中書侍郎呂大防從而和之。三人者，力主其議，同列莫能奪。中書舍人蘇轍見右僕射呂公著，乘閒問曰：「公自視智勇孰與先帝？勢力隆重能鼓舞天下孰與先帝？」公著驚曰：「君何言歟？」曰：「河決而北，自先帝不能回，而諸公欲回之，是自謂智勇勢力過先帝也。且河決自元豐，導之北流亦自元豐，是非得失，今日無所預。諸公不因其舊而修其未完，乃欲取而回之，其為力也難，而其為責也重矣。」公著唯唯曰：「當與諸公籌之。」（此據蘇轍自敘。）然竟莫能奪也，回河之役遂興。（實錄於回河事載本末極疏略，今參取諸書修入。蘇轍謂文彥博以河為重事，呂大防、安燾從而和之。據燾行狀，蓋先有此議，非和彥博也，今略刪改之。不知開修減水河果是何日，當考。）
辛卯，詔宗室初參選監當人，聽額外差充諸州及萬戶以上縣監當。（新無。）
樞密院言：「文臣換右職，舊屬本院，自改官制後，歸三省。緣換授大使臣後，係樞密院奏差遣，又有以本院差遣武臣因事去處取旨換授者【一二】，行遣不一，合依例同進呈取旨。」詔今後文臣換大使臣，並三省、樞密院同取旨。
詔：「廣南西路民兵，第四等已上戶兩丁；第五等戶不以丁多寡，及東路不以戶等高下，並免教。」
監察御史趙屼奏：（編類章疏正月十四日。）「去年因張舜民論事，遽罷言職，臺諫官爭而留之不得，亦相繼罷去。傅堯俞罷御史中丞，除吏部侍郎；王巖叟罷侍御史，除起居舍人。二人力辭不就，乃請外補，既而堯俞出知陳州，巖叟出知齊州。梁燾因面責張問以不能封駮，罷諫議大夫，知潞州。孫升論列其事，遂以為附會梁燾，罷殿中侍御史，知濟州。到任皆已半年。如堯俞、巖叟、燾、升等輩，其才能學術、忠言嘉謀，陛下之所深知，而見於已試。願俾還朝，隨器任使，稍遷於侍從，或復處以臺諫。」（此據編類章疏增入。四月十四日，屼罷御史，又言「使忠鯁之士包羞難進」，或與此同一狀，今兩從之。）
癸巳，正議大夫、知安州蔡確復觀文殿學士、知鄧州，正議大夫、提舉洞霄宮章惇充資政殿學士。既而給事中趙君錫論駮，仍罷所復職，確知鄧州【一三】，惇知越州。（罷職在二十三日，今并書。十月十二日，劉安世劾胡宗愈云：「確、惇罪黜，今春遽用常例復職，臺諫交章疏其巨惡，遂得追寢，而宗愈初無一言。」臺諫交章當考。政目二月十六日，蔡確觀文知鄧州，章惇資政知汝州。二十四日，確本官知鄧州，惇本官知越州。惇行狀云：「得提舉洞霄宮，迎親還□中。明年，除知越州，辭不行，改蘇州。」本傳於越州及蘇州皆不書，行狀又不書復職，實錄亦不書先除汝州，與政目略不同。惇改蘇州在四月十四日。）
詔罷春宴。
禮部狀：「都省送下朝奉郎、監察御史、充集賢校理趙挺之奏：『伏睹近制更易科舉，參用經義、辭賦取人。以臣愚見，科場之中，得人失人，皆在試官能否【一四】。蓋六經之義，固有淵意妙旨，而辭賦聲律，就其術而論之，亦有精微至理。昔之學經義者，造道不能無精麤，學辭賦者，屬辭不能無巧拙。以麤以拙者，尚不能知精巧者之所存，況其未嘗誦讀習學，而遽令主試考校，則去取升降安有不謬者哉？辭賦之罷，幾二十年，世以進士登科者，止治一經。向來科舉差官，只問出身，而不論元初登科所治何經。以治禮之人乃使考書，以治詩之人乃使考易，是以一經登科而令遍考五經，往往差失謬亂，今若更令參考辭賦，竊恐難為去取升降，其幸而得與不幸而失者必多，恐非朝廷設科取士，務在得人之意。臣愚欲乞特下有司，明立將來選差試官之法：每經各差試官一員，只考本經；別差辭賦登科，或曾應辭賦得解，後來用經入仕之人，專考詞賦，量舉人多少立定員數。如難得其人，即乞於通判人內兼差，或乞聚鄰近州、軍三五處，於一會要大郡類試，所貴試官之員易為充足，而考校之藝必須精緻。看詳發解及省試雖兼用經義、辭賦、論策，然而各分一場引試，故學者得以盡其所長。若廷試併合經義或策論、辭賦同為一日引試，深恐迫於晷刻，使舉人倉遽難為盡工。欲乞依舊只試策一道，使其引古驗今，足以見平日學識智慮之所存。』本部看詳所差試官，欲乞將來科場如差三員者，以二員經義、一員辭賦；兩員者，各差一員。所有考校，自依條試。所乞聚類鄰近州軍三五處類試，恐一郡之中難為應辦，且依舊條施行。其殿試經義、辭賦舉人並試策一道，合取自朝廷指揮，內外各依此差官。」詔並依禮部所定，仍先施行。（五月二十九日，蘇軾奏。）
詔殿試經義、辭賦舉人，並試策一道。從趙挺之請也。（十月末，傅堯俞等議。呂公著傳云：「公著在仁宗朝，嘗請進士先試策論；神宗初，又獻議以經術取士；及知熙寧三年貢舉，遂密啟臨軒專用策試。未幾，公著以言青苗等事得罪去，王安石專政，乃盡罷詩賦，一用經義，獨以春秋為殘缺不可讀，廢其學，學者不得以應試。安石又與其子雱及其徒呂惠卿、升卿撰定詩、書、周禮義，摹印頒天下，凡士子應試者，自一語以上，非新義不得用。於是學者不復思索經意，亦不復誦正經，惟誦安石、惠卿書，精熟者輒得上第。有司發策問，必先稱誦時政，對者因大為諛辭以應之。又多以佛書證六經，至全用天竺語以相高。晚
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