怪之，陰加訪問，以為授官之後，即請雇錢，多者至五七十千，又既授遠闕，許先借料錢，遠者許借三月，又得四十餘千。以貪惏無知之人，又以衰老，到官之後，望其持廉奉法，盡公治民，不可得也。」丁未，內殿崇班焦政為供備庫副使，西頭供奉官張志清、夏□□咢並為內殿崇班；蕃官左藏庫使牛訥之為皇城使，皇城副使包正、左藏庫副使巴鄂卓克辰並為西京左藏庫副使，左藏庫副使結布、西京左藏庫副使鄂德並為皇城副使，文思副使凌占結、堪布伽並為左藏庫副使，西京左藏庫副使鄂特凌敦、巴庫斯、結摩約肆，供備庫副使轄凌結並為文思副使，供備庫副使烏丹為西京左藏庫副使。並以執鬼章論賞也。
是月，同知樞密院范純仁言：「臣竊見去冬以來，雪寒過常，今已仲春，陰沴未解，商賈束手，不能營生，貧困之民，死者甚眾。聖心憂勞，修德禳變，賑恤備至，祈禱精虔，猶未有消復之應。臣竊思之，君子為陽，小人為陰，或慮朝廷之上，君子少而小人多，因致陰氣過盛，而陽不能勝也。伏望詔三省選用正人，在外者使復歸朝廷，在京者拔居要地，俾得聚會精神，講求政要，以裨聖治。所謂舉直錯枉，庶使民心悅服，自然協氣應誠，災異不作。臣向蒙聖恩，不次擢用，惟以臣曾任帥臣，稍知邊事，以西夏未寧，俾預經輯。今夏人雖受封冊【一七】，並不遣使入謝及貢賀坤成節，全失恭順，今秋必恐須至用兵。皆臣籌策無效，以至於此，叨竊重祿，死難塞責。雖天地之恩，曲垂容貸，而臣何敢恬然自安？伏望聖慈除臣陝西一郡，或西夏必叛，可以就賜驅策，庶得躬修戰守，仰答聖恩。今日簾前已曾奏知，伏望聖慈特賜俞允。」上遣中使宣諭封還劄子。
純仁又言：「臣近以西戎桀驁，邊事可虞，願守陝西一郡，庶幾親備驅策，誓將駑蹇，以答遭逢。昨日簾前伏蒙聖恩宣諭，令臣休入文字，不覺感傷涕下，愈知恩重命輕。微臣過計私憂，不免再有陳奏，未奉俞旨，退不遑安。緣臣識昧幾微，老漸衰暗，應變於旬浹之外，制敵於數千里之閒，仰贊廟謀，寧免差誤？稍失機會，動繫安危，一貽宵旰之憂，臣雖隕身何益？近日諸路探報多言賊中點兵，當遣諳事之臣，就近照管邊備。臣雖無取，義合請行，庶幾老馬趨塗，稍知所向，萬一有補，所繫非輕。伏望聖慈特察愚誠，深為國計，發於睿斷，早賜允從。」（言行錄誤以為二年事，今移見此。）
中書舍人曾肇言：「臣昨奉使契丹回，有雄州、瀛州百姓各陳述差役不便事，其狀雖已退還，然體問得各稱今日應役費用，多於往時出錢者。以二州推之，竊恐其他州縣以至諸路亦或如前之所陳。臣於役法利害本不詳知，但承乏從官，將命出使，既見二州有所陳述，不敢隱默。伏望聖慈明詔有司，更加考察，如見今逐處役法尚有未便於民者，不憚修完，歸於便民而後已，以稱朝廷愛□民力之意。」貼黃稱：「熙寧中更定役法之時，臣兄布判司農寺，實與其事。臣今言之，不為無嫌。但臣既親見二州有所陳述，若觀望畏避，不以上聞，在臣謀身遠嫌，雖為得計，於事君體國之誼，則恐未盡。此臣所以不避僭越之誅，冒昧以聞，伏望聖明曲賜照察。」又稱：「瀛州百姓自言曾經戶部及轉運司陳述，後來未有指揮。」
肇又言：「昨奉使契丹，還至河北，竊聞朝廷命王孝先開孫村口減水河，欲為回河之計，調發河北及鄰路人夫應副工役。詢之道路，皆云：『見今河流就下，故道地形甚高，兼係黃河退背地分，恐難成功，當河北頻年災傷之後，未宜有此興作。』臣方欲具所聞上奏，伏見詔書放罷人夫，又令候來年春興工。饑愁之民，一旦盡蠲力役，歸復田里，得以及時耕作，恩澤深厚，入人骨髓，足以感召和氣，消復天變。然臣謂朝廷既候來年春方興河役，則日月尚遠，儙年之閒，猶可講求利害，不必固守孫村口之說。臣昨在河北，見轉運使謝卿材言：『河流稍入地中，漸成河槽，水性趨下，恐無可回之理，但當閉塞支流，縱之北去，正是行其所無事。』卿材嘗畫八事聞於朝廷，其說簡易明白，似有可采。伏望聖慈更下水官及河北路監司，公共講求開孫村口及卿材所陳利害，孰為得失，朝廷擇其善者，斷而行之，庶使議論早定，觀望希功之人無所僥倖於其閒，不枉費民力，更招後悔。臣生長南土，亦未嘗在西北守官，其於大河利害，實所未達，然備位近侍，偶因出使，有所聞見，不敢苟止，惟聖明裁察。」（卿材以元年十月自陝西徙河北；四年六月二十四日，再任【一八】；八年，徙河東；七月八日，兼領都水使者。）
右正言劉安世言：（此據安世言行錄，或只繫之十八日初拜時。）
臣近被聖恩，擢置諫列，內惟譾薄，媿無以稱，尋具辭免，不蒙俞允。竊伏思念陛下所以不次用臣者，豈徒備二省之員，為朝廷美觀而已？蓋授之以名者，必求其實，任之以職者，必責其效。臣拜命之初，未敢指陳政事，而首論治亂之本原，人君之大體，庶有以副公朝圖任之誠意。蓋愚臣平日之所學，惟陛下無憚煩而試聽之。
臣聞書稱堯之德曰：「稽於眾，舍己從人。」舜戒其臣曰：「予違汝弼，汝無面從，退有後言。」伊尹之告太甲曰：「有言逆於汝心，必求諸道；有言遜於汝志，必求諸非道。」傅說之復於高宗曰：「惟木從繩則正，后從諫則聖。」然則古之聰明睿智之君，所以能大過人者，未有不以納諫為先務也。今陛下居久安之時，乘不拔之勢，崇起教化，修舉法度，粲然追跡於三代之隆者，豈有他哉？特以陛下至誠虛己，首開言路，故人人自竭，樂告善道，而天下之情無不通也。然臣尚有疑者，自去歲已後，屢罷言事之官，中外臣民不知其詳，往往竊議，以謂陛下好賢之志稍異於初年，納諫之心漸怠於昔日，臣竊憂之。
恭惟祖宗以來，尤以臺諫為重，雖所言者未必盡善，所用者未必皆賢，然而借以彈擊之權，養其敢言之氣者，乃所以制姦邪之謀於未萌，防政令之失於未兆也。今陛下深居九重，政在大臣之際，固宜開廣聰明，留意采納，而前日臺諫數人相繼罷去，甚者至於不究其所論之是非，不察其所爭之當否，陽餌以美遷，陰奪其言責，使忠正之臣憤懣而不能發，修潔之士愧赧而不敢受。若果出於陛下之意耶，則虧損聖德，不可不戒；若出於大臣之計耶，則陛下宜察其用心，不過欲排天下之公議，以快其私意而已。臣竊謂姦人用事之始，任臺諫足以折其謀，至於禍胎既成，雖聖賢不能救其害。陛下視今日何如祖宗之朝，而乃一聽大臣之所為，蔽耳目之任，而屈忠義之氣，非所謂慎終如始也。
臣之所以先獻此言者，非謂忝列諫垣，乃敢要君以固位也。實以上關宗廟社稷安危之機，下繫君子小人消長之漸，是以反覆論列，期有以感動宸衷。若夫世俗之人指以為嫌疑者，臣固有所不避也。伏望萬幾之暇，詳覽瞽言，銟進端良，容受直諫，參之以公議，持之以誠心，所愛者必知其惡，所憎者必知其善，使臣下不能窺伺閒隙，以售其私，則忠言嘉謀將繼此而進矣。臣天賦愚直，不識忌諱，惟陛下察其愛君憂國之誠，少賜留聽，不勝幸甚。
又言：「臣嘗考載籍，以推先王之道，雖禮樂刑政號為治具，而所以行之者【一九】，特在於命令而已。昔之善觀人之國者，不視其勢之盛衰，而先察其命之弛張；未論其政之醇疵，而先審其令之繁簡。惟其慮之既熟，謀之已臧，發之不妄，而持以必行，則堅如金石，信如四時，敷天之下莫不傾耳承聽，聳動厭服，此聖人所恃以鼓舞萬民之術也。書曰：『慎乃出令，令出惟行，弗惟反。』易曰：『渙汗其大號。』傳曰：『令重則君尊。』又曰：『國之安危在出令。』凡此皆聖人慎重之意也。臣伏睹朝廷命令變易頻數，遠不過一二歲，近或儙月而已，甚者朝行而夕改，亦有前詔未頒，而後令蠲除者，吏不知所守，民不知所從。求其弊源，蓋由講議未精，思慮未審，人情有所未盡，事理有所未通，或牽於好惡之私，或溺於迎合之說，是非無所辨，取舍無所宗，故一人言之，而遽為之紛更也。方平居無事之時，輕慢如此，緩急有事之際，何以取信於人？伏望聖慈深鑒前古之戒，謹為今日之慮。至於法度之廢置，政事之因革，必使大臣公心協謀，博極利病，廣覽詳擇，務當義理。更其所可更，則不嫌於違俗；守其所可守，則無憚於襲故。申敕門下，無使徒為審讀，以應故事，其有措置失當，前後謬戾者，必舉封駮之職。庶幾詔令清簡，使民信服，事可久行，不至反汗。」
又言：「伏見先皇帝考古□典，建置治官，天下之務分總於三省，散隸於六曹，循名責實，大體雖善，而措置法度未暇致詳，此議者所以論官□之弊，而首及於寺、監也。伏惟陛下即位之初，常賦之外一切蠲復，所入有限，則國用有不足之慮，是以專置官局，裁節浮費，（元年四月十八日，詔戶部裁減浮費。）而膳部併於主客，虞部入於屯田，又量事之閒劇，以定員之多寡，六曹所減凡十九員，而官無廢事，人無異論者，處之得其理也。臣常觀先帝時，寺、監長貳多不並置，亦有無卿、少而丞、簿行其事者。今太僕、衛尉、鴻臚、光祿、太府各二卿，軍器、將作、少府各二監，丞、簿、官屬仍不預焉。省曹所減止十二員，而寺、監所增乃倍平昔，前日省官之詔遂為空文，損彼益此，何補於治？昔杜佑建議於唐，以謂：『皋陶作士，正五刑，今刑部尚書、大理卿是二皋陶也；垂作共工，利器用，今工部尚書、將作是二垂也；伯夷作秩宗，典邦禮，今禮部尚書、禮儀使是二伯夷也；伯益作虞，掌山澤，今虞部郎中、都水使者是二伯益也。舊名不廢，新職日加，空存虛稱，皆無實事。』臣每愛其言，最為切理。今百司申陳，必經寺、監，而長、貳鮮敢予奪，悉稟六曹。不惟虛煩文字，淹留旬月，而又省、寺指揮閒多異同，內外有司艱於遵守，加以官吏猥觽，糜耗廩祿，非有釐革，將不勝弊。欲望聖慈參酌典故，稽考名實，凡寺、監之職可以歸之六曹者，宜盡省之；或事務實繁，及國體所繫，不可罷者，亦宜裁為定員，不使□濫，庶幾官得其人，經費易給。」
注釋【一】劉几「几」原作「幾」，據宋史卷二六二、東都事略卷三○劉几傳改。
【二】展給賣薪炭限十有五日「賣」原作「賞」，據宋會要瑞異二之一六及宋史全文卷一三上改。
【三】詔湖北轉運使李茂直「轉運使」原作「轉運副使」，據本書卷四○七元祐二年十二月己亥條注文及乙巳條、卷四一一元祐三年五月甲戌條及本卷上文丙辰條改。
【四】開示恩信「示」原作「市」，據閣本及宋會要蕃夷五之四四改。
【五】以陰雪「陰」原作「除」，據閣本改。
【六】罷上元節遊幸「上」字原脫，據閣本補。
【七】元祐三年正月乙丑「元祐」原作「熙寧」。據宋史卷三三八蘇軾傳、卷三四四孔文仲傳，二人元祐三年知貢舉，無熙寧三年知貢舉事。又本書本卷下文二月癸巳條注文云，呂公著知熙寧三年貢舉。此處「熙寧」顯為「元祐」之誤，故改。
【八】張之諫「之」原作「子」，據閣本改。【九】令指陳差雇二法各有若干利害「陳」原作「揮」，據閣本及經進東坡文集事略卷三二大雪論差役不便劄子改。
【一○】在本府護城橫隄之南「護城」二字原倒，據閣本乙正。
【一一】常言不可「不」字原脫，據閣本及長編紀事本末卷一一一回河上補。
【一二】又有以本院差遣武臣因事去處取旨換授者「因」原作「同」，據閣本改。
【一三】仍罷所復職確知鄧州「職確」二字原倒，據閣本及本條注文文義乙正。
【一四】皆在試官能否「皆」原作「就」，據閣本改。
【一五】政目二十八日詔「十」原作「月」，據閣本改。案：元祐三年二月戊寅朔，本日乙巳，恰為二十八日。【一六】同知孫覺孔文仲言「知」字原脫，據本書本卷正月乙丑條補。
【一七】今夏人雖受封冊「受」原作「授」，據閣本改。
【一八】再任「任」原作「仕」，據閣本、活字本改。
【一九】而所以行之者「行之」二字原倒，據閣本乙正。
【打 印】 【来源：读书之家-dushuzhijia.com】
