棄陝西、河東堡寨，已失於前，今外議又傳大臣欲以蘭州、定西一帶割賜西人。臣聞周詩『昔先王受命，有如召公，日辟國百里』，正今日之戒也。大臣不務畫策制伏外敵，使遠人懷德而畏威，但日欲割棄疆土，以損國勢，非盡忠也。臣聞此地皆西人要害之處，必欲得之，勝得他處。前日蓋嘗有此議，范純仁、呂大防爭之得止，今純仁去，大防獨當國柄，宜申前議，不當含糊畏避也。大防西人，習知利害，願兩宮責以盡忠無隱。」（此據燾行狀，當考。）
戶部侍郎蘇轍為吏部侍郎。後三日，改翰林學士。
詔新除京東路提點刑獄周秩別與差遣。秩初以都官員外郎有此命，而諫官論其不當，於是改命權知宿州。（初除，四月二十四日，當考言者為誰。）
知海州王鞏知密州。（知海，在三月二十六日；罷密，在九月二十二日。）知滄州、朝請大夫韓正彥為少府監。知鄭州、承議郎邵龠□虒為金部郎中。
右正言劉安世言：「臣伏見去年十二月內，蘇州崑山縣人戶朱迎、朱育等經戶部論訴章惇強以賤價買百姓抵當產業，遂具論列，乞正其罪。自後蒙朝廷委發運司考驗虛實，今年正月間，本司體量奏到事狀，雖依違滅裂，不盡本情，然其大燍已見，朱迎等所訴，不至誣罔【八】，如惇用其子承事郎援之名，投狀承買官賣田共二十一戶【九】，皆有按據，最為要切。臣以為章援不告其父，私承交易，則當得異財之罪；若惇假託名目，則自有降等之法。兼朱迎等狀內亦指定下狀之日援在京就試，則惇之矯詐又甚明白，遂以合用暣律奏聞，必謂便可議罪，今已累月，未聞施行，上下畏憚，一至於此。按惇閒居里閈，而氣燄凶暴，官司嚴憚，寧屈陛下之法，不敢逆惇之意。使惇有權，得行其志，則天下之弊，將何如哉！今體量到事跡，既皆有實，無可疑緩，而故為留滯，臣恐有與惇陰為地者，更將搜摘細故，會問往復，則明堂赦恩，必遂原免。然則大姦何幸，而平民何不幸也！伏望聖慈詳此事理，明敕三省，早令結斷，其州、縣、監司，不受朱迎等訴狀，亦乞特行降黜。所貴亂政跋扈之臣，屈法阿私之吏【一○】，知有典刑，易為制馭，遠民抑屈，有所伸雪。」
又言：「臣伏自去年十二月後來，累曾劾奏章惇□持州縣，不顧國法，強以賤價買百姓抵當田產，致朱迎等四人不遠數千里赴愬省部，後來蒙朝廷下發運司體量，已有實狀，而遷延半歲，未蒙施行。臣前月二十四日延和殿再具奏列，伏蒙宣諭【一一】，便令結斷【一二】，今又踰月，未睹指揮。臣竊謂惇氣燄凶悖，陵暴寡弱，詐以男名，廣置田產，公然別籍，殊無忌憚，罪狀顯著，曾非隱伏。而尚書省故為留滯【一三】，以幸赦宥，甚非所以稱陛下仁愛元元之意。伏望特降睿旨，早正典刑，庶幾亂法跋扈之臣，不至幸免，遠民屈抑，有所伸雪。」
左諫議大夫梁燾亦言：「古者，大臣與民爭利，猶以為非。諫官論事，久抑不行，亂是非之公，傷聽納之明。使惇且不知，猶不為無過。望賜施行，以為懲勸。」
是日，詔：「章惇違法買田，罰銅十斤，田產改正，差遣候服闋日取旨。其蘇州崑山縣違法給賣官，并本州及本路監司不受理詞狀官，令發運司具職位姓名以聞，候到，與體量不當官蕭世京併取旨，不以赦原。」其後，世京止坐罰銅十斤。（舊錄載章惇買田事極不詳，蓋為惇諱也。然於六月八日，猶書蕭世京等不以赦原指揮，而新錄又削去，不知何也，今從舊錄。舊錄又於七月二十二日載梁燾、劉安世、□安詩言：「惇責太輕，未厭公議，況惇與蔡確、黃履、邢恕素相交結，自謂社稷之臣，天下之人，指為四凶。陛下無恤反汗之嫌，自遺養虎之患，宜候惇服闋，特行廢置。」詔留候。新錄並依舊錄。按：安世集亦有此章，乃第七章也。「無恤反汗之嫌，自遺養虎之患」，此兩句或無之，或史官以安世等詞意別加刪潤耳。然所稱「詔留候」三字，殊不了。按：安世等第八章云：「論列罰銅不當，今已踰月，未蒙施行。」第九章亦云，第十章又云：「今已累月，未蒙施行。」則新、舊錄所稱「詔留候」三字，蓋未可信也。「詔留候」即是無施行，遂不報安世等乎？至八月二十二日，乃有候服闋與宮觀指揮，新錄又全依舊錄，可惜太簄□也。曾布日錄：「元符元年八月癸未，差蕭世京、燕若蒙為差使剩員官。上問如何，布因言：『世京元祐五年曾兩上章乞復免役法，詞甚切至，閤門批到實有投進月日，而三省檢文字未見，故未蒙推恩。』上云：『禁中煞有文字，待令檢。』再對，布又及之，因言：『王森乞復青苗，便得郎官，世京因天旱連章請復役法，儻可檢見，因激獎，亦足以勸。』上再三許之。」布又言：「世京元祐中體量章惇買田事，云不違法，遂罰銅十斤。乞差遣於都堂，呂大防云：『勾當事不了，如何得差遣？』世京竟不自陳，至今腳色有此過作。廣東提舉常平滿二年，役書成，成於其手，而蔡京以為申請措置不當，送吏部，人實冤之。」）給事中趙君錫駁奏章惇罪惡不當止於贖論，請加降黜。不聽。（君錫駁奏章惇罰金事，據本傳。）戊申，賜溫州刺史、知蔡州向宗回詔曰：「日者有司備盜不謹，寖長弗制，滋擾於民。汝以戚藩，實任州寄，指授機略，訖使殄平，厥功有聞，深用嘉歎。」
樞密院言，夏國主乾順上表奏告事宜，今擬回答詔曰：「省所奏事，具悉。所有蘭州、塞門兩處地土，前詔指述已明，無復更有論請。其永樂陷歿人口，緣自牒報後來，經隔歲久，慮其間實有死亡，或後來卻有續尋到人數，今已降指揮下鄜延路經略司，候將來送還；到日，若與元報人數不同，亦令據數交割，計口食與賞絹。仍將葭蘆、米脂、浮圖、安疆四寨約一日給賜，所有應合立界至去處，並依已降朝旨及自來體例，計會鄜延路經略司關牒逐路帥臣，各委官隨宜相度，認定守把，不得更相侵越。」從之。（元年七月八日，并二年三月末，此年此月八日、十月末當考。）
辛亥，承議郎、直集賢院、起居舍人王巖叟權吏部侍郎，仍賜三品服。朝奉郎、直龍圖閣、光祿卿范育兼權戶部侍郎。起居郎、兼侍講顏復兼權中書舍人，並候有正官日罷。（八月八日，復正除中書舍人；五年六月六日，復以中書舍人除天章閣待制、侍講、國子祭酒；七日，卒。）右正言劉安世為起居舍人兼左司諫。安世進對，太皇太后諭曰：「臣賿才得富貴，便多改節，卿宜常如今日。」安世頓首。（此據安世奏疏及名行錄【一四】。）改命知樞密院事安燾為明堂禮儀使，門下侍郎孫固為儀仗使，中書侍郎劉摯為鹵簿使，同知樞密院事趙瞻為橋道頓遞使。
趙焑言：「夏人近遣使詣闕謝恩，續遣使賀坤成節，請嚴戒邊吏，勿侵犯引惹。」詔陝西、河東經略司戒約沿邊兵將官，不得容縱邊人，以巡綽、硬探為名生事。
詔今後官吏差替，並即時放罷。從江南東路轉運司官孔平仲之請也。
壬子，詔：「自今年於逐路保甲冬教見封樁錢內，河北與減一萬五千緡，樁三萬五千緡；河東與減五千緡，樁二萬緡；陝西與減一萬緡，樁二萬緡。如遇支使不足，即將災傷年分剩錢補填。今後雖有災傷事故，免教人數多，亦不得乞免封樁。」
左諫議大夫梁燾、右諫議大夫范祖禹等言：「臣等伏見安燾本蔡確、章惇之黨，朝廷獨未罷免，中外之論，固已不平。今其母年高久病，燾自當謁告，省侍醫藥，然猶造朝視事，無異平日。蓋燾以次相虛位，徼倖進用，搢紳指目，無不鄙薄。大臣如此，恐無以助成陛下孝治之風。伏望聖慈察其有忘親貪位之心，特給□假，使之侍疾。」（梁燾自注云：「後數日，安燾丁憂。」七月六日、十二日當併此。）
翌日，祖禹又言：「臣伏見自范純仁罷免，右相虛位。古者三公官不必備，蓋充此位者，未易得人。宰相代天理物，繫安危治亂，苟非其人，則天下解體，國家禍敗隨之，寧且闕人，亦未有害。先朝宰相亦不並置。陛下近用呂公著凡三年，方別命相，深得先王敬謹用人之意。今之執政，有當去而不去，觽論共以為姦邪者，固不可用，若後進之人，亦未允愜。夫拔出於觽人之中，不數年至宰相，若非有名德，久為天下所信，則人心先已不服，不能與朝廷為重。如范純仁本有大望，陛下採其聲名，用之稍過，政事不能厭服人意，是以易致顛覆。凡忠良之臣，亦須養以歲月，待其人望稔熟，然後用之，則中才之人皆可使為賢相。今若不止於人望未屬，或更用非其人，則治亂自此遂分，是乃因除去大姦，反成國家之患也，臣竊憂之。伏望陛下審詳此舉，不必急遽，萬一誤用，悔之無及，伏乞重留聖思。」
癸丑，禮部言：「太常寺申：故事，明堂享太廟，雖遣官攝事，其逐室所設祭器，特用親祠器。將來明堂大禮，太廟差官攝事，其逐室所陳祭器及祠官罍洗之類，請依此。」從之。禮部言：「邈黎國般次冷移、回抹粟迷【一五】等齎于闐國黑汗王并本國蕃王表章貢奉。緣自來不曾入貢，請比附于闐國進奉條式。」從之，仍詔今後更有似此而不依解發條乞貢，並說論許就本處交易訖，令歸本國。
尚書省言：「諸處奏案禁囚，有待報未決，淹繫日久者，請立日限，舉催督察，以絕淹延之弊。」從之。
戶部言：「店宅務修造至多，其監修軍大將，不許諸處抽差。」從之。
乙卯，詔：「權戶部侍郎范育、戶部郎中穆衍限一月看詳舊三司、榷貨務已行之法宜於今者，與戶部參酌，著為令。」（此月七日，梁燾云云；十一月末，又云云。）國子司業盛僑為祕閣校理，除王府記室參軍。
丙辰，戶部言：「光祿、衛尉寺，少府、軍器監，并太常寺人吏，不以新舊請給內，將見錢於太府寺分數支折，仍依舊行倉法。」從之。
丁巳，寶文閣直學士、知成都府李之純為戶部侍郎，龍圖閣待制、知瀛州蔡京為寶文閣直學士、知成都府。諫官梁燾、范祖禹、□安詩、御史朱光庭等皆言其不可，曰：「竊以之純謹厚豈弟，詳練政事，前將使指，在蜀八年，繼任帥事，忠厚鎮靜，民益安悅。驟以輕薄少年代之，遠方之民，必不被朝廷惠澤。況京污穢無恥，奢縱無憚，東平惡政，臣等方欲論列，今任之遠鎮，何以表厲風俗？又京在蔡確黨中，最號凶健陰憸，利誘髃小，助為虛聲，心懷姦罔，勇為非義，至則必徼才能之名，以蓋前輩，妄作聰明，必不肯以持循安靜為意也。蜀民一為動搖，恐別致生事，為異日之憂。伏望聖慈特賜指揮，選老成忠良厚德之士，以綏寧遠人，或優詔之純再任，使遠方之民，知宸衷加惠憂恤之意。」（燾六月十八日奏此。）祖禹又言：「成都兼兩路鈐轄，方面之任，最為要重。祖宗以來，尤謹付與。聞之純□厚簡靜，蜀人安之，宜且令終任，或增秩再任。今戶部雖欲得人，而遠方數千里休戚安危所繫，亦不為輕。京雖有才能，而年少輕銳，非端厚之士。又故事，自成都府回者執政，其次猶為三司使、知開封府。朝廷方當分別邪正，如京者在所裁抑，不宜崇長。今進職遠帥，則資任愈隆，為他日大用之漸，實未允愜。伏望且令依舊。」詔京為江、淮、荊、浙等路發運使，罷寶文閣直學士、知成都府指揮；之純依舊知成都府，任滿再任。（之純及京改命，在二十五日，今并書。按：京前此未嘗知鄆，恐「東平」字誤，六年閏八月六日可考。）
詔：「今後太學正、錄，並依熙寧法，選上舍生充；上舍生闕，選內舍生。其見任人，候任滿日罷。已差下人，別與差遣。」（政目云：「罷國學政、錄官。」）詔：「孤遺給錢米：二十口以上，錢二十貫、米十石；七口以下，十貫、七石；五口以下，七貫、五石；三口以下，二貫、一石。」（政目十八日事，今附此。）
知陳州、資政殿學士胡宗愈言，本州霖雨相繼，河流泛漲，今年夏稅請遞展限一月。從之。
吏部侍郎范百祿進所撰詩傳補注二十卷，賜詔獎之，以其書送祕書省。
詔賜夏國主曰：「省所奏，昨差人赴延州計會將永樂等人口及所還四處城寨交換寨門、蘭州兩處地土，實在朝廷酌中賜一裁決事，具悉。爾嗣守世封，虔修貢職，頃屬罷兵之後，繼陳復地之言，累降詔音，備諭朕志。豈謂歷時之久，尚稽聞命之行。忽覽奏封，深諒誠款。顧改圖之議，猶有披陳；然事大之恭，實聽裁決。再惟忠順，殊用歎嘉。雖易地之求，當一遵於前詔；而酌中之請
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