之間有不可言者，使育實有過人之才，義難終棄，猶抑之散地，更加歲月，磨滌瑕垢，漸次任用，或為清議所容。今育之學術知能，無以異觽，而前日之惡，播在僉言。此方外除，已玷卿列，曾未席煖，擢寘宥密，臣恐修潔之士恥與比肩，流蕩之徒無所懲戒，甚非所以稱陛下旌別淑慝，長育人才之意。伏望聖慈深賜省察，罷育新命，以允公議。」詔育權發遣熙州。（改育熙州，在十一日，今并書。）朝請郎、比部郎中劉宗傑知郢州，放謝辭，令御史臺差人押出門。宗傑舊以獄事坐廢，任郎官後，累狀聞奏。大赦前，制院事已除落元斷私罪，輒於別司案內錄元文字，再將大赦前事論奏，故有是責。（孫升云云，在明年三月二十九日。）
亳州司戶參軍、徐州教授陳師道，候太學正有闕日差，從左諫議大夫梁燾薦也。
詔復置外都水使者，令河北路轉運使謝卿材兼領。（六月二十四日，卿材再任河北。二年二月末，曾肇言，四年二月四日，范百祿言，可考。）
殿前都虞候、寧國團練使、知熙州劉舜卿為徐州觀察使、步軍副都指揮使、知渭州。（七月十五日，梁燾云云。）馬軍都虞候【一】、忠州防禦使李浩為黔州觀察使、永興軍路總管。步軍都虞候、威州團練使姚麟為殿前都虞候。龍神衛四廂都指揮使、康州團練使和斌為步軍都虞候。皇城使、果州團練使、帶御器械呂真為衛州防禦使、捧日天武四廂都指揮使，依舊鄜延副總管。皇城使、廉州團練使劉斌為信州團練使、龍神衛四廂都指揮使。
詔：「陝西、河北、河東路逐年封樁保甲冬教賞物，自今後免封樁，其合用賞物，令轉運使應付；仍令保甲司秋季約度錢數，關轉運司預排辦，於教前足備。如違，保甲司以聞，當議重行黜責。」
丁丑，遼國遣使保靜軍節度使蕭寅，副使朝議大夫、太常少卿、充乾文閣待制牛溫仁，來賀坤成節。
殿中侍御史孫升言：「臣竊以前殿三帥之任，所以侍衛禁嚴，統率士旅，維威名足以彈壓髃觽，維勇健足以懾伏悍強，苟非其人，難受茲寄。伏見殿前副都指揮使苗授久艱步履，屢廢朝參，乃即家居，以治軍政。且侍衛禁嚴，豈宜安坐燕私而統率士旅？不當自負至此，況明堂日近，伏望聖慈早賜處分，以安中外。」（苗授，三年七月十二日，為殿副。）
己卯，殿前副都指揮使、武泰軍節度使苗授為保康軍節度使、知潞州，步軍副都指揮使、冀州觀察使劉昌祚為武康軍節度使，充殿前副都指揮使。詔諸司應奉明堂，限八月中旬以前申請畢，從大禮使之請也。
范祖禹言：「臣竊聞韓嘉彥已選尚公主，此先帝遺意，而陛下成之。韓琦勳在王室，其子尚主，天下之人，誰曰不宜？此於太皇太后陛下為至慈，在皇帝陛下為至孝。然臣伏見國朝以來，祖宗諸公主婚姻之家，皆無預政事者。今嘉彥已選定宣繫，而忠彥執政，此非祖宗故事，不可為子孫法，使後世姻戚預政，自陛下始，臣竊惜之。陛下一言一動，當以祖宗為法，況執政繫安危治亂，最為大事，一開此例，後不可止。陛下自聽政以來，於親戚無毫髮之私，天下之人，無不服陛下之至公。今獨於韓琦家如此，非所以報功也【二】。陛下念琦之功，富貴其家可也，至於執政，必選天下之望，不可止以勳舊。如趙普、曹彬之孫，何嘗執政？豈是祖宗不念功乎？自用忠彥以來，外議藉藉，至今未已。今國家既與之為婚，罷之有名，陛下欲富貴之，但使曾歷執政，與之前執政官，無所不可。若必待其有過，然後黜之，則已傷恩，是欲厚韓琦之家，反薄之也，不若保全忠彥，無使致於滿盈顛覆。臣今已蒙除新職，罷言職，不當更論執政，然臣前上殿，已嘗面論，今又變祖宗故事，所繫甚大，雖已去職，不敢不為陛下一言。臣與忠彥是親，素無嫌隙，但不忍上負陛下任使，不欲陛下有所不知耳。今在朝廷之人，多出於韓琦之門，雖知忠彥不協人望，以琦之故，皆莫肯言，亦乞陛下知察。祖宗以來，無強族根據朝廷，今忠彥執政，弟尚公主，恐權威太盛，宜防其漸。」（此據祖禹家所藏奏稿，蓋七月十一日所上。）
御史中丞傅堯俞言：「伏見近除韓忠彥為尚書左丞，繼又以其弟嘉彥尚主，物議藉藉，以為未當。臣不敏，不敢臆度其是非。臣竊謂李德裕實唐之名相，建言：『舊制，駙馬都尉與要官禁不往來，開元中，訶督尤切。今乃公至宰相及大臣私第是等無他，直洩漏禁密交通中外耳。請白事宰相者，聽至中書，無輒詣第。』當時防禁如此，今乃萃於一門，議者之言，良可取也。況君舉必書，而書事必謹其始。陛下自臨御以來，勵精政事，未有過舉，而首開此塗，異日援以為比，其弊將深，且書於史冊云始於陛下，使後世指為譏議，顧不惜哉，願陛下深思之。陛下用臣輩為聰明，臣苟知而不言，負陛下之罪，不容誅矣。」（堯俞言附祖禹後。八月一日，忠彥乞罷，不許。）庚辰，夏國遣使賀坤成節。門下侍郎孫固為明堂禮儀使，中書侍郎劉摯為儀仗使，同知樞密院事趙瞻為鹵簿使，尚書左丞韓忠彥為橋道頓遞使。以禮儀使、知樞密院事【三】安燾丁母憂故也。後十日，詔安燾候卒哭起復，特給宣借兵士十二人。
左司諫劉安世言：「臣竊謂國朝以來，初革五代之弊，用宰相以主文事，參知政事以為之貳；命樞密使掌武備，則設副使、簽書以為之佐。雖員數、名品時或不同，而文武二柄，未嘗專付於一人也。今安燾以母憂去職，本兵之地，惟有趙瞻，竊聞又以私故，見在式假。方西戎納款，南蠻入寇，邊防兵略，正務講求，差之毫釐，遂失機會，所繫甚重，恐不可全然闕官。伏睹英廟亦嘗命宰相韓琦兼樞密院事，國史具載，最為近例。若陛下謹擇人才，未欲輕授，伏乞且依故事，命大臣兼領，所貴緩急不誤大計。」
左諫議大夫梁燾言：「臣竊以樞密院朝廷機要之地，兵政邊事，所繫尤重。今但以獨員領之，於國體誠未為安。伏望聖慈特出中旨，委一執政兼權。事干大計，願留宸念。」貼黃：「若以目前淺近言之，則偶闕一大臣，未必便有闕政，似不足議論；若為國家深遠計慮，則事體至大，不可不言。蓋密院之政，動干機要，祖宗以來，多用三二員執政，謀謨詳博，處置精審。仰惟聰明，洞照至理，伏望深加省察，早賜指揮。宰相以下至右丞，同是執政，皆可兼樞，只在聖意所命，不須全用故事。但得密院常有兩員執政，便是朝廷法制。樞機之地，直須謹重，伏乞聖明俯加採納。此事合自清衷處置，不須更有訪問外臣，或致牽制難行，有損國計。」
右諫議大夫范祖禹薦馮京、趙□可任樞密，曰：「臣伏見馮京在神宗朝為參知政事，與王安石論議不合，其後與呂惠卿同執政，為惠卿所傾，因鄭俠獄罷政事。及安石與惠卿為仇，惠卿繳進安石私書，其一紙云：『勿令齊年知。』京與安石同歲，故安石謂之齊年。神宗因此知京不欺，故安石再相之日，即召京於成都，知樞密院。趙□守邊，素有威略，神宗一見□，委以西邊之事，討伐安南，雖無大功，然處置南事，多□之力。今□久在延州，於國實有勤勞，若置在樞密，則西北二邊及蠻夷之事，皆可訪問。臣僚中，熟知邊事，實未有如□者。京雖有女嫁蔡確，然趨向各異，如文彥博亦與蔡確為婚姻，吳充亦與王安石為親家，何嘗相黨？若趨向皆同，縱不為親，自是黨也。」
祖禹又言：臣伏見陛下罷免范純仁，獨任一相。古者三公官不必備，蓋充此位者，未易得人。陛下重惜如此，古聖帝明王之意也。然竊恐自此天下之事，未免益勞聖慮，太平之期，未可望也。何以言之？臣觀今日大臣，未有可副陛下任使，倚信而不疑，如司馬光、呂公著者也。
呂大防未為執政以前，人望不及純仁，自居大位，純仁頓失人望，是以大防比之差少過失。然其為人，粗簄果敢，好立崖岸，簡於接物，士大夫多不親附。夫自六曹尚書、侍郎、兩省、侍從，皆朝廷所與共為治者也。天子所賴者大臣，大臣所賴者賢士大夫、百官。昔司馬光為相，欲知選事，問吏部；欲知財利，問戶部。凡事皆於觽人講求，便者存之，不便者去之，此天下受其惠也。比年以來，未聞宰相召一人，問一本職事，亦未聞召一賢士大夫，問以政事得失、人民疾苦。其監司、知州自外來者，亦未聞召一人，問以州縣利害。文書成於吏手，官曹不敢爭執，物情不接，上下相蒙，但聞專任吏人而已，若有差失，為害必甚。臣望陛下特出聖斷，以儆飭輔臣，無使大防得專制朝權，無使臣下得乘間窺聖意。陛下深居帷幄，皇帝未親庶政，尤不可使宰相權重，宜防其漸。
劉摯本以鯁直敢言，陛下所自拔擢。自居中書，人多言其有窺伺相位之心，與同列議論，多洩其語，與言事官相表裏。范純仁好用親戚，摯不與之爭，洩其語於言事官，使攻之。呂公著嘗與臣言：「摯若進德脩業，何患不為宰相，何須如此？」摯之此心，同列亦多覺之。夫宰相者，不得已而為之，當以為憂，若以此心得之，必無善政矣。然則朝廷何所賴，天下何所望哉？又鑒別人物，更不及純仁。純仁上則為大防所制，下則數為摯所中，懦而不立，以至於罷。夫陛下極天下之選，取於千萬人之中，得此數人，而猶如此，臣以此知人才之難也。
昔神宗以陳升之有才智，既用為相，問於司馬光。光言：「升之才智，誠如聖旨，但恐不能臨大節而不可奪爾。」昔漢高祖論相，以陳平智有餘，然難獨任。真宗用王欽若、丁謂，亦以馬知節參之。凡才智之人，必得忠直之人從傍制之，此明主用人之法也。今陛下專任大防，而劉摯有欲相之心，必與大防協同，此非相參之人也。
近用左右丞二人，又皆人望素輕，風節不立。陛下臨御以來，所用執政，惟韓縝作相不合公論，餘皆大愜天下之望。其間雖非全德，亦皆有可稱。近所用二人，殊不類前後差除。以臣料之，自此廟堂議論，必無異同，朝廷政事，一決於大防與摯，無有敢違之者。如此，則公道何由得立？臣權安得不盛？恐非國家至計，此臣之所深憂也。惟陛下稍自攬權綱，無使威福之柄漸移於下。臣非敢離間君臣，陛下以諫官為耳目，若有所聞見，不以告陛下，則上負任使。若朝廷政事，自此日勝一日，豈獨大防有賢相之名，乃祖宗生靈之幸。萬一如臣所慮，豈不可使陛下預知之哉？臣不勝憂國惓惓之心。又言：「蔡確罪惡初達朝廷，大臣自不以為意，及諫臣論奏，陛下已怒，然後大防奉而行之。純仁與王存則固執，議論立異，此所以不同耳。夫大臣乘人主喜怒，以起勢立威，則皆畏之，人主惟見其順己，而不自覺權移於下。古之強臣，皆成於此。惟陛下深戒喜怒，無使臣下得乘其便而作威福也。」（祖禹本章如此。或為劉摯隱，輒有刪削，祖禹家傳又從而增飾，央釭禹意甚矣。今具載本章，仍以家傳所錄附見。此後劉摯終為賢相，雖具載此，瑜瑕固不相掩云。時呂大防獨當國，眷注甚重，祖禹因言：「呂大防未為執政以前，人望不及范純仁，自居大位，純仁頓失人望，是以大防比之差少過失。然其為人，粗簄果敢，好立崖岸，簡於接納，士大夫多不親附。夫自六曹尚書、侍郎、兩省、侍從，皆朝廷所與共為治者也。天子所賴者宰相，宰相所賴者士大夫。比年以來，未聞宰相召一人，問以本職事。陛下深居帷幄，皇帝未親庶政，尤不可使宰相權重，宜防其漸。夫以陛下極天下之選，取於千萬人之中，得此數人，而猶如此，知人才之難也。昔神宗以陳升之有才智，既用為相，問於司馬光。光言：『升之才智，誠如聖旨，但恐不能臨大節而不可奪耳。』昔漢高祖論相，以為王陵少戇，陳平可以輔之；平智有餘，然難獨任。真宗用王欽若、丁謂，亦以馬知節參之。凡才智之人，必得忠直之人從傍制之，此明主用人之法也。今陛下專任大防，而劉摯與大防協同，此非相參之人也。近用左右丞二人，又皆人望素輕。陛下臨御以來，所用執政，惟韓縝作相不協公論，餘皆大愜天下之望。其間雖非全德，亦皆有可稱。近所用二人，殊不類前後差除。以臣料之，自此廟堂議論，必無異同，朝廷政事，一決於大防與摯，無有敢違之者。如此，則公道何以得立？臣權安得不盛？恐非國家至計。惟陛下稍自攬權綱，無使威福之柄漸移於下。陛下以諫官為耳目，臣有所聞見，何可不以實告？若朝廷政事，自此日勝一日，豈獨大防有賢相之名，乃宗社生靈之福。萬一如臣所慮，
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