刻急，上損國體，下失人心，傷惠害政，不足為也。臣竊為陛下思之，幸有祖宗成法，宜於世者不少，苟得忠實仁明之吏，講求而施行之，則財貨蕃衍，不勝其用矣。伏望聖慈特賜指揮，稍加督責，庶得不致終廢其事，以補今日之急。」貼黃：「臣所請謂取成書上之朝廷，然後講議去取，既已定議立法，然後施行。今但檢討文書，已幾半年，則施行之期，漫不知其歲月矣。不究其源，必見廢弛。伏乞聖慈指揮，責以近限了當。此事須賴朝廷主之，乃可成就，若但付所差官，以行遣為名，則無期可集。伏望陛下面飭執政之臣，以國用大計為先，留心公共，以救時敝。」（燾言此不得其時。先言在六月七日，今因燾云將及半年」，附十一月末。得旨遷官，在六月十六日。）
杭僧有凈源者，舊居海濱，與舶客交通牟利，舶客至高麗，交譽之。元豐末，其王子義天來朝，因往拜焉。至是，源死，其徒竊其畫像，附舶客往告，義天亦使其徒壽介等附舶來祭，祭訖，乃言國母使以金塔二祝皇帝、太皇太后壽。知杭州蘇軾不納，具言：「熙寧以來，高麗屢入貢，至元豐末十六七年間，館待賜予之費，不可勝數，兩浙、淮南、京東三路築城造船，建立亭館，調發農工，侵漁商賈，所在騷然，公私告病。朝廷無絲毫之益，而遠夷獲不貲之利。使者所至，圖畫山川，購買書籍。議者以為所得賜予，大半歸之契丹，雖虛實不可明，而契丹之彊足以禍福高麗，若不陰相計搆，則高麗豈敢公然入朝？中國有識之士，以為深憂。自二聖嗣位，高麗數年不至，淮、浙、京東吏民有息肩之喜，惟福建一路多以海商為業，其間凶險之人，猶敢交通引惹，以希厚利。臣稍聞其事，方欲覺察行遣，而壽介等實附泉州商人徐戩海舶至此。且高麗久不入貢，失賜予厚利，意欲來朝久矣，未測朝廷所以待之厚薄，故因祭亡僧而行祝壽禮，禮儀渺薄，抑亦可見。若受而不答，則遠夷或以怨怒；因而厚賜之，正墮其計。臣謂朝廷宜勿與知，而使州郡卻之。然庸僧、猾商擅招誘外夷，邀求厚利，為國生事，其漸不可長，宜痛加懲創。」詔皆從之。未幾，高麗使果至，軾按舊例，使之所至，□越七州實費二萬四千餘緡，而民間之費不在此數，乃令諸郡量事裁損。比至，民獲交易之利，而無侵撓之害。（此據軾墓誌，仍取軾奏狀稍增入之。）軾又言：（此疏乃十一月四日奏，今附月末。）浙西七州軍冬春積水，不種早稻，及五六月水退，方插晚秧，又遭乾旱，早晚俱損，高下共傷，民之艱食，無甚今歲。見今米斗九十足錢，小民方冬已有饑者。兩浙水鄉，種麥絕少，來歲之熟，指秋為期，而熟不熟又未可知，深恐來年春夏之交，必有饑饉盜賊之憂。鈐轄司除已與提、轉商量，多方擘畫準備外，有合申奏事件，僅具畫一如左。其一、轉運司來年合發上供額斛及補填舊欠，共一百六十餘萬石。本路錢物大抵空匱，徱刷變轉不行，官吏急於趁辦，務在免責，催迫賦租，督促欠負，鉗束私酒、漏稅之類，必倍於平日。饑貧之民，無路逃死，必將聚為盜賊。又緣上供額斛數目至廣，都未有備，見今逐州廣行收糴，指揮嚴緊，官吏不免遮攔米穀，添價貴糴以上，斛斗湧貴，小民乏食。伏望聖慈愍此一方遭罹熙寧中饑疫，人死大半，至今城市寂寥，少欠官私逋負，十人而九。若不痛加賑恤，則一方餘民，必在溝壑。今來亦不敢望朝廷別賜錢米，但只□得轉運司上供年額錢斛，則官吏自然不行迫急之政，而民自受賜矣。乞出自宸斷，來年本路上供錢斛，且起一半或三分之二，其餘候豐熟，自分作二年，隨年額上供錢物起發，所貴公私稍獲通濟。又恐官吏為見明年既得□減，僥倖替移，更不盡心擘畫收拾，以備補填年額。乞特賜指揮，須管依年分收簇數足，若遇移替，具所收簇到數交割與後政承認，不得出違年限。
其二、見今逐州和糴常平斛斗及省倉軍糧，又糴封樁錢上供米，名目不一。官吏各務趁辦，爭奪相傾，以此米價益貴。伏望聖慈速賜勘會，如在京諸倉不待此米支用，即令提、轉疾速契勘逐州，如省倉不闕軍需，常平糴數有備外，更不得收糴，所貴米價稍平，小民不至失所。
其三、浙中自來號稱錢荒，今者尤甚。百姓持銀、絹、絲、綿入市，莫有顧者，質庫人戶往往晝閉【一八】。若得官錢三二十萬，散在民間，如水救火。欲乞指揮提、轉，令將合上供錢散在諸州稅戶，令買金、銀、紬、絹充年額起發。
其四、自來浙中姦民，結為髃黨，興販私鹽，急則為盜。近來朝廷痛減鹽價，最為仁政，然結集興販，猶未甚衰，深恐饑饉之民，散流江海之上，髃黨愈觽，或為深患。欲乞朝廷指揮，一應盜賊情理重及私鹽結聚髃黨，皆許申鈐轄司，權於法外行遣，候豐熟日依舊，所貴彈壓奸愚，有所畏肅。有詔許留上供米三之一。（詔許留上供米三之一，此據軾墓誌。軾奏當刪取，不必備載，然亦可見當時事情，故具存之。軾五年二月十四日奏云：「蒙朝廷賜上供米二十萬石，於本路出糴。」）由是米不翔貴，復得賜度牒百道，易米以救饑者。明年方春，即減半價糶常平米，民皆得免焉。軾又作饘粥、藥餌，遣吏挾醫，分方治病，活者甚觽。軾曰：「杭，水陸之會，因疫病死，比他處常
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