加賦，日朘月削，寖以窮困。損九分之貧民，益一分之上戶，輕重倒置，孰甚於此！臣竊謂以一家一歲觀之，則輸錢若省而易給；以終身累世計之，則所出不貲而難供。今聚斂之臣，惟欲誅剝生靈【七】，而不為天下長久之慮，詎可信哉？議者又謂人戶輪不及三番處，恐役太重，臣亦有以折之。且治平之前，天下戶口一千二百七十餘萬，而舊法役人五十三萬六千餘人；元豐之後，戶口一千八百三十五萬九千有奇，較之治平，已增五百六十餘萬，而新定役人止於四十二萬九千餘人【八】，比之舊法，卻減十萬七千之額，以為輪差不足，亦已過矣。然而天下州縣，或有連值凶歲，人戶流移，番次不足之處，則在有司通融補助，必不可以小節而廢大法也。臣伏觀國家受命以來，百有餘年，差役之法，已更六聖，隨時損益，既皆中理，考觀已試之效，固可行之不疑。而累年於茲，尚容移奪？臣竊謂知法之未良，改之不可不速，知法之已善，守之不可不固。今差法已善，陛下正當信而守之，執政大臣尤宜協心體國，堅拒邪說，而乃縱使姦慝倡為異論，搖動人情，惑亂天下，故議者謂今日紛紜之患，不在於無知之庶民，而特在於邪說之士大夫也。臣聞執狐疑之心者，來讒賊之口，持不斷之意者，開髃枉之門。願陛下特奮乾剛，力主差役，深詔執政，固守初議，毋使輕徇浮言，妄有變易，庶使祖宗之成法，不為姦人之所奪，天下幸甚！貼黃：「臣勘會自行差役後來，臣僚執一偏之見，妄有申請，衝改過事目不少，其間甚多疏略牴牾，反為民害者。欲望聖慈特降指揮，下戶部令畫一條析聞奏，再委執政聚議，除利害的確須合更張，及一州一路自有所宜，不可通用外，其應緣邪說遷改變動去處，并乞卻令依舊施行，所貴法度純一，天下不惑。」
詔太師致仕文彥博特依前任宰臣添賜公使，仍令河南府管勾支用。
詔：「三路帥臣、監司，於本轄見任及前任武臣諸司副使以上，係軍班出身內，精加選擇才略聲跡為眾所推之人一兩員，堪充路分以上主兵任使者，限一月密具職位、姓名，實封保明以聞。如已係路分以上及將領，亦聽選舉。候舉到，令樞密院籍記姓名，遇有任使，暫抽赴闕，本路更加審察，如委可任使，即取旨升擢。」
御史中丞梁燾言：「臣竊以提舉出賣解鹽委任事權不輕，例得就移監司。今聞除授宣義郎孫□，頃在謫籍，朝廷特差通判永興軍，又移權發遣懷州，猶未到任，未有功狀可以別當恩獎。況今搢紳之間，有才無過者甚眾，若以公議采擢於孤寒簄遠之地，不為乏人，何必區區求之於罪累之餘，以示不廣？殆無以感勵材能忠厚之士，恐非陛下仁明至公之旨也。伏望聖慈特賜指揮，罷□上件差遣，且使為懷州，以觀後效。」貼黃：「□誠有風力，所臨治辦，但以從事於賈青之刻薄，故得罪清議。今若且使為郡，俟政有愷悌之實，然後用之，未晚也。」（八月十二日，□知濮州；六年四月六日，當考。實錄五月八日，提舉出賣解鹽程高為利路運判；政目五月八日，孫□提舉解鹽，實錄乃不書。）
癸酉，吏部言：「改修到歲舉大使臣及小使臣充升陟者，并通融奏舉。諸路知州，小使臣幕職官不以知州者，非外條保官稱知州者，準此。通判桂陽鹽使六員【九】，黃河都大司官埽岸使臣二十員者準此，不滿二十員者四員。」從之。（新削。）乙亥，髃臣拜表請御正殿，復常膳，詔答不允。表四上，乃允之。（舊錄云：「自去年冬無雪，至是始雨。」按政目，是月八日已得雨矣，今不取。新本因之。）
丙子，知沅州胡田言：「渠陽寨蠻人作過【一○】，臣領兵處置畢。」詔軍兵等令運司各賜錢有差。
鄜延路經略司言：「保安軍封到宥州牒稱，請廢蘭州勝如等處堡。」詔：「熙河蘭岷路經略司密勘會勝如、質孤兩堡內見屯蕃、漢兵馬并巡檢使臣等人數，其城壁樓櫓守禦之具各有何次第，自元豐五年修後，有何事跡或文據可為西界照驗，今當何辭折難回牒，及所稱廣割嶺是何處，繪圖以聞。」（六月八日，上官均言可考。月末，范育奏或附此。蘇轍上言四事，并合參照。政目：三月末，宥牒、納葉、勝如經且質孤、埒克節、努札三處創壁請毀去。四月末，令保安牒質孤、勝如建置年月。）
戊寅，樞密院言：「令舉人及曾教學人，并陰陽卜筮、州縣停閒人、會造兵器工匠，並不得入溪峒與歸明蠻人相見，違者以違制論，許人告，每名賞錢二十貫，仍委本地分巡檢、縣尉覺察。」從之。
辛巳，直龍圖閣、樞密都承旨韓川為中書舍人。
壬午，中書舍人王巖叟為龍圖閣待制、樞密都承旨。三省言：「尚書右丞許將奏：『臣近準敕差夏至祭皇地祇攝事。竊考祀儀，見迺者詳定禮文所奏：親祀南郊合祭天地非禮，乃建議罷圜丘皇地祇并從祀位，郊祀之歲，不及親祠地祇，即遣冢宰攝事，已具為儀行之。臣伏以王者父天母地，並為大神，自古制祀雖有異同，然未有偏止而不躬行者也。且三歲冬至，天子親祀，篃享宗廟，祀天圜丘，而其歲夏至方澤之祭，乃止遣上公，則是皇地祇遂永不在親祀之典，此大闕禮也，不可不議。伏望聖慈博詔儒臣，請求典故，斟酌其宜，明正祀典，以作萬世法。』」詔禮部、太常寺同共詳議以聞。（元豐六年五月九日。元祐五年六月十二日又詔【一一】。政目云許將乞合祭地祇，當考。政目又於是日書勘蔡碩，今實錄乃於八月四日書之，合從實錄。）
侍御史孫升言：「臣竊觀歷代以來，君子進則天下治安，小人用則天下危亂，載在方冊，明如日星，可為深戒。何則？君子進則上能尊君，下能愛民，汲引善良，放遠邪佞，是以朝廷肅清，天下治安。凡所謂小人者，遠之使不能為姦惡而已，非有意於害之也，故周易曰：『君子以遠小人，不惡而嚴』也。小人則不然，一日得志於天下，則懷姦以罔上，朋邪而附下，黨與交結，惟利是市，賊害善類，中傷忠良。賢人既亡，亂亦隨起，故周易曰：『小人勿用，必亂邦也。』由是言之，則為天下萬世計者，不可不以防微杜漸為戒也。臣按：贓滿貸命編管韶州人蔡碩，當其兄蔡確為宰相之日，表裏相應，挾權納賄，驕奢淫佚，無所不為，前後姦贓，莫知其數。昨緣軍器監計置物料，止一事爾，侵盜欺隱官錢至數萬，燒焚帳歷，偽作簿書，國朝以來，姦贓盈滿，未有其比。朝廷特貸其死，置之善地，然凶焰未息，而懷邪市利之黨，猶有交結。臣訪聞韶州自來買銅，未有見錢支給，出照帖與銅戶，俗謂之『油糧主守』，候歲月依次第支錢。昨來韶州郡縣官員交結蔡碩，使於油糧主守處，每一貫照帖止用錢數百收買，遂冒法不依資次，一頓交給官錢與碩，不月餘日，蔡碩贏落官錢千餘貫。蔡碩遂於虔州【一二】用錢打造大船，乘載姬妾，鼓噪順流浮江西下，自以為王法所不能制也。方其貸死之日，姦黨交結，且猶若是，況其得志耶？伏望聖慈詳察，特降指揮，下廣南東路不干礙官司，體量韶州冒法支官錢與蔡碩官員，詣實因依，重行黜責，以戒附下罔上、惠姦賊民之黨。」從之。（元祐五年五月初九日，升上此奏。政目十八日書勘蔡碩，即此。蓋升以九日上奏，十八日得旨施行也。實錄於八月四日乃書，今兩存之。）
癸未，詔：「今後轉運、提刑司巡所部州縣，二年一周，仍歲按其半。舊條有故不能遍者，更不施行。」以臣僚上言，監司便文苟簡，多不篃行本部故也。
丙戌，祕閣校理張舜民為殿中侍御史。（六月十二日改金外。）工部員外郎楊康國為監察御史。（康國，共城人，劉摯銘其父整。）監察御史楊畏為工部員外郎。諫議大夫劉安世、朱光庭等累奏乞罷畏臺職，而畏亦自求免，故與康國兩易。（所除御史在三月二十六日。）
太常寺狀：「欲乞今後應輟朝并輟聞哀之明日，如前殿即輟起居，遇後殿起居或日參並準此。假日及後殿垂簾假日，合入官起居輟以次日。」從之。
詔贈太子太師元絳神道碑以「懿文」為額，從其子蓍寧請也。
戊子，新知延安府、觀文殿學士范純仁為觀文殿大學士、知太原府。（五月二日除，梁燾云云。）
詔供備庫使趙永寧為相州鈐轄，以翼祖之後，特從其請也。戶部言：「應外官赴闕割俸，或全留在外請領，不帶歷身隨行者，乞令所屬勘驗，給公據朝見，閤門檢點，報太府寺給二分料錢，小歷勘請。」從之。（新無。六年五月二十六日可考。）
己丑，尚書省白劄子：「勘會府界、諸路人戶積年諸般欠負，名件稍多，前後官司奏請分展年料催納不一，及有累經展閣去處，若併行催理，慮人戶輸納不易。」詔：「將府界、諸路人戶應見欠諸般欠負，以十分為率，每年隨夏、秋科各帶納一分，願併納者聽。仍置簿文定逐戶諸般見欠，併為一處，及每年合納數目，今年夏科為始理納。如係各司錢物，即各置簿催理。所有前後累降催納欠負、分科展閣指揮，更不施行。」（編錄法冊元祐五年五月二十五日聖旨，今掇取附見。蘇轍奏目六年五月二十六日聖旨，恐蘇轍誤，今兩存之。六年閏八月八日王巖叟云云可考。）
庚寅，御史中丞梁燾權戶部尚書，左諫議大夫劉安世為中書舍人。燾、安世並以乞罷鄧溫伯承旨除命不從，辭所遷官不拜。詔遣中使諭燾，促令受告，仍押赴省供職。（燾於六月十四日方受命，劉摯記此甚詳，今別見彼。）燾既稱謝，即言過坤成節上壽訖當請外。而安世以病臥家，訖辭之。（八月十八日可考。）
燾為中丞時，嘗言：「蔡確姦以事君，誤先帝多矣。陛下優恩容貸，處以善郡，小人忘義，不自揆度。若□處厚所箋詩章，乃安陸前古人物遺跡所在，章詠偶及之，至於怨謗君父，必不敢至此，若譏侮臣下則有之。故臣在言路，嘗論確姦惡欺君害物，未嘗專指詩什。伏睹祖宗以來，如丁謂嶺海之責，不過三數年還之。陛下聖度好生，何所不容？臣聞確母老憂思成病，有可愍者。唐劉禹錫凶愎姦險，王叔文篤信之，幾傾唐室。貶播州，裴度以其母老為言，憲宗曰：『為人子宜謹事不貽親憂，若禹錫，比他人尤不可赦。』憲宗徐曰：『朕所言責人子事，終不欲傷其親。』乃易連州。今陛下聖德天度，唐憲宗豈足以望萬一？然事頗相類，願陛下哀之，特與內徙湖、湘間，既足以明確忘親為惡之罪，又足以勵天下孝子事親之心。然此事不當出於臣子，願陛下宸斷。」
又言：「風聞中貴陳衍採訪外事，密奏兩宮。衍近來頗自表異，陵狎髃輩，氣岸不遜。臣以謂兩宮聖明，輔陛下施為有宰執，論事得失有臺諫，百司各守其職，循名責實，則事無廢弛，豈可使閹豎賤隸上玷聰明？若人言為信，有傷聖德，漸不可長。」疏累上，又面論之。（此據梁燾行狀，蓋為中丞未升戶書日有言，今附此。新、舊本並不載此，不知何故。行狀乃張舜民據燾子鼎吉等所編次，參以舜民所聞見而作，時黨禍再起矣，當考。）右諫議大夫朱光庭言：「新除太學博士秦觀素號薄徒，惡行非一，豈可以為人之師？伏望特罷新命。」詔觀別與差遣。
辛卯，侍御史孫升、殿中侍御史賈易同奏：（編類章疏五月二十七日。）「臣等近全臺彈劾新除翰林學士承旨鄧溫伯無中立不倚之操，有朋姦罔上之跡，未蒙省察施行。御史中丞梁燾已居家待罪，臣等義難自安，謹錄白溫伯為諫官日，朋附呂惠卿，誣陷王安國，及在翰林日，陰交蔡確，於制命之中，獨推確為定策。當時既無危疑之事，大臣何有定議之功？苟推保佑之功以為蔡確之功，則致危疑之罪，將使誰當？確之怨望謗訕，自溫伯發之。蔡確流竄遠方，而制文傳播天下。溫伯進退，實係消長。朋姦罔上，跡狀著明。恭惟皇帝陛下聖德日躋，正須直亮之人朝夕輔導，如溫伯姦邪不正，豈宜內相人主，親承天命？夫察邪正，辯是非，朝廷設御史之意也。臣等非為身謀，實惜國體，伏望特回睿眷，省覽臣等所奏，早賜處行。」（三月十六日、五月二十七日、六月八日、七月二十四日，凡四狀。）貼黃言：「王珪首相，止云『豫定議於禁塗』，其比方止於漢之樊侯，賦命而已；蔡確之制，『尤嘉定議之功』，其比方乃如周勃。則當時豈有危疑不決之議，如漢之諸呂，賴蔡確而後定哉？大事之屬，既歸蔡確，則危疑之罪，將使誰當？負國欺天，莫大於此！」
壬辰，翰林學士蘇轍為龍圖閣直學士、御史中丞。轍言：「臣以空簄，備位執法
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