送人等錢外□剩數目。）仍據每年合用支酬衙前等費用錢，以十分為率，每年更留二分，準備衙前等支用，樁留至五年止。（謂如衙前等每年合支用錢一千貫，將□剩錢存留二百貫，五年留一千貫，更不樁留。）又不足，申戶部，依此移那別路逐色□剩錢。一，助役錢，依舊條每年存留一分，如見今已有□剩及自來積留錢數，即便作五分樁留，遇有支動即補填。一，應差軍人接送除代，有雇錢役人者，並以用過事軍人身分請受，歲終計數，令提刑司撥還轉運司，餘依舊條。一，應重役人合行替放，願應募，依舊在役請雇錢者聽。一，應今後募到役人，須有稅產，不得募蔭贖並曾犯徒刑及諸工藝人，並召有家產二人委保，仍不得過舊募雇錢數。一，衙前，如人戶願依陝西鎮戎、德順、熙州衙前法，以官田充募者聽。其官田合出租課，即以坊場、河渡錢撥還所屬。一，諸縣依今來立定新式供狀，一申本州類聚，繳申監司；監司聚議連書繳諸州，狀申戶部，監司仍別具本路移用及□剩縣分錢數申部。所供狀，縣限半月，州限一月，監司限兩月，州、縣、監司如有未盡未便事理，各具利害【一】，許實封入遞，申尚書省。狀式：某縣，今奉指揮供具本縣合係□狹鄉及差募役事件；一，本縣某色為重役，某色為次役，某色為輕役；一，本縣係□鄉或係狹鄉；一，衙前若干，雇募未足，輪差鄉戶若干，支錢若干；（若全支雇食錢，計支錢若干。）一，州役若干，合差若干，合募若干，若干已募，歲支錢若干，（若非全年雇者，只據實支錢數開說。）若干未募，合支錢若干，其錢在某處；一，縣役若干。（依前開。）已上五項，內有本縣不該開說事件，即除下。一，五等戶若干，逐等戶若干，逐等差役若干，本等差人若干，次等及七八分物力差人若干，空閑若干，上等四年以上若干，下等六年以上若干；一，助役錢，除樁留及雇人外，剩錢若干；一，坊場、河渡錢若干，（即不得將非坊場、河渡錢，滾同支用。）一界三年計錢若干，一年計錢若干，（若干已收，若干未納。）年支若干，衙前雇食錢若干，應募人費用錢若干，諸般支費若干。已上一項，如內有非本州事件，即具州狀開說。」詔：「並依，仍先次施行。」（呂大防政目七年九月六日，書白劄諸路役法，即此也。實錄刪修太略，今以法冊所編錄者，詳著之。元祐于役法留意如此，不久復為紹聖所壞，甚可惜也。舊錄云云，仍附見。三省言諸路差役，第三等以上戶空閑四年，第四等以下空閑六年，不及逐等年限即雇募。狹鄉縣役人，並許雇州縣役；□鄉縣役人，並輪差。重役人合替放，願應募者聽。募役人須有稅產，不得募有蔭聽贖人。衙前，如有人戶願以官田充募者聽。及請依今來立定新式供本縣輕重役法次等【二】。並從之。）樞密院言：「昨熙河經略司奏，乞招納河南部族，朝廷以阿里骨未失臣節，已降指揮，不得擅便招納。近聞阿里骨於河南增屯兵馬，疑邊官頗有漏洩，致令驚猜，漸為防備。緣自青唐不寧，熙河未嘗與阿里骨通問，又前令開諭阿里骨，本路亦以謂未可遣人前去，慮因此隔絕，情意不通。若阿里骨審知熙河已曾招其部族，又有瞎養□兒之釁，復又西賊拘質其使，從此合謀，未為安便。檢詳元祐元年內為阿里骨與其首領不和，亦曾降詔戒約，今可傚此。」詔令范育將先降下開諭指揮，祇作帥臣意，隨宜增損，別以勾當為名，速選有心力善辯之人，往諭阿里骨。并包容瞎養□兒招安洗納等族，早至安帖，無致緬藥窺伺生心。如令其知漢憂己，而無疑熙河招納之意，則於今日邊情為便。（青唐錄誤以此事為六年九月，今改之。）
呂大防等奏：「臣蒙恩差充南郊大禮使，準式常賜外，更有加賜。臣等備員宰政，賦祿已優，稠疊受賜，于義未安。兼辭免加賜，已有前比。伏望聖慈特賜寢罷。」御批：「宰臣等引前來明堂例，辭免加賜。今南郊與明堂事體不同，宜降詔不許辭免。」（御集云七年九月六日降詔，今附此。政目十二日呂大防等免加賜，即此也。）丁亥，詔軍人不許習學乞試陰陽文書。如違犯，並從私習條。
戊子，召輔臣觀稻于後苑。東上閤門使、吉州防禦使苗履為涇原路都鈐轄、知鎮戎軍。熙河蘭岷路經略司言，探聞青唐聚兵一公城防托洗納族，兼自來青唐未嘗於河南地分點集【三】，雖稱防托洗納人戶，又慮別有他謀。詔令范育密諭康識、王克平詳探所添人馬因依以聞，仍陰為隄備，不得張皇。（康識、王克平差遣合檢附。）
先是，詔侍從官及六曹長貳、給舍、臺諫、禮官集議郊祀典禮。（三月十八日。）於是，翰林學士兼侍讀顧臨、翰林侍講學士范祖禹、權戶部尚書錢勰、御史中丞李之純、戶部侍郎蔣之奇、中書舍人喬執中、殿中侍御史□立禮、太常博士張瓛等八人議曰：「臣謹按經曰：『昔者，明王事父孝，故事天明；事母孝，故事地察。』禮曰：『天子祭天地、四方，祭山川，祭五祀，歲篃。』三代之禮，天子無不親祀天地。周禮：『冬日至，祀天於地上之圜丘；夏日至，祭地于澤中之方丘。』自玉器、牲、帛、樂、舞皆不同。由漢以來，乃有合祭之文，至于國朝，踵為故事。元豐中，神宗皇帝用禮官之議，詔定北郊親祠之議，始罷合祭之禮。陛下嗣位，于今八年，將肇祀圜丘，而疑於未見地祇；欲循祖宗之舊，則禮不經見；欲如元豐之制，則慮北郊或未可行，故下有司博議。此誠欲崇明祀，謹重之至也。臣等議，書曰：『惟天地萬物父母。』禮曰：『地載萬物天垂象，取財于地，取法于天，是以尊天而親地。』王者父事天，母事地，皆不可以不親。今三年而一郊，已非古典，而北郊未有親祠之日，若不親見地祇，則是尊天而不親地，事父而未事母也。朝廷審能以夏日至，盛禮備物，躬祀北郊，舉千餘年之墜典，此則三王之盛，復見于今矣，其誰敢以為不然。然臣等竊恐北郊之禮，未必親行，徒崇空文，則天子長無親祀地之禮，亦非聖情之所安也。伏請合祭天地，如祖宗故事，埙將來親行北郊之禮，則合祭可罷。」
臨、祖禹又言：「竊以天地特祭，經有明文，然自漢以來，不行之千有餘年矣。時異事變，不能盡同。先帝朝獻景靈宮十一殿，一日而篃，陛下一歲乃篃，亦因時制宜，欲可行也。太祖建隆四年初郊，至元豐百二十年，已成一代之禮，惟元豐六年，用詳定郊廟奉祀禮文所議，遂遷皇地祇之位。先帝所以行之者決，欲親祠北郊也。若先帝能力行之而陛下未能，猶當且復其舊，況先帝尚未行乎？設先帝已行，而復知其難，未必不改而從舊也。宋興以來，太祖郊四，太宗郊五，真宗郊五，仁宗郊九，英宗郊一，神宗郊三，皆合祭。不合祭者，惟元豐六年一郊。而陛下他日果能行北郊之禮，然後罷合祭，未為失也。臣等不知今日欲親祠北郊如之何而可也。一年再郊，此必不能，且夏至之日未易行也。減損北郊之儀，以就可行，是于父母有隆殺也。南北郊與明堂間祀，則南郊愈簄，亦未為得禮也。或六年或九年而一郊，此豈周禮乎？今近舍祖宗百餘年已行之禮，而欲遠復三代千餘年不舉之祭，守周禮為空文，虛地祇之大祭，失今不定，後必悔之。伏乞圜丘合祭，依熙寧十年典禮。」
吏部侍郎范純禮、彭汝礪，戶部侍郎范子奇，禮部侍郎曾肇，刑部侍郎王覿、豐稷，權知開封府韓宗道，樞密都承旨劉安世，中書舍人孔武仲、陳軒，太常少卿盛陶、宇文昌齡，侍御史楊畏，監察御史董敦逸、黃慶基，左司諫虞策，禮部郎中孫路、員外郎歐陽棐，太常丞韓治，博士朱彥、宋景年、閻才等二十二人議曰：「南郊合祭天地，不見於經。王者親祠天，而地則闕焉，亦非典禮。神宗皇帝考按古誼，詔罷合祭。元豐六年，止祀昊天上帝于圜丘，配以太祖，又詔親祠北郊如南郊儀，仍命有司修定儀注，則于承事神祇【四】，禮無違者。至于二郊之祭，或不並行，則有司攝事，亦自有典禮，合于周官大宗伯『王不與祭祀則攝位』之文。唯是北郊，先帝未及躬行，然詔旨明甚，所宜遵守，但當斟酌時宜，省繁文末節，則親祠之禮無不可為。蓋天地重祀尤當敬重，不宜數有廢舉。若昨罷合祭違悖經典，固須改正，既已合禮而又紛更，恐失朝廷尊事神祇之意。伏請並依先朝已得詔旨施行。」
武仲等又請以孟冬純陰之月，詣北郊親祠，如神州地祇之祭【五】。
權兵部侍郎杜純議請於苑中設望祀位【六】，置爟火于壇所，俟躬祀南郊之歲，則夏至北郊上公攝事。每獻，舉爟火。
詔拜工部侍郎王欽臣議，宜如祖宗故事，並祭天地一次，申謝丕貺。
汝礪又言：「臣準敕與兩制、尚書、侍郎等議南郊合祭事，是非蓋未有定，犬馬之誠，竊不自勝。嘗恐緣諸儒一偏之說，紊國家莫大之禮、朝廷已行之命，輒殫悃愊，庶裨萬一。臣聞禮者，體也，體不備，君子謂之不成人。設之不當，猶不備也。故先王之郊于神明也，既祭之以禮，又求之以一類，其時日、牲幣、器服、聲音、顏色，無或非其類者。或非其類，謂之非禮，非禮之祭，鬼神不饗。此其言似迂遠而難知，然其禮甚切至而必驗。臣謹以一事明之，春為陽，故以正月迎于東郊，秋為陰，故以七月迎于西郊，聖人有作，莫之或改也。今使迎春則在西郊，而用秋之時，迎秋則在東郊，而用春之時，樵夫野叟猶怪以駭，而況于鬼神乎！天之與人非有異也，今因祭方澤也而合于圜丘，用夏至也而用冬至，蓋何以異此。夫前日之議論非是，後日行之而不安，昔人蓋有變之者矣。先帝欽若，承順天心，罷黜邪說，是正太常，行之歷年，中外禔福，聖作明述，神明欣愜。今何疑何恤而欲更之也？家人小祀，尚謹廢舉，天地重大，豈容輕議。臣聞之，神無常饗，饗于克誠；天無私親，親于有德。朝廷誠能富民阜財，明道崇義，致帝者之用，成天地之化，使粒食之民晏也粲也，則上帝是祐，而諸福之物皆可畢致。改命實非所願，惟朝廷謹之，重之，反之，復之，務求至當，以稱先帝所以尊奉神靈之意。
黃貼子稱：「合祭議，臣等謂不可者二十二人，謂可者八人。揚子曰：『人是其所是，而非其所非，將誰使正之。曰：萬物紛錯則占諸天，觽言淆亂則折諸聖。在則人，亡則書。』周禮，聖之言也，合祭肇于漢末，其言不經。朝廷近制，考之方策，告之宗廟，行之天地，布之天下，以憲萬世。或委聖言而從不經，不可也。先帝既改之，善矣。又欲變之，不可也。或曰：『親祠未能，且從合祭可乎？』親祠非不可行，以事而使攝焉，亦禮也。合祭不用而從非禮，不可也。夫規矩誠設，不可欺以方員；繩墨誠陳，不可欺以曲直。今議祭而不從禮，議禮而不從經，則是非並起，終無所歸宿。舍規矩而察方員，舍繩墨而觀曲直，不可也。先帝留意經術，曲折皆有稽據，固非髃臣所能窺見高下小大，惟太皇太后陛下、皇帝陛下明詔執事質于是非，無從一偏之論，決于大小無安順從之說，如此，則是非可決而經正矣。」（五年五月十八日、六月十二日，七年三月十八日。汝礪以初六日上奏，今復移入十二日顧臨等議後。）
是日，肇又言：「臣近奉詔集官議南郊合祭天地事，已具議狀奏聞訖。臣職在典禮，再三思維，此天地大祭，國家重事，況當陛下郊祀之初，尤宜敬重，舉措一有未安，貽譏萬世。尚慮前狀開陳未盡，敢再冒昧以聞：伏以天地合祭，非先王之禮，學士大夫所共知之，不待臣言而信也。然使合祭于承事神祇無不順之理，雖非先王之禮，何為而不可行？蓋以聖人之于祭祀，求之於茫昧不可知之中，故必因其方、順其時而用其類以致之。是以因高而事天，因下以事地，兆五帝于四郊，朝日于東，夕月於西，兆司中、司命於南，兆風師於北，兆山川、邱陵、墳衍各因其方，而春夏秋冬各順陰陽之性。其于祭，或燔，或瘞，或沈，或埋，以至圭幣、牲牷、坎壇、樂舞，各從其類。先王非苟為之，以謂求之如此之盡，然後庶幾神之來享也。苟為反是，則其於格神也難矣。今論者以罷合祭則天子未有親見地祇之時，夏至親祀北郊則於五月行禮為難，欲因南郊併舉地祭。此于人事以求自便則可矣，以此為親見地祇之實則未也。何則？事之非其方，致之非其類，又違其時。施于髃小祀且猶不可，況地祇之尊乎？以此事地祇，地祇未必來享，而便謂此為親見地祇之實，此臣之所未喻也。且屈己以從神，與屈神而從己，二者孰安？今以五月行禮為難，而引
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