從其請也。（初六日改刑侍。）
左司諫、權給事中虞策言：「竊聞曾肇因議郊禮乞外任。士論謂肇守經議禮，別無過失。所有錄黃，未敢書讀行下。」侍御史楊畏言：「曾肇近以論天地不當合祭，不數日罷禮部，移刑部。已而肇乞出，遂除徐州。按肇以職事論禮，初無不當，及見其言不行而請去，則義在所取，不在所斥，伏望朝廷更加審察。」（策繳肇徐州，政目在十八日，今并書。楊畏云云附見。）
權吏部侍郎彭如礪言：（肇以十六日除知徐州，汝礪二十二日奏此，今并十六日。）「臣竊聞刑部侍郎曾肇以議禮不當，乞從罷出，蒙恩除知徐州，給事、臺諫有言。臣竊謂南北郊合祭事，朝廷自許近臣集議，或同或異，乃是常理，必不以此黜一從官。如肇用意，為國家忠臣，朝廷容納直言，愛惜人才，義當為改命。今體問得畫黃已到吏部，臣以為過矣。臣伏念才難久矣，人嘗千百億而一二苟或有之，或流落而不遇幸而有之，又既得之或棄於無所用【三】，故治安之日常不足，而危亂之日常有餘，孔子曰『如有所譽，必有所試』，如肇者，其文可以掌大命令，其學可以決大謀議。頃在西掖，屢能補縫闕漏，及還禮部，遂能是正典常。循名觀實，謂之賢可也。且並祭之禮不經見，如臣輩皆莫敢安。能奮不顧忤大臣，為陛下言者，獨肇而已。朝廷既不用其言，又遂出其人，故臣以為過。或曰，朝廷非惡肇議禮，謂其言過而已。夫言不直則道不見，今病者之求藥，惟病之愈是望，故雖五毒篃施，鍼砭切骨而不為過。使惟香味顏色之悅，則豈惟不足治病，適足以增病。書曰：『有言逆于汝心，必求諸道；有言遜于汝志，必求諸非道。』肇之言，雖有拂逆，以道觀之，則為當矣。夫欲安榮，惡危辱，人之所同情也。臣願陛下少留神明，以理度之，今人臣不肯朋比大臣，為朝廷明是非，論然否，此為其身耶？以人主故耶？以為其私耶？以國家故耶？順從鉗默，則速得福，奮厲激昂，則速得禍，而人臣終於不忍不言，以負陛下，此其心不在其身，而在人主；不在於私，而在國家可見也。人臣瀝肝膽，披腹心，為陛下國家為長久慮，而陛下屏去不容，此甚非計也。夫上所好惡，人之表也。今侍從之臣，不能依隨大臣，而陛下去之，然則孰不願附大臣？今有一言，則陛下去之，然則孰不欲學不言？人臣與國家，同安危，共休戚，使皆附大臣，而不以國為憂，閉口不言，而為妻子計，此非社稷之福也，惟陛下察之。方朝廷多事，宜盡拔心膂之賢，篃置左右。博求骨鯁之士，並為輔弼，蓋猶恐不足，今有一曾肇而不能留，故臣以為過。非獨臣也，凡忠於陛下者皆然。肇命雖已下而未行，臣至愚，欲望太皇太后陛下，深以愛人才，容直言為念，出自聖斷，且留肇在朝。肇守官任職，必當有以報國。臣言或繆，靡所逃誅。夫改易差遣，常事也；留賢者，盛德也。在朝廷蓋優為之矣。」
貼黃稱：「南北郊並祭，議始下，臣實嘗與肇言：天地之祭，至大至重，今容易改易，甚未安。使無言者，汝礪亦不敢緘默。」又曰：「肇禮官，其言當在，肇遂有議論。肇既逐，臣亦難處矣。終不可留，臣亦願與罪焉。」
陝西轉運使李南公為直龍圖閣、知延安府，范純粹遭其母喪故也。
左奉議郎、太常博士朱彥權差通判博州。彥自陳昨與侍從官集議南郊合祭事，今曾肇既罷禮部，則臣元係與肇同論之人，備員禮官，俱為失職，乞賜罷黜。故有是命。（當有言者。）
丙寅，詔刑部、大理寺，已發斷上公案，如遇特恩者，其已斷該赦降勿論，及全原並減外，無罪者更不必退送，若於法不該原減者，據未斷降下名件押貼子，下大理寺，批逐件合引赦降，各人事狀，連法狀行下，其餘並退送。
丁卯，環慶路經□司言西賊入寇。詔令章楶丁寧各城寨，專作守計，但能堅守無虞，即為有功。密誡諸將，凡事慎重，勿與賊鋒迎鬥。仍選募死士，夜擊賊寨，或埙惰歸，及分掠之際，擇利邀擊，痛行殺戮。并下鄜延、涇原兩路，慮賊馬恃觽分兵寇犯，亦仰丁寧過設隄備。（二月八日楶奏，當考。）
三省言：「堂除諸路職司，有帶權及權發遣者，未行官制已前，係中書檢舉除落，今卻係吏部檢舉具鈔，更不經中書，顯是不相照應。」詔吏部依條檢舉，具狀申尚書省，送中書省取旨施行。
詔歲給諸路州軍藥錢各有差，選官監督；醫工隨風物氣候，依所降方論製藥給散，不得留難，其當職官員勿給。
御史臺主簿王任為正字。
辛未，正字陳祥道為館閣校勘。太常博士、工部員外郎游師雄為集賢校理、權發遣陝西路轉運副使。（張舜民誌游師雄墓云：同列欲變民租為錢，意在收羡餘以獻，公面折之曰：「五路宿師以待餉，反令輸錢，錢可食乎？借若帑庫盈積，而倉廩空虛，邊陲有警，師徒霧集，君能任其責耶？」同列無以應。內地兩稅支移於邊者，民常以為病，公為奏曰：「在昔邊土不耕，仰粟於內，故支移之法設焉。今沿邊之法，既多糴粟，軍食自足，宜令內地稅戶隨斗升計地里輸龏乘錢，以免支移之勞，既可以休民力，又可以佐邊用，公私便之。」二事當考。）
環慶路經□司言：「賊稍欲引退，本路六將已從間道前去邀擊。時西賊入寇方數日，今忽引歸，慮別蓄姦謀，復來衝突。」詔經□司候賊退日，丁寧誡諭沿邊將官、使臣，過為隄備，不得幸賊解去，便為懈惰。兼慮賊知鄰路赴援環慶，輒乘虛入別路作過，仰審度賊勢，若漸欲引退，即於涇原兩路策應兵馬，量度先次遣回。（明年正月二十五日賞兩路策應功，此年十月十二日、十八日、二十六日。史宜父本云：「環慶路經□言：賊稍欲引退，本路六將已從間道邀擊。然賊壘纔數日，無故引歸，慮別蓄姦謀，復來衝突。詔經□司候賊退日，誡諭諸將，毋得輒弛備具。鄰路赴援環慶，恐賊乘虛由它路入寇，宜審賊勢，勿致敗事。」其辭甚□，附見此。）
乙亥，戶部侍郎、寶文閣待制蔣之奇知熙州。（之奇本傳云：知熙州，夏人請畫疆而伏兵山谷間，之奇亦以兵自衛，而令其屬至定西城會議。往來二年，議卒不合。朝廷知其詐而罷之。之奇益務修守備，謹斥堠，常若寇至。終之奇去，敵不敢犯。）寶文閣待制范育為給事中，著作佐郎徐鐸為集賢校理，工部員外郎、校書郎時彥晁補之並為著作佐郎。（八年五月十六日，黃慶基論晁補之。）
以西賊出塞，賜環慶州并木波鎮及自餘鎮寨，曾經西賊攻圍戰守，策應軍兵等，特支錢有差。（十月十二日。）
丙子，太常寺言：「義羅所說，王公已下繖合用青，其鹵簿圖別不開說。恐鹵簿圖內更有未合典禮事，送禮部太常寺同詳議，申尚書省。今按開元禮，義羅應大駕八角紫繖；王公已下四角青繖。今鹵簿圖六引紫繖欲乞改用青。又誕馬，按鹵簿圖曰【四】：舊並施鞍韉，景祐五年去之。昨來納后，誕馬猶施鞍韉，今欲乞除去，仍依鹵簿圖用纓【五】、轡、緋屧。又二十八宿、五星、攝提旗，按鹵簿圖二十八宿旗、攝提旗，畫人形及牛虎頭、婦人、小兒之類，於禮無據。元豐三年，禮文所乞改製，各著其象，以則天文。後有司因循舊儀，未曾改正，今欲乞依前降指揮改造。」從之。
翰林侍講學士范祖禹言：「臣於去年十二月轉對奏事，乞除賊盜重法，未蒙施行。臣聞王者之德，如天無不覆，地無不載，四海之內，皆赤子也。無有遠邇，當視之如一。今重法之地，獨為匪民，一人犯罪，連及妻孥，沒其家產，便同反逆。先王制刑，必使民得以自新，不聞別異州城，偏行峻令，恐非聖世所宜為也。陛下將郊見天地，御樓肆赦，若於赦文悉除此法，一切蕩滌，與之更始，足以感格人心，召致和氣，則帝舜好生之德，大禹泣谸之仁，成湯解網之恩，復見於今矣。恭惟祖宗，無不哀矜庶獄，刑罰從□，遠過前代，實有陰德，上當天心，是以承平百年，福祚無窮。惟自嘉祐七年，初立窩藏重法，熙寧中，中書檢正官奏請，遂為著令。皆因有司建議，非仁宗、神宗本意，此乃權時之制，不可久行，臣前奏論之已詳。今因初郊，宜以為仁政之始，聖人順動，雲行雨施，刑清民服，此其時也。伏望聖慈斷而不疑，特降睿旨，於將來赦書行下，使百姓曉然，知二聖天地涵養無私之德，不獨視此諸郡如蠻貊之人。臣將見民之戴恩，淪於骨髓，則勝殘去殺，庶可望矣。」
貼黃：「議者必謂一除此法，賊盜必熾，臣竊以為不然。自嘉祐以來，行重法至今，不聞地分盜賊衰少；近元祐編敕比舊法稍輕，亦不聞盜賊滋多。以此知盜賊多少，不繫重法，決可除去無疑，并乞檢會臣前奏施行。」
丁丑，天章閣待制、知杭州林希為禮部侍郎。（八年三月乙酉，出知亳州。）鴻臚卿、直龍圖閣高遵惠為太府卿。
感德軍節度使、同知大宗正事宗景充南郊亞獻，安定郡王世準充終獻。以徐王并宗晟辭疾也。
戊寅、河東路經□司言：「熙寧十年正月九日朝旨，應弓箭手年老或患病不任征役者，給公憑放停。看詳上條，止說年老或患病不任征役者，即無立定許揀選之文，以至其間隱庇□悴、走跳遲慢、怯弱之人，切慮緩急有誤驅使。欲乞今後逐年因教閱時，委知州軍并將官揀選弓箭手，如有年高或患病及□悴、行步遲慢、怯弱不任征役之人，許本家或親屬內選人承替。若遇災傷及七分以上，權免教閱，祇令作番次勾抽揀選。」從之。
通議大夫、集賢院學士致仕高賦卒。
十一月庚辰朔，西南龍蕃遣使入貢。
詔諸稅租助役常平錢物鈔，候倉庫封送到縣，令佐即日勒吏開拆，分授鄉書手，各置歷，當官收下。排日以千字文為號。將所授鈔畫時上簿，當職官對簿勾銷訖，封印置櫃收掌。候納畢，於簿末計正數或每色剩納到數并畸零殘欠，畫一朱書，限三十日。二萬戶以上，限五十日。官吏保明具鈔數，并簿送州。（新無。）辛巳，皇城使、康州刺史訾虎專管勾麟府路軍馬，依舊權發遣太原府路都鈐轄。知麟州、西作坊使王獻可追一官勒停。皇城使、河東第一將彭保罰銅三十斤，衝替。坐不稟帥司節制，擅統領將兵擊夏賊故也。
江、淮等路發運司言：「歲運上供斛斗，全藉所管汴河押綱使臣人員鈐束兵梢，整葺船舟，方可辦事。近年以來，其押綱人卸納斛斗回，為見少欠未經結絕，或是年滿替人未到，即妄稱疾，擅離本綱，若不立法止絕，深慮其弊愈深。請應汴河押綱使臣人員卸糧回，如有疾病，並須隨空綱將治，候到裝發處申所屬官司審驗，差人權押，候痊安日，依舊管押元綱年滿，不得擅離空綱，年月雖滿，不候正人交割者準此。如違，並依元祐敕擅去官守法。」從之。（新無。）
壬午，權知乾寧軍張元卿言，本軍當諸河之衝會，隄埽不可不治。詔：「乾寧軍埽岸，令工部指揮合屬官司，每年依修檢計合役夫功，從都水監相度，委合起夫，即於本軍依近裏州軍條例，科夫功役不得過三百人，仍卻於本路年額溝河夫內除豁。如功役稍大，本軍夫不足，即令都水監那融應副。」癸未，秦鳳路經□司言：「近年兵將官與城寨等使臣，多是違朝旨及帥臣節制，以至敗事。緣嘗立邊功，多從□減，上下玩習，浸已成風。今西賊拒命，常在對境，若不更法，無以懲戒。請今後將官及城、寨、堡使臣【六】，應緣戰守有違朝旨，並乞不以邊功□減，庶幾人知畏懍，紀律稍嚴。」從之。
甲申，高麗國進奉使、通議大夫、兵部尚書黃宗□，副使、中大夫、尚書工部侍郎柳伸入見。
詔：「諸大中大夫、觀察使以上，每員許占永業田十五頃，餘官及民庶願以田宅充祖宗饗祀之費者亦聽，官給公據，改正稅籍，不許子孫分割典賣，止供祭祀，有餘均贍本族。已上輒典賣，依卑幼私輒典賣法。不限年，許理認田宅，仍先改正。諸太中大夫、觀察使以上居住，雖有分人，不得無故毀拆，輒典賣者，依私輒典賣永業田法。」乙酉，詔應重法地分，劫盜五人以上或凶惡者，行重法，餘依常法，窩藏人準此。
御史中丞李之純言：「請今後付章奏下六曹者，委逐部子細看詳，長貳審行裁決，明白指揮符下，或具申稟知。委是無可施行，即令條析申都省。檢會元祐通用令，諸受都省送下文書，未有處分者，並檢勘施行，若理不可行，月終具狀以聞，不應奏者申都省，仍關所屬。」詔申明行下。（新無。）
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