令戶部體量是實，故有是命。
監察御史黃慶基言：「成周之制，正月之吉始和，布治於邦國都鄙，乃垂法於象魏，使萬民縱觀，浹日而後斂之。所以奉若天意，謹政治之端，為黎庶之法也。逮及後世，王者之政不復作，然而求治之主，尚能下□大之書，以示深恤民隱之意。恭惟二聖以深仁厚德覆露海隅，斯民莫不蒙被恩惠【六】。然臣竊謂所施之政未能無利病，所行之法未能無當否。兵刑財用，簿書期會，則以為先；而示民以德義，馭觽以禮法，革奢為儉，使貴賤有別，抑邪為正，使風俗歸厚者，蓋未嘗舉而行也。方今承平日久，列聖所以涵養斯民，正在於富庶而後教。欲乞舉成周正月始和之制，下明詔申飭四方州郡，使勸農桑，興學校，申孝悌，型禮俗，嚴立制度，以絕奢僭之源，杜絕邪侈，以成風俗之厚。至于閭巷庶人，服錦綺，佩珠璣，屋室宏麗，器用僭越，皆可自今禁止。庶幾敦本抑末，化奢從儉，以成風化。又況朝廷著令所以杜絕奢侈者固多，特有司未嘗行耳！誠先之以制度，繼之以懲勸，則四方莫不從風而革。」詔禮部將見行條貫舉行。
荊湖南路安撫鈐轄轉運提刑司言：全、邵、永州係緣邊溪峒，其知州，望委逐司選有文武材略人同狀奏舉，勘會全、邵州知州。今後吏部選差文臣準此。
樞密院言：「陝西河東諸路每探知西賊大兵入寇，即起遣人戶清野堅壁，專為守計。近來賊情狡獪，每欲犯邊，即所在虛聲，令諸路分兵處處為備，驀出一路。或示形於此，卻往他路，或大舉入寇，以重兵分守城寨，使漢兵不敢輕出，而遣鈔騎四散擄掠。如近日於奇魯、朗口齊集，涇原為備，乃寇環州。雖本路預作準備，城砦幸無簄虞，而邊民被害數已不少。兼聞邊民安戀舊居，曾因虛聲起遣人戶，不以賊來為信，逮實有寇，逃避不及，悉罹殺掠。縱驅迫入城，城中窄隘，無屋可容，人畜之類，晝夜暴露，薰染死損，深可矜惻。又西賊每舉兵犯塞，必虛張聲勢，動稱數十萬，邊將不過閉壁自守，坐觀焚掠，縱有戰兵在外，既不能遏其奔衝，亦未嘗出奇掩殺，致賊往來坦然，若涉無人之境。若不別圖方略，何以保民待敵？」詔令陝西、河東路帥臣講究的確利害，具方略以聞。
秦鳳經略使呂大忠言：「西賊之性，既不可專用德懷，亦不可全用威制，正惟以方略禦之而已。方略謂何？間諜必精，斥候必遠，籬落必周。諸路並塞民居與羌族大抵相望，非有垣墉門戶之限，倏往忽來，其勢易以相及。今間諜未精，（探事人類多庸才，難以深入。）斥候未遠，（卓望鋪大概不出數十里間。）籬落未周，（邊面亭障尚多空缺去處。）安免殺掠之患哉？朝廷果欲保民，宜略於此察其動靜【七】，則雖深謀，可以覘知；（謂先得敵情。）備於要害，則雖大舉，可以控扼。（謂必據地利。）前日之患，寧復慮乎？但以間諜未易求，斥候、籬落，議者猶或難之耳！若然，則本司近陳併兵之策，無以易也，伏乞早賜詳酌施行。」（大忠奏議，具載八年正月十二日密劄，并六月十一日、七年十二月二十五日，凡密劄共三劄。大忠答以此，今附見。「近陳併兵之策」，當考。）侍御史楊畏言：「昨西賊寇環州，本州、路奏報滅裂，朝旨令井亮采體量，已與本路所奏不同，終不如專使之為愈。乞特差官體量，仍面戒所遣使，稍涉隱庇，重行降黜。」詔令井亮采詳所奏體量，仍具無漏落及未盡事理以聞。（新無井亮采何官，七年六月二十六日，亮采除陝西漕副。）
工部言：「河北路轉運司言【八】：人使路上，自來遇雨雪泥水，暫差本處人戶修疊，依朝旨折免。向去春夫並係以近及遠，應副河埽功，若只役一兩日，便與折免春夫，顯見太優。欲今後暫差人戶修治道路，並以二日折春夫一日，不及二日，次年準折。」從之。（新無。）
刑部言：「私自披剃及度人為僧道者徒三年，偽冒同。本師知情減二等，主首又減三等，並還俗。即以度牒乞賣與人、及受買、及盜詐取而欲冒之者，雖未度，各徒三年，並許人告，賞錢五十貫。未度者並減半。赦書到後三十日不改，復罪如初。」從之。（新無。）
辛卯，樞密院言：「鄜延路經略司言：『保安軍得宥州牒，本國準北朝札子，備載南朝聖旨稱夏國如能悔過上表，亦許應接。今既北朝解和，又朝廷素許再上表章，欲遣詣闕。』」詔：夏國如果能悔過，遣使謝罪，可差人引伴赴闕；其辭引北朝非例，令經略使以意喻之。先是，知延安府李南公以保安軍所得宥州牒來上，執政共議欲許夏人上表，尚書左丞梁燾曰：「牒內不當引北界解和之語，恐懷詐不誠，未可遽聽【九】。且使邊臣諭令退換牒文，更伺其意，如果效順誠實不詐，許之未晚。」持之累日未決。會燾在告，遂如南公奏。翌日燾出，至上前力陳：「自割棄要地一失之後，羌人屢犯邊內侮，朝廷恩信不行，威勢不立，豈可今日更失處置？西賊既請納款貢奉【一○】，乃引北朝解和為端，此最害事，恐開他日生事之漸，不可不慮，況北人未嘗預西事也。願追止已降指揮，且令退換牒文，更俟探伺誠實之意，事雖稍遲，庶無後悔。」于是詔從燾議。（此據張舜民所作梁燾行狀。）
知秦州呂大忠言：「勘會羌人連年掠麟府、環慶，議者皆謂朝廷必思有以制之，庶幾可以少謝兩路生靈之怨毒。今忽無名復欲遣使，驕慢如此，其意可知。朝廷縱未能峻行拒絕，且當委帥臣一面致詰所以來之辭，然後察其誠偽，隨宜處置，亦不至便失機會。而乃遂忘欺紿，惟請是從，臣恐此賊察我淺深，以為終不足畏，因緣妄有邀求，不知朝廷如何應副。徇其所欲，則勢有未安；稍咈其情，則怨莫能解。不若以理勝之，則順而易行，人神共助，何事不成，況區區之蕃族哉！歲月之間，宜可以屈。伏望聖慈深念邊防久計【一一】，召執政大臣熟思深慮，毋或專務包容，更啟他時之患。」
貼黃：「前日夏國請和，既已失之太遽，今日廟堂正宜審重，伐其姦謀。又賊人遣使請命，其說可料者三：塞草未生，戎馬飢瘦，復防入討，陽為恭順，一也；諸路屢常淺攻，昨來大舉酬賽，蓋不獲已，二也；熙河疆界未定，恐謀進築，因而再有爭占，三也。大抵皆是款我邊備，止要乘便，常來侵掠，覬望朝廷厭兵，先議屈就，不可不深察耳！又千里畏人，孟子猶或非笑，況其地又廣數十倍之多乎？四裔環視中國，其間北有強大之鄰，尤當不使少有所覘。今一旦為小羌搖撼，遂委曲依從，臣恐異日兵連禍結，不止此耳。臣於前年十月十二日預嘗論列此事，伏乞檢會詳酌，更賜裁擇。」（大忠奏議，答辛卯密札所問也。今就附此日。前年十月十二日預論此事，即所陳上中下三策也。附六年本月日。）
知溪峒天賜州故向載舞弟載龍，授銀青光祿大夫、檢校國子祭酒、知溪峒天賜州兼監察御史、武騎尉。
壬辰，幸凝祥池、中太一宮、集禧觀、醴泉觀、大相國寺，御宣德門，召從臣觀燈。
詔以夏國請命，未測情偽，令陝西、河東帥臣約束緣邊，過為備禦。仍戒約兵馬不得於邊界生事。
乙未，詔勿受尚書左僕射呂大防乞外任章奏。（御筆。正月十七日。）又詔勿受右僕射蘇頌乞致仕章奏。（御集第十七卷，正月十七日，與呂大防同日。此事當考。政目但記頌不許致仕。）
丙申，樞密院言：「陝西諸路禁軍闕額甚多，近歲豐熟，少人投軍，及雖有驍勇願充軍之人，多以不及等樣，或年拘礙，若不措置，慮虧兵額。欲令涇原、熙河、秦鳳、環慶、鄜延路見闕禁軍依式例物增錢一千，鄜延別增絹一匹。其年二十五以下權減兩指，三十以下權減一指，候額足日依條施行。」從之。（新無。）
戶部言：「元祐元年二月五日敕：『官員差出所帶人吏，如合支馹券，從本部契勘職名，依令內則例，不許陳乞別等則例，如違許劾奏。』自降朝旨，差官出外所帶人吏，多乞優厚券俸，申請特旨。雖依上條劾奏，而朝廷特依已降指揮，不惟紊煩朝廷，而近降朝旨遂成空文。欲今後人吏、公人差出，雖有特旨不依常制，或特依已降指揮，別支破驛券之人，並從本部祇依本職名則例支給。」從之。（新刪。）
刑部言：「官員舉借錢物，于任所交還。州官于諸縣鎮寨，或諸縣鎮寨官於本州者，皆為任所。計本過五十貫者，徒二年。重疊及于數人處舉借，並通計。錢物主并保引人，如過數借者，各杖一百，數外錢物沒官。若償外錢物不及五十貫之數事發者，減本罪二等；不及三十貫者，又減二等；全償訖者，又減三等。以上償錢應減罪者，數外錢物數，仍免沒官。其所償錢物內有係任所受乞借貸之類者，各不減。」從之。（新本無。）
吏部言：「品官家狀，欲令尚書、侍郎右選依左選式：父母亡，具已未遷葬；如未遷葬，即具所亡年月。」從之。
丁酉，禮部言：「工部員外郎游師雄論列敕節文，每遇南郊、北郊祠祀，差執政官充初獻，已受誓戒而有故不赴，即令本祭內官高者通攝行事。有東郊、西郊祠祀，未審合與不合通攝，下太常寺看詳。師雄所請，止稱東、西郊，緣其餘大祠，事體一等。欲乞應大祠，差禮部尚書、侍郎、太常卿為初獻，已受誓戒而有故不赴，若禮部郎中為亞獻官，自可攝初獻外，餘官即令本祭內官高者通攝。」從之。
太府寺丞文勛為福建路轉運判官。（五月十六日，黃慶基云云。）
己亥，詔職事官權侍郎以上，並免轉對。（七年五月庚子，免侍從官轉對。八月壬子朔，孔武仲云云。）
度支員外郎任公裕言：昨均定東南諸路鹽價，今議者紛紛以為未便，乞下諸路明旨，如何施行。詔東南諸路轉運司，勘會賣鹽舊法未減價年分及措置鹽事所減價後來各三年數目，比較增虧，申尚書省，令吏部長貳、御史中丞、侍御史同定奪，具利害以聞。
刑部言：外州軍人逃亡，于畿京首獲條，輕重有差。從之。詔：「近降役法，今後收到官田并見佃人逃亡，更不別召人戶租佃，及見佃官田人戶，如違欠課利，于法合召人戶徱佃者，并拘收入官，留充雇募衙前。收到官田未有人投募，且召人租佃，有人充役，即行給付。若已布種，候收成交割。仍取問見佃官田人戶，如願投合募衙前者，聽。」（蘇軾給田募役議，可考。去年九月六日，以官田募衙前。）
尚書省言：去年九月六日役法，應今後役人，須有稅產，不得募蔭、贖并曾犯徒及工藝人，並召保，仍不得過舊雇錢數。從之。
庚子，知桂州、直龍圖閣、左朝請郎孫覽為寶文閣待制、知慶州。知慶州、直龍圖閣、左朝散大夫章楶權戶部侍郎。知渭州、直龍圖閣、左朝散大夫謝麟權知桂州。知澶州、雄州團練使張利一知渭州。（孫覽自慶改渭，在二月初八日。章楶改同州在三月十八日。政目二十四日書姚□繳張利一詞，實錄乃無之。黃慶基云云，在二月二日。麟卒于桂，在紹聖元年七月初八日。）登州刺史王詵□文州團練使，駙馬都尉。
工部侍郎兼權祕書監王欽臣言：高麗獻到書內有黃帝鍼經，篇帙具存，不可不宣布海內，使學者誦習【一二】，乞依例摹印。詔令校對訖，依所請。
翰林侍講學士、國史院修撰范祖禹言：「太常博士陳祥道注解儀禮三十二卷，精詳博洽，非諸儒所及。乞下兩制看詳，并所進禮圖付太常，以備禮官討論。」從之。
監察御史黃慶基言：「右廂無故收禁前知遼州榆社縣唐□，因衝開封府判官趙越節，令廂巡收付右廂。□身為命官，借使有罪當按，猶須三問不承，方得追攝。今以衝節便送所司監管，經宿方得釋。越為人臣，敢擅威福，實駭觽聽。」詔令戶部鞫之。
荊湖北路鈐轄司言：溪峒楊晟好等攻侵大田地分，巡檢楊晟同已令沅州曉諭，及以厚賞募獲楊晟好等首級。從之。刑部言：以年勞酬銟人合得指射，不得指射未滿歲人窠名，入都官令衝改補鎮將、副鎮將兼都虞候格。從之。（新無，可削。）辛丑，詔：「高麗國自先朝以來，累次陳乞太平御覽，以禁書難為傳示外國，故不許。今又陳乞，宜依向來例，或別作一不許意降指揮。」（御集二十三日。）樞密院言：「湖北轉運副使喻陟、知沅州余卞奏：『本州邊面寧帖，夷漢安居。』今據湖北鈐轄司奏：『余卞申，楊晟好等結集溪峒，欲併楊晟同寨柵。』慮緣邊官吏初作無事，洎結集漸盛，隱庇不得，方是立賞購捕。欲令指揮沅州，今後
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