楶為涇原帥，乃用其貋劉何攝事，又使之專應副涇原軍須，前日進築平夏城，為賊所抄，而奏報不到朝廷，則他可知矣。然則帥臣之乖謬，或軍須之乏絕，陛下安得聞之乎？
陛下賞功罰罪，進退髃臣，以勸沮天下，宜無毫釐失實也，然今之邊帥，如鄜延以一路兵勢，一路民力，準築三城，而每賞不過於進官一等而已。涇原章楶以四路兵勢，三路民力，亡失甚觽，纔築安西城一寨，而所與賞典，則官自朝散而遷朝議，職自修撰而加密直，陛下于鄜延何薄？于涇原何厚？無乃以章楶為宰相章惇之兄而固優之乎？陛下分命監司應副諸路芻粟，如邵龠□虒于鄜延，則親臨飛輓，至其功成，賞不過一官而已。（五月十八日。）張詢于熙河，泰然安枕，未嘗一至沿邊，而金城之賞【一五】，乃自權發遣運副，一進而為都轉運使，又加祕閣之直，（四月十一日。）陛下于鄜延何疏？而于熙河何親？無乃以張詢為宰相章惇之妹夫而特異之乎！此陛下賞功之失也。陛下鼓舞人物，厲之以名，引之以美，是謂日新之政也。故文臣之美名，以兩制為榮，武臣之美名，以橫行為榮。冠儒冠者，必有大學術，或大才能，嘗為侍從之官，或邊帥發運使副累年者，乃可得兩制。列武弁者，必有大功勞，或大資望，為朝廷所親信者，乃可謂橫行。臣比見呂嘉問移發運，（正月十九日。）未數月，不緣奏計登對，不緣六曹貳卿，遂除待制。（五月十五日。）天下皆謂，嘉問之子娶王雱之女，蔡卞娶王雱之妹，又嘉問、蔡卞結為死黨久矣，去年無故出戶部郎何婉者，蔡卞為嘉問報仇也。臣不知嘉問之驟為兩制，果出陛下聖意乎？臣又見張赴近自左藏庫副使不因賞功，又無他長，遂以閤門副使為雄州帥，天下皆謂張赴乃章惇之妻弟，元豐末，以章惇執政，因得稍進，比自章惇入相，未三載間，差遣屢易，莫非要郡與兵權也。臣不知張赴之超為橫行邊帥，果出陛下聖意乎？（八月十九日。）章惇為小官，有李參者，嘗薦惇，今參之子孫李沖、李延嗣悉為監司。李沖先以不職罷，今遽除河北運判，李延嗣方在監當中，遂除淮東提舉官，此人人知章惇之報私恩也。蔡卞為安石貋，有鄧綰者，薦卞于先帝，欲以媚安石，先帝察其邪慝，怒而逐之，德音指為奸回，天下至今傳誦。今綰之子洵仁、洵武同時召對，一為校書郎，一為提舉官，洵武又兼為修史檢討，此人人知蔡卞之報私恩也。
臣恭惟陛下騳政之始，內修政事，外攘遠城，天下之幸，莫大于此。陛下復行免役，本以□民，而取于民者不輕。陛下留神安邊，本以養民，而害于民者先至。原其所以然者，以用蔡京為詳定，用章楶為帥臣，為不得不然也。何哉？蔡京于簾幃聽政之初，實知開封府事，方朝廷更改雇役，蔡京即奉行差法，為天下倡。是時，章惇劄子所謂祥符縣役人一千一百餘人，不數日間，申差撥了當者，實蔡京主其事也。然則如京者，其可使之詳定乎？故役書未下之際，京乃獨入劄子，乞人額雇直，並依元豐，庶以掩昔日之故。又陰造誣言，謂同列兼行差法，議論紛紜，稽期遷令，語言失當，為天下笑。及役書頒行，陛下雖詔諸路，許條析利害，上于朝廷，而蔡京之力能進退監司，孰敢犯彼之怒乎？此所以役法未全，而上違陛下本意也。章楶于元祐中為陝西轉運使，當鄜延棄米脂、浮圖二寨之時，楶于綏德城召諸將佐，置酒高會，作樂相慶。又上表稱賀，以棄地為盛事，進為慶州帥，遇賊兵侵犯而措置乖方，殺掠人民，不可勝計，朝廷遣使按驗，事跡甚明。然則今如楶者，其可使之為帥乎？故楶比赴渭州方半月間，遽請進築，庶以贖前日之罪，又奏辟趙□之子為幹當公事官，欲以鉗其口。倉卒無備，上煩朝廷起環慶、秦鳳、熙河、涇原四路軍馬以為防托【一六】，又驅熙河、秦鳳、涇原三路車乘、人夫以充漕運，輦置百物，勞費萬端，而中道復止，本路園林墳墓，斬伐無算，而終亦不用。老幼嗟怨，篃滿道路，兵夫死亡，將佐陷沒，婦子哭泣，其聲相聞。今歲雍、華一不豐而農民流離未易安集者，特以涇原進築，勞民動觽，鄰路畏其追騷之相及，未敢復業耳！此所以邊事未息，而上貽陛下深憂也。蔡京為役法之罪人，章楶為邊防之罪人，天下共知，朝野共怒，而人不敢言者，特以京為蔡卞之兄，楶為章惇之兄，孰肯言之以取禍乎？諫諍之臣，自上官均、孫諤以言事補外之後，敢論近臣者，必亦鮮矣。
臣聞觽賢和于朝，則萬物和于野，九官濟濟，為堯、舜之盛，今大臣論事于黼座之前，有至喧辯不已，時于政事堂中，或以惡語相侵，陛下未加誅責，固為大度包函，然朝廷紀綱不肅，為之柰何？宰執各有心，則豈能同寅協恭，以圖國事，天下瞻仰，謂如何耶？孔子曰：「天下有道，則禮樂征伐自天子出。」比年邊陲舉事，乃征伐之大事也，陛下不自專可乎？論邊臣之要、兵權之要，則河北莫如雄州，陝西莫如涇原、熙河，今雄州用宰臣之妻弟，涇原用宰相之兄，熙河用宰相之妹夫，熙河雖曰權攝，而實領帥事踰年矣。三帥皆宰執之親，凡有指揮邊事，但用私書而已。陛下能不為萬世慮乎？祖宗故事有此者乎？一歲之內，春則熙河地震，秋則禁中大災，又彗出西方，皆陰極之異，陛下不可不慮也。臣前件所陳，特舉一二實事，以質于聖聽而已。若夫王雱心疾而為館職，（三年十月三日。）邵材病忘而出知越州，梁之美提點刑獄，（三年四月六日。）周之道為刑部侍郎，（七月十七日。）似此之類，莫非宰相私意，不可以計數，不敢縷述，上□聖覽。此皆陛下待遇近臣過于仁柔為所制也。書曰：「惟辟作福，惟辟作威。」孔子曰：「惟名與器，不可以假人。」伏願陛下上念祖宗積累之艱難，親收人主威福之大柄，選擇正直之賢士，以備諫諍，委任公忠之賢佐，以為贊襄，駕馭英雄，使之樂盡其力，屏斥奸佞，使之無所施其巧。如此，則天地應和，災害不作，符瑞沓至，年穀屢豐，天文之變，不足患矣。臣又觀彗星示變，未踰浹旬，而太陽掩之，遂不復見。陛下如日，人臣如星，陛下自收威福，而損屈大臣之權，使主道日益隆，臣道日益微，則太陽掩妖星之應也。伏惟陛下留意！（劉何，五月六日，以永興提刑轉一官。邵龠□鹿，閏二月十七日，自河北副除陝副，五月六日，以陝副轉一官。張詢【一七】，二年十月八日，以發運除陝副，四年十一日，除直祕閤、陝西都運。呂嘉問，正月十九日，自鄆州除發運，五月十五日，除寶制、青州。張赴，八月十九日，除閤使、雄州。李仲，閏二月二十一日，以承議除提舉開修御河，三月二十四日，改河北運判。李延嗣，四年十二月二十六日，以淮南東路提舉常平為成都府路轉運判官。鄧洵仁，元符元年三月八日，以河東提舉改荊南運判。鄧洵武，三年五月十四日，以右史為祕少。王雱，二年十月三日，為正字。邵材，八月六日，為刑外。梁子美【一八】，三年四月六日，以湖南提舉除廣西提刑。周之道，七月十六日，除刑侍。）注釋
【一】提舉常平司相度應平合舉行事件按宋會要食貨六八之四九載此詔，但於「提舉常平司」下作「應荒政並舉行」。
【二】乞比附行饼□代綱法「饼□代」閣本作「馄□代」。
【三】臣度無與言者交通之術「術」閣本作「跡」。【四】引文彥博輩以保祐主上「輩」，閣本作「董」，長編紀事本末卷一○七劉文書獄作「冀」。
【五】監察御史鄧裴按「鄧裴」下文作「鄧斐」。
【六】世所憎惡「憎」原作「增」，據閣本及文義改。
【七】乞重加編管「重加」，閣本作「特行」。
【八】即所轄地分若合干人受計會而知情者與同罪「分若」原互倒、「干」原作「千」，據閣本改正。
【九】取九月二十日下手「二十日」閣本作「二日」。
【一○】誠州團練使「誠州」，閣本作「威州」。
【一一】以其不職「職」原作「識」，據閣本及宋會要職官六七之二○「坐不知職守」改。
【一二】罷澤甚善「善」原作「喜」，據閣本改。
【一三】比賊兵觽至「比」原作「此」，據閣本改。【一四】臣素曾開陳「曾」原作「魯」，據閣本改。
【一五】而金城之賞「賞」原作「費」，據閣本及上下文義改。
【一六】涇原四路軍馬以為防托「軍馬」原互倒，據閣本及參考宋史三二八章楶傳改。
【一七】張詢原作「張珣」，據上文、宋史卷三五○王瞻傳及宋會要兵一四之六改。【一八】梁子美上文正文作「梁之美」。
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