強，出產良馬，夏人得此則能為國，失此則於兵於食皆有妨闕。將來進築城寨，占據了當，夏人所有，惟餘興靈，雖未滅亡，大勢已定。今日朝廷欲就此事為邊防永遠之利，其於勞民動觽勢不得免，即非臣敢張大事勢，過有邀索也。又契勘去年修築平夏城，蒙朝廷應副到廂、禁軍共四萬人數，雖當時收管乏人，不及上項數目，實亦近得三萬人。將來進築天都，無上項添助工役之人，比去年事因已是減耗，至於腳乘之類，尤更不易辦集。蓋平夏城只是四十里內般運，兼調發本路保甲【二○】，和雇到熙河、秦鳳兩路車乘頭口。將來般運，遠在百里，若只用涇原一路腳乘，決是般運不前，豈可屯聚四路人馬在外進築而百色所須之物，卻輦致不辦？逗遛日月，必無成功。所乞依修築平夏城例和雇熙河、秦鳳保甲，勢不得已，伏望深賜矜察。
一、本路去年以來，修建卻城寨及守禦堡子共八所，不守禦堡子又五所，除朝廷前後兩次添差到兵士一十五指揮外，其餘只是本路儹那分擘人馬前去戍守，兩番占郤二萬人。今來更議進築，本路實更難為那輟，乞自朝廷應副馬、步軍五七千人前來。所貴新舊城寨，各無妨闕。黃貼子：
勘會昨來平夏城防守民兵、正兵、弓箭手共用四五千人，方得於賊馬攻圍之時，別無簄虞。今欲修建三城寨，即合於賊馬來路要害處，更添築堡子三兩處，所用防守之人，恐雖添得五、七千人亦未足用。
一、臣素所憂者，開邊雖廣，修築城寨雖多，其糧食、草料，並是官中用高價糴買；戍守之人，亦是朝廷增添，或係本路多方移輟前去。貪外虛內，既非邊防久遠之利，又所闢地土，耕種未有所得；所招弓箭手，未見成次第。今日朝廷欲通接涇原、熙河邊面，若涇原已築了灑水平、南牟會等處，熙河自東冷牟、打繩川、會州迤邐通接前來，包裹得幅員數百里之地，誠是邊防大利。只緣三二年閒，兩路新修城寨堡子，內糧食、草料，官中不易供億。兼人戶未肯便遠去鄉井，投刺弓箭手，所用戍守之人，皆須增添官軍。議者欲自淺井修築，迤邐北去，蓋是便欲招置秦鳳路側近弓箭手人家子弟親情，投充新邊弓箭手，三五年之後，耕種著業，皆是勝兵。如朝廷急欲通接邊面，則淺井之議，可置而不論也。
一、將來興舉，須就春煖，或四月閒。所有樓櫓材植及應干版築之具，并防守器具什物等，見今並已經畫計置次第。其合用糧草，理當令熙河、秦鳳、涇原三路應副糧草官通融計置，方得辦集。乞朝廷特降指揮。緣本路經賊馬寇犯之後，如鎮戎軍及三川、定川、熙寧、高平并新修六城寨，糧草數目，大抵食用殆盡。伏乞照會。
黃貼子：
契勘進築平夏城等處，會合到四路人馬費用糧食草料，數目甚多。緣當時沿邊城寨，各有自來儲蓄，只是般運前去；今日極邊新舊城寨，糧草數目，不比日前，大段闕少，若只令一路應副糧草官獨自管認幹辦，必致闕事。伏乞詳察。右謹件如前，伏乞聖慈，更賜采擇，如可施行，即乞早降指揮。黃貼子：
伏詳進築，出於事不得已，未是至計；欲捨此策，會合諸路人馬大舉入界，則又彫耗民力，拖拽兵馬，未必保成功；勢須從進築之計，稍據要害地土，迤邐逼脅西人，招喚撫納、剪除夏國籬落。今日涇原進築所據有之地，誠亦要害，西人近日攻圍作過，無所得而去。自此降附之人，當繼踵以來，朝廷未欲向前進築則已，如須前去占據灑水平、南牟會等處，若卻草草興舉，一有差失，人心便各沮喪，未易振起，廢前功而招後患，雖將主事之人，痛加誅戮，無補於事。臣今狀所陳，非敢張大事勢以進築為貨。區區之愚，惟欲王師舉動所向必成，載在方冊，夸示後世，臣與有榮焉。欲望聖慈，詳臣狀內所陳事理，特從睿斷施行。
又契勘今年正月內所降朝旨，令進築正原等處指揮，令會合三路人馬。蓋是朝廷已知彼處形勢要害，西人必來爭占之地，故須多用人馬捍禦防拓，豈可緣西人今秋曾經點集之故，便謂困敝無能為，可以輕易侵犯其地？臣愚過慮，以謂如此興舉，未是萬全決成之策。就如西賊，誠是困敝，至於被人奪其要害膏腴，一國所恃以為輕重強弱安危之地土，豈肯束手無為，瞠目熟視而已？必將倔強跳梁，僥倖以來，以救其所急，何暇更恤人力困與不困哉？更望朝廷深思熟計，為邊防之福。臣自承準今年六月七日朝旨，令與熙河蘭會路經略司子細講議。尋差官齎牒前去與熙河帥臣張詢商量，未盡利害閒，朝廷改差孫路知熙州。尋又準朝旨，令臣與孫路更切講究利害。本官因赴任過渭州，臣與之當面商量梗燍如此。竊慮本官到熙河後別見得利害，或臣狀內所陳事理，有未允當，欲乞朝廷將臣今狀下孫路更切看詳相度，如路亦謂可以施行，即乞速降指揮。又將來涇原既占據卻南牟會、天都等處，欲自熙河路通接邊面。前來雖據地圖，合從青南訥心、東冷牟等處修建城寨，迆邐接連，終緣彼處地里形勢，臣素來不諳知【二一】，旁採人言，又難全聽。只如采畫到地圖，面面不同，無所考正，今來不敢妄意保明，只乞指揮下孫路一面相度，必得的確利害。
詔：「所乞會合四路兵馬，令逐路各選差精銳堪出戰人馬準備應副。其環慶路兵一萬，內騎兵三千，委种朴統制；熙河路騎兵二萬，委苗履統制；秦鳳路步兵一萬五千、騎兵五千，委李沂統制。仍仰逐路更切令統制官豫先選定得力將佐，候涇原路勾抽，即立便發遣前去，不得稍有逗遛住滯；如到涇原路，並聽章楶節制。仰章楶候舉動有日，方得勾抽。及令秦鳳、熙河依近例和雇，無馬弓箭手及有馬無馬之家餘丁應副役使，自起發日，支與盤纏口食；如尚差使不足，方許於秦鳳路第三等以上保甲內，據合要人數從上勾抽應副，仍自起發日，通不得占留過兩月。如有合用糧草，仰熙河、秦鳳、涇原路應副糧草官同共協力計置。應副糧草，不管闕事，內腳乘除本路和雇外，更於熙河、秦鳳路和雇車乘應副般運。其合行約束事件，並依去年十一月二十一日朝旨施行。及令孫路候涇原路關到出界進築，即將熙州公事交割與以次官，帶經略安撫都總管司公事及合用將佐兵馬，前去本路沿邊接近涇原進築處要便城寨住劄，張大兵馬聲勢，就近照應。其南牟會，即難議令熙河、秦鳳路人馬管認進築，仰章楶選擇本路得力統制官如姚雄、姚古之類，差那一員，帶領本路得力兵馬將佐專切管認；仍於熙河、環慶兩路統制兵將官內，各差選一員，分擘合要人馬同共管認進築，餘並依章楶所奏。內有不可行下事件，即不一例躀錄行下，卻致先事漏露，有害事機。」（此並據章楶奏議修入。舊錄刪取甚略，今附注于後。楶以十一月二十四日具奏其畫。降朝旨，據實錄則十二月五日也。涇原路經略使章楶言：「相度進築利害，熙河、涇原兩路邊面通接，合先於盪羌寨西北正原、灑水平各築八百步寨一所，南牟會建一千二百步城一所，未敢指定中路修築處，候師行，臨時相度修築。今雖指定三處城寨，正是約度形勢地里，或臨時移易，許臣擇利而行。仍請會合兵馬進築。」詔逐路各選精銳堪出戰人馬準備應副，並應聽章楶候舉動有日，方得勾抽。）
戊子，蔡州觀察使、提舉醴泉觀李端□為安德軍留後致仕，從其請也。
監察御史蔡蹈為考功員外郎。
己丑，戶部言見行鹽法，如館戶願赴沿邊州、軍、堡、寨入納糧草【二二】，計價給引，赴永利監算請官鹽，委是經久可行。從之。（新削。）
京東路轉運司言：「通直郎孔宗壽等，保明孔若蒙親弟前湖州歸安縣主簿若虛堪充襲封，仍請若虛身沒之後，亦別行選擇，不必子繼。所貴留意祖廟，敦睦族人。」從之。
庚寅，詔御史中丞安惇，舉監察御史二員以聞。三省言，應看詳訴理文字所奏除雪不當得旨改正事，欲令吏、刑部具已經赦恩及期數，開具至今合如何改正，申尚書省。從之。
宣德郎李積中權提舉荊湖南路常平等事。（八月二十六日呂嘉問薦積中，要考積中本末，故著此。明年二月二十二日曾布云云。）
辛卯，三省言：「淮南、兩浙路察訪司，體訪得發運使呂溫卿在蘄州蘄水縣妄認富民陳鎡為親，託買山作簰□，約直三千緡。令家僮作馬比部名目，於稅務發引前來，所經場務，虧少稅錢。又令睦州青溪縣丞朱興宗於越州買麥穗紗千餘匹，並不曾納稅。又於舒、黃州差禁軍充合破廂軍，雇部內人充女使，以二十歲者作繡工，以十六七歲室女作乳媼。」詔楊州制勘院依公盡理根究，不得觀望滅裂。
看詳訴理文字所言，看詳到責授成州團練副使□居厚稱：「罪止緣公，今遭遇朝廷推廣恩惠，凡有罪戾，盡蒙貸湔洗，人情莫不悅豫。」詔居厚特罰金三十斤【二三】。又檢會元祐年自元豐八年三月六日已後至元祐元年九月明堂赦恩以前官司斷遣公事，亦行看詳奏雪，即非先朝斷遣過人數，恐不合一例看詳。詔更看詳。太學博士劉弇為正字。（曾布云云在正月二十四日。）
壬辰，權殿中侍御史鄧棐言：「訪聞新除知河中府賈青，前知蘇州日，粉壁出賞，斷人穢語，每獲穢語人，罰錢入官，聚所罰錢，蓋造樂籍堂。貧民力不能輸金而自縊死者數人。權杭州日，將所得供給寄公庫，造酒出賣，以收倍息。其在常州，買度牒與舊游女倡為尼。請下兩浙察訪司體量詣實。」又淮南、兩浙路察訪司言：「兩浙轉運副使賈青，自前任知蘇州後來多有不法事件。及本官到蘇州體問，卻稱各有舉覺改正文牒。」詔江東轉運司體究以聞。後轉運使郭茂恂究得其實，以青提舉崇福宮。（明年正月二十一日罷青河中。）
宣德郎陳遘言，乞守令考課優等，召對擢用。詔守令課績優異者，令吏部每歲具姓名取旨。
涇原路經略司言：折可適捕到西羌統軍嵬名阿埋、監軍妹勒都逋。詔：「賜出戰軍兵緡錢有差。仍體問妹勒都逋等所通事宜及具得功人實狀以聞；仍就差使臣兵員防護逐人并妻母及大小首領等赴闕。除妹勒都逋曾有意歸漢，與免檻車如法拘繫外，其嵬名阿埋用木檻檯舁，餘并管押，使臣並乘傳前來。」嵬名阿埋、妹勒都逋皆勇悍善戰，屢為邊患。章楶諜知其虛可襲，遣可適等閒以輕騎二千出盪羌，六道分進，寇不及知，夜入其室執之，盡得其家屬，俘馘三千餘，獲牛羊不啻十萬。曾布白上曰：「此非常之功，可賀也。」上曰：「可賀否？」布曰：「鬼章亦賀及告陵廟，此功不在鬼章下。」章惇等皆曰：「此奇功也。」上遂許稱賀。（此據章楶傳附入。二十二日楶進官，明年正月十九日可適等進官。折可適傳云：可適權第十三將，羌統軍嵬名阿埋、監軍妹勒都逋皆西界用事首領，朝廷密詔圖之。會二酋以放牧為名窺伺境上，可適因請出兵，銜枚夜襲之，俘其家屬、部族三千餘人，簿所得，十餘萬計。哲宗於御殿受俘，遣中使賜袍帶、兵器、金幣。其所得地，即天都山也。曾布日錄：十一月壬辰，同呈涇原奏：折可適出界，擒獲監軍妹勒都逋及統軍嵬名阿埋并其妻孥、臧獲無遺者。上甚悅，蓋二酋皆西羌之桀黠也。遣中使賜茶藥犒設將士【二四】。曾布曰：「此非常之功，可為慶賀。」上曰：「可賀否？」布曰：「鬼章亦賀及告陵廟，此功不在鬼章下。」觽亦皆云：「此奇功也。」乙未同呈，詔涇原檻車阿埋等赴闕。是日，二府草賀，上遣藥璫宣答，有「實繫廟算」之語。丙申同呈，賜獲偽統軍人戰袍、束帶及金帛等。上屢稱折可適。蓋可適與郭成以二千餘騎，分六頭項往擒天都諸酋，而為鄉導者，乃妹勒都逋之部曲口□藥嚀者，以懼罪來降，故盡知都逋、阿埋等巢穴所在。又偵知其所居無兵馬，故直造其臥內擒之。李忠傑分詣到剉子山擒仁多保宗不獲，然危以身免，獲其牛羊部族甚觽。丁酉，章楶遷太中大夫，仍賜銀絹各二千。癸巳，上遣劉友端諭章惇，令百官稱賀。遂定以二十一日二府先草賀，二十二日百官賀。李阿雅卜先已到闕，劉友端管勾。上遣友端問涇原所執二酋，阿雅卜驚曰：「此皆有智謀，能廝殺，羌人最為得力者，不易擒也。」
右正言鄒浩奏：「伏睹涇原路招降，擒到西夏統軍、監軍并大小首領及人口孳畜等萬數不少。普天之下，莫不稱賀，以謂先帝之志，而陛下成之。經所謂『天子之功』，傳所謂『惟斷乃成』，不足為陛下道也。然兵家未勝則以決勝為難，既勝則以持勝為難【二五】，惟其時而已。徒知決勝於其前，而不知持勝
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