可減，臣請以近事比。臣讀五代史，梁朝、後唐、晉、漢及周，封疆不及千里，江南、兩川、兩浙、荊湖、廣南，各有主帥。當時中國多事，尚欲制禦蕃戎。自太祖平吳、取蜀、下廣南，太宗平河東，吳越王舉國歸朝廷，此國家封疆萬里，稅賦課利百倍於前。除邊上所費外，但減省不急之用，則倉廩府庫自然盈餘，何必於江、浙饑饉疾疫之後，籍其所出稅賦課利，以贍軍國。今江南二十七州軍，兩浙一十六州軍，宜知若干州是饑饉疾疫之處，若干不是饑饉疾疫之處。其地無災沴、人無疾疫處，依每年上供錢帛糧草外，餘係災沴處，朝廷早行指揮，以有均無，以多濟寡，以安民生，以防盜起也。
臣又訪聞江、淮每年漕運五百六十萬碩米。今年春運不如常年。其江、浙共四十四州軍，上供錢帛之數，臣即不知，亦不知朝廷今春規畫之計。臣但以四十四州軍有餓死疾疫處，州軍放稅賦、減課利、免徭役，是國家安民生、防盜起也。易不云乎：「君子以思患而預防之。」又兵法曰：「攻其東南，備其西北。」謂敵若攻城之東南，當先防備其西北，慮敵人出其不意也。今若西北沿邊未息侵擾，東南沿海復有騷動，則臨時制禦必費力，臨時籌度難成功。今雖差楊允恭等江、淮、兩浙巡檢，屏除盜賊，朝廷已有此指揮，然於防盜起之萌，致民安之漸，未見朝廷經度也。
況所求武勇才器者，要沿邊任使。又以所舉三班使臣，如犯入己贓，即連坐舉主。若三班中求廉謹、有行止者，豈得無人，其實亦難得人。若連坐舉主，則舉者必少。又所舉員外郎見任京朝官，不如舉狀，責在舉主。如此求人，慮難得人，如此求沿邊任使，慮未副聖旨。夫事有本末，理有遠近，今不急求謀臣而先求武勇，不思將來之患而務目前之事。易曰：「王公設險，以守其國。」漢書有盜卒起殺長吏、取庫兵、放禁囚、驅人民作亂者。今諸處城池多不修築，壞垣填塹，往來如平地，萬一卒有盜起，逐處官吏何以固守？加以在營兵士多非精銳，在庫甲仗少有堅完，道路出入之要衝，山川險阻之形勝，有不相統攝之處，有不相睰同之人。況太平既久，士卒不慣行陣，將帥不知戰守，加以士卒驕而將帥鄙，致昨來傅潛輩臨事而苟且，遇敵而進退。伏望陛下以選求將帥為急務，以博訪謀猷為上策。若止三班中求任使，文班中求武勇，臣竊懼失朝廷大計，失國家大事也。
臣讀漢書，見日蝕、地震，必降詔書，求直言極諫之士；必降德音，復赦宥復除之令。自去年九月八日淮南地震，九月十六日夜月食，未見降御札、下德音。夫至大者天地之變，知幾者聖哲之心。乞陛下以聖哲知幾之心，答天地示變之異，經心於遠者大者，圖事於未萌未兆，覃恩於饑饉疾疫之處，布德於月食、地震之後。況臣憂國之心非今日，言事之疏非一章，自前年將赴任泰州蒙宣召時，後殿面奉聖旨，令臣今後有事入遞奏來。今具實封進呈，伏乞聖慈特賜留在禁中披覽，可行可止，斷在宸衷。（錫自注云咸平三年三月一日奏此。今附月末。）
注釋
【一】盍自往招安「自」字原闕，據長編紀事本末卷二五王均之變，治蹟統類卷五真宗平王均補。【二】署置官稱設貢舉上引長編紀事本末作「署置官稱，設乘輿」，上引治蹟統類則作「置官稱帝，設乘輿」，疑「設貢舉」應作「設乘輿」。
【三】餘三子及孫「三子」原作「五子」，據宋本、宋撮要本及宋史卷四四六康保裔傳改。【四】餘觽遁逃出境「境」字原脫，據宋本、宋撮要本補。按治蹟統類卷四真宗經制契丹「出境」作「出塞」。
【五】而懷忠再攻益州實在上旬「而懷忠再攻益州」七字原闕，句不可讀，今據長編紀事本末卷二五王均之變補。
【六】始葬靖陵後附葬崇陵「靖陵，後附葬」五字原闕，據舊唐書卷五二、新唐書卷七七后妃下德宗昭德皇后王氏傳補。【七】漢呂后陵在長陵西百餘步「西」下原衍「有」字，據宋本、宋撮要本、閣本及宋會要禮三七之五○刪。
【八】舉員外郎以下京朝官有武勇材器堪邊任者「舉」字原脫，據宋本、宋撮要本及本卷末編田錫疏及宋會要選舉二七之八補。
【九】樹機石設笓籬以拒之「機」原作「磯」，據宋本、宋撮要本、閣本及長編紀事本末卷二五王均之變改。【一○】省其十之七「之」原作「六」，據宋本、宋撮要本及宋史全文卷五上改。
【一一】齊賢請令濟署狀保河不決「河」原作「結」，據宋本、宋撮要本、閣本及編年綱目卷六、宋史全文卷五上改。【一二】著作佐郎梅詢「梅詢」原作「楊詢」，據宋本、宋撮要本及宋會要選舉七之六、治蹟統類卷二八改。按梅詢宋史卷三○一有傳，曾為祕書省著作佐郎。
【一三】見太祖用郭進在西山「太祖」原作「太宗」，據隆平集卷一六郭進傳、宋史卷二六六錢若水傳及卷二七三郭進傳改。「西山」原作「山西」，據宋本、宋撮要本及同上書乙正。
【一四】用此以安民心「心」原作「生」，據各本改。
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