未除州之役籍。貢舉事畢，會州人張續還鄉里持服，欽若託為睿解去名籍。至是，欽若自訴，云睿休役之後，始傭於家，而惠秦未嘗及門。欽若方被寵顧，上謂昌言曰：「朕待欽若至厚，欽若欲銀，當就朕求之，何苦受舉人賂耶？且欽若纔登政府，豈可遽令下獄乎？」昌言爭，不能得。乃詔翰林侍讀學士邢昺、內侍副都知閻承翰，并驛召知曹州工部郎中邊肅、知許州虞部員外郎毋賓古就太常寺別鞫，得懿□云：有妻兄張駕舉進士，識湛，懿亦與駕同造湛門，嘗以石榴二百枚、木炭百斤饋之。懿之輸銀也，但憑二僧達一主司，實不知誰何。至是，昺等緣懿識湛，以為湛納其銀。湛適使陝西，中途召還。時張駕已死，寧文德、徐興悉遁去。欽若近參機務，門下僕使多新募置，不識惠秦，故無與為證。又欽若固執知舉時未有祁睿，而懿□已具，遂以湛受銀為實，議法當死，特貸之。懿杖脊，配隸忠靖軍。惠秦坐受簡及隱銀未入己，以年七十餘，當贖銅八斤，特杖一百，黥面配商州坑冶。仁雅坐詛詈懿，杖脊，配隸郢州牢城。是獄也，仁雅雖坐詛詈懿索銀，而不窮用銀之端。初，王旦與欽若知舉，出為同知樞密院事，以湛代之。湛之入貢院，懿已試第三場畢。及官收湛贓，家實無物。湛素與梁顥善，假顥白金器，乃取顥所假者輸官。昌言等皆坐故入并及於責。（此段實錄所書，專為王欽若諱。今用司馬光記聞及欽若新傳修入。）甲寅，詔鄭、曹、滑州今年秋稅及去年逋租毋得科折。己未，上親試禮部舉人，得進士益都王曾以下三十八人，九經、諸科百八十一人，並賜及第。以曾等五人為將作監丞通判諸州，餘及九經為大理評事知大縣，諸科判、司、簿、尉。
先是，貢舉人集闕下者萬四千五百六十二人，命吏部侍郎陳恕知貢舉，恕所取士甚少，以王曾為首。及是，糊名考校，曾復得甲科，時議稱之。舊制，試經科復舊場第，始議進退。恕初試一場，即按通不去留之。以是諸州舉送官吏，皆被黜責，譴累者甚觽。江南，恕鄉里，所斥尤多。人用怨讟，競為謠詠譏刺。或刻木像其首，塗血擲於庭。又縳葦為人，題恕姓名，列置衢路，過輒鞭之。
辛酉，詔以環州蕃部都虞候王延順為本州馬步軍都指揮使。延順頗知蕃落間事，或有訟訴，輒先詣其居，官吏多詢之，然後裁決。至是，石普等上言請授供奉官兼蕃落監押。上曰：「延順本部民，一旦擢為廷臣，使與本州抗禮，恐難制也。」故命以都校。
癸亥，遣使祭靈州陣亡將士。贈裴濟鎮江節度使，賵賻加等，以其子國子四門助教德昌為太子右贊善大夫，德基為著作佐郎，德豐為太常寺太祝，又以其兄信為太子左內率府副率致仕。（實錄稱環州陣亡將士，誤也，今從本紀。）
張齊賢上書曰：「今朔方陷沒，所慮緣邊蕃族中有從來二心者，因此轉更扇惑熟戶，致令向背，賊遷因而乘之，為患非淺，則邊上要害城鎮，且須留兵鎮守，以安蕃漢人心。環州至慶州，中間木波、馬嶺以來城寨，全然不堪，今冬以前，須與修葺。鎮戎軍以南，高店、瓦亭雖近修完，皆非固守之處。彈箏峽內望早經度，就可控扼處置一寨。今朝那修寨處如堪守把，即乞特令如法添修。其潘原縣正當小盧谷蕃賊來路，人戶甚多，亦乞特發兵民牢固修葺，及掘斷谷口路。若邊上城鎮各有屯兵，要害處城寨又皆牢固，遷賊醜類，自然息心。兼聞近年麟、府緣邊失於撫御，大族蕃部多已歸投繼遷。如此，則二三年間，麟、府州界蕃漢人戶，漸更衰耗。只如朝廷每年買馬，不補死數。西北未平，戰馬為急。舊日女真賣馬，歲不下萬匹，今已為契丹所隔。臣聞賊遷聲言向西骪云『我與彼蕃，自來無事』，蓋為萬山潛發人往。彼萬一實有此言，若不和誘西骪以防後患，即恐今年秋冬來□鎮戎軍。蕃部若斷漤六谷入京道路，即大梁、小梁蕃部無路向化，以至隴山後蕃族勢亦難保。臣昨於緣路見勾回渭州賜六谷分物，不覺寒心。何者？蕃部族盛兵多、可以牽制遷賊者，止一西骪而已。不知何人畫謀，恩澤已行，為之中輟。且西骪蕃部，多是華人子孫，例會漢言，頗識文字。渭州往來與通事輩密熟，豈不知有此給賜？已到渭州，又漤勾回。蕃部貪財，尤重誠信。朝令夕改，豈可忽諸！伏望深思邊計，斷自宸衷，結其歡心，啗以厚利。但是西蕃馬價，比常時特與優饒，至於酒饌特設務令豐足。內為戰守之計，外加撫綏之恩。西骪與近西小蕃，惟恃賣馬獲利，既受朝廷恩信，縱被遷賊阻絕道途，固當深結讎怨，使之自戰，其理甚明。若不早加防虞，即鎮戎軍亦恐難於固護矣。」夏四月丁卯，咩逋族開道使、費州刺史泥埋遣其子城逋入貢。上嘉泥埋數與遷戰鬥有勞，授錦州團練使；以其族弟屈子為懷化將軍充本族指揮使，城逋為歸德將軍充本族都巡檢使。又令城逋籍其族酋長之數以聞，出空名指揮使宣十五道。軍主宣三道，委知鎮戎軍李繼和填名給之。己巳，以捧日左廂都指揮使朱能為懷州團練使，右□都指揮使安贇為博州團練使；天武左廂都指揮使元澄為瀛州團練使，右廂都指揮使鄭誠為保州團練使；殿前指揮使左班都虞候耿斌為雄州刺史，右班都虞候周緒為濱州刺史；並罷軍職。尋以贇知貝州，能知洺州，澄知莫州，誠知趙州，斌知深州，緒知冀州，悉兼本州部署。
先是，上謂輔臣曰：「元澄、鄭誠、耿斌，人多稱之。朕嘗召語，觀其詞氣，若有志操。周緒亦頗知名，止在宿衛，無以見其才，宜授郡符，試之邊任，庶盡其所長。朱能、安贇位元澄、鄭誠之上，素無能譽，然不欲遽加罷斥，故例與遷擢，如實不堪，退亦未晚，故並命焉。」（朱能，未詳。）贇，太原人。（元澄，未詳。）誠，鄢陵人。斌，信都人。緒，真定人。
庚午，上謂知樞密院周瑩等曰：「國朝之制，軍職有闕，但權領，俟三歲乃一遷補。未及期，以功而授，止奉朝請而已。今闕員處多乏人部轄，須當亟與遷補。」即命瑩等按籍遞遷，其屯戍於外及軍額在外素不該恩例者，亦溥及之。凡再旬而畢。辛未，濱州言學究寇賓王以粟三千斛賑饑民，授試大理評事。
錢若水上言：「綏州頃為內地，民賦登集，尚須旁郡轉餉。自賜趙保忠以來，戶口凋殘，今欲復城之，用工計百餘萬，又須廣屯戍兵，倍于曩日。且芻糧之給，全仰河東，其地隔黃河及大、小鐵碣二山，又城下有無定河，緩急用師，輸送艱阻【九】。且其地無險【一○】，若修葺未備，蕃寇奔衝，則難於固守。況此州城邑焚毀，無尺椽片瓦，所過山林無巨木，不堪采用，徒為煩擾，絕無所利。乞罷其役【一一】。」若水復詣闕面陳其事，上甚嘉納。
初，若水率觽過河，分布軍伍，咸有節制，深為戎將所伏【一二】。上知之，謂左右曰：「若水，儒臣中知兵者也。」尋復遣若水巡撫陝西沿邊諸州，聽便宜制置邊事。及還，拜鄧州觀察使。
徙工部員外郎、同勾當陝西隨軍轉運事鄭文寶為河東轉運副使，代太常博士施護。以護為陝西轉運副使。時文寶議再葺清遠軍，環慶、涇原都部署王漢忠言其好生事，上以文寶生事無顯狀，止令護換任焉。（施護，未見。）
以知鎮戎軍李繼和兼涇原儀渭駐泊鈐轄。初，繼和慮緩急統帥不為應援【一三】，累請濟師。故令兼領四州兵，其鎮戎戍卒，部署亦總之。
詔陝西民輓送緣邊芻糧者賜田租之半。（案宋史本紀載：壬申，詔陝西輓送緣邊芻糧者賜租之半。此載辛未日下，疑脫去「壬申」二字。）
癸酉，命田錫以本官兼侍御史知雜事，仍遣中使諭旨曰：「卿每上章疏，所司不敢滿責，朕皆一一親覽。知雜之任，朝廷甚難其人，故以命卿。仍不妨徐徐撰述，或有所見【一四】，即具奏聞。」
上封者言：「御史臺推直、推勘官，大理寺詳斷官，皆本司長官奏薦，糾按讞獄之任，當防朋比。」丙子，詔兩司官屬有闕，令兩省五品以上保舉以聞。
丁丑，知益州馬知節言：「州兵有不從王均為亂而能殺賊者，已賜名忠勇，升為禁軍，而月給仍舊。請選留其才勇者，餘復退為州兵。」上曰：「此輩既名忠順，安可斥退？」詔增其廩給，如禁軍例。又請令西州官吏勿留東人，從之。
庚辰，詔邊臣日具契丹事宜飛驛以聞，三日遣指使使臣入奏。懲威虜斥堠之不詳故也。壬午，詔：「三司自今收掌簿書，無使亡失。其天下錢穀大數，每年比較，於次年條奏。」先是，詔取天下民籍，戶部不知其數，及考其盈虛，又稱亡失簿書，故申警之。仍令取天下戶口見數置籍校定以聞。
甲申，以殿前都虞候王繼忠為高陽關行營副都部署。乙酉，鄆州城畢。以知州、右司諫姚鉉為起居舍人、直史館、京東轉運史，銟其勞也。
時沿邊大浚河渠，契丹頗撓其役，又自威虜軍西入寇。詔知雄州何承矩出兵以分敵勢。承矩慮敵知兵自本郡出，即來修怨，乃以無騎為辭，止應詔遣小校楊萬金率卒五千，自順安軍東出混泥城，稱觽寡不敵而還。
上謂宰臣曰：「太宗朝，翰林天文官孫士龍嘗請於北邊置方田，及令民疏溝塍，可以隔礙胡馬，當時為觽議所沮。近有殿直牛睿者，又言其事，於卿等意何如？」呂蒙正對曰：「太宗已命方田使副，而中外咸以為動觽勞費，恐無所利。當時武臣輩亦恥於營葺，遂罷之。」上曰：「今若行此，亦制敵之長策，然河朔屢有差役，不可重勞，宜喻有司徐經度之。」
丙戌，賜深、霸等九州民租有差，水故也。上以檢覆擾民，俟奏稽緩，但量其所傷而優復之。
戊子，江南轉運使、刑部員外郎、直史館陳靖入奏，賜金紫。江南自李氏橫賦於民，凡十七事，號曰「沿納」，國朝因之，而民困不能輸。靖極論其弊，詔為罷其尤甚者數事。吏部郎中兼侍御史知雜事田錫言：「臣昨蒙聖恩，授以憲職。按六典及百司舉要、御史臺故事：自大夫、中丞以下及三院御史，沿革各有人數。今闕班簿，既無定員。有侍御史三人，有殿中侍御史一十二人，有監察御史七人，除邵曄在省司及施謂在患假，餘皆差使在外，卻以他官在臺。臣謂今之推直官僚乃是古之知推御史。按唐會要：『興元元年敕：知東推、西推侍御史各一人。臺司請令第一殿中同知東推，第三殿中同知西推，仍分日受事。先所置推官二員請停。』又『建中三年臺司奏：其知推御史差使改移，舊例有推直官，今請置兩員，與本推御史同推。敕旨：依奏』。此蓋隨時沿革，因事廢興也。今三院共有二十一人，或命親民，或委釐務，憲司之職，似是而非，朝廷用人，如此未審。又準近敕，臺寺勘斷官令大兩省已上保舉。臣謂雖令保舉，終是他官。臣昨在銀臺司，見諸道轉運司或巡撫使察訪外任京朝官功過，具姓名聞奏，有中書劄子下審官院。今欲乞指揮審官院檢前後中書劄子，應三院御史二十一人中，曾有貪猥過犯者，不得令在憲秩，可改授他官。其有清慎勤幹者，不得令在外官，可詔歸本職。去推直因仍之號，抽兩省保舉之敕。所貴復臺司之故事，存朝廷之舊規，使百執事各正其名，髃有司各親其職也。」（錫奏議自注云：四月二十三日上，今附本日。按錫以三月十二日授知雜御史。）己丑，擇三班使臣熟西鄙山川要害者，自秦州入蕃界招馬。時，或言緣邊有路可入夷落，因遣視之也。
詔：「近日審刑院、刑部、大理寺每連署奏議，不能執正，多所依違。且法憲之司，選才而授，委之參讞，當事詳明。自今并須結奏。」
癸巳，以金明縣都監兼新寨解家河盧關路都巡檢、供備庫使李繼周為西京作坊使，永平寨界茭村軍主、歸德將軍李繼福領順州刺史，永平寨界小力鎮使李文直、成平鎮使葉勒文義並為懷化將軍。繼福等皆党項蕃族，與繼周同嚮化，故優寵之。
契丹新城都監种堅移文境上，求復置榷場。朝議以敵情翻覆，未之許。
知雄州何承矩繼以請，且言：「榷場之設，蓋先朝從權立制，以惠戎人，縱其渝信犯邊，亦不之廢。戎退商行，似全大體。今緣邊榷場，因敵騎入寇，即已停廢。去歲以臣上言，於雄州置場賣茶，雖貲貨並行，而邊氓未有所濟，望延訪大臣，議其可否。或文武中有抗執獨見，是必別有良謀，請委之邊任，使施方略，責其成功。苟空陳浮議，上惑聖聰，只如靈州足為證驗，況茲北敵又非平夏之比也？」於是聽雄州復置榷場。（承矩本傳載承矩請復置榷場，與三年所上同一
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