WTO与中国行政法制改革

前　言

第一章　经济权利的宪法保护

　一　经济权利的概念透析

　　(一)关于经济权利概念的不同见解

　　(二)从经济特权到经济自由、从经济自由到经济权利

　　(三)经济权利是公民个人获得独立的经济地位的法律保障

　　(四)小结

　二　经济权利的特征及权利体系

　　(一)经济权利的特征

　　(二)经济权利的权利体系

三　经济权利的宪法保护方式

　　(一)宪法对权利的确认

　　(二)宪法要求立法机关制定法律保障宪法权利的实现

　　(三)政府具有保障宪法权利实现的宪法职责

　　(四)公民基于实体宪法权利而产生的请求权

　　(五)宪法权利获得宪法诉讼或者宪法监督的救济

　四　私有财产限制的方式以及标准

　　(一)私有财产的合法性

　　(二)私有财产限制的法律依据

　　(三)私有财产限制的法定方式和标准

　　(四)对私有财产限制的限制机制

　五　加强我国经济权利的宪法保护

　(一)完善宪法中的经济权利结构

　　(二)明确私有财产权的宪法地位

　　(三)进一步完善以保障经济权利为核心的立法工作

　　(四)认真履行经社文公约下缔约国政府应尽的义务

　　(五)按照WTO规则的要求进一步保障公民的经济权利

第二章　WTO与政府职能法治化

　一　WTO规则中的法治精神

　　(一)规则统

　　(二)法律平等

　　(三)公开透明

　　(四)充分救济

　　(五)主权限制

　二　政府职能法治化的涵义

　　(一)权力法定

　　(二)职责法定

　　(三)程序法定

　　(四)责任法定

　　(五)救济法定

　三　政府职能法治化与“仁政”

　　(一)法治与德冶

　　(二)符合“仁政”要求的行政裁量准则

　　(三)不同行政模式中的行政职业道德

　　(四)法律与道德的互动性对行政执法的影响

　　(五)强化行政职业道德的措施

　四　政府职能法治化的落实

　　(一)规范权力

　　(二)保障人权

　　(三)政制改革

　　(四)缓和规制

　　(五)行政中立

第三章　WTO对中国行政法制改革的作用和影响

　一　中国行政法制改革之进程

　　(一)行政法制改革的早期阶段

　　(二)行政法改革的历史性起步

　　(三)现代行政法体系的构建

　　(四)程序控权的加强和发展

　二　加入WTO之前中国行政法制改革的进展与问题

　　(一)进展与成效

　　(二)主要问题

　三　加入WTO为中国行政法制进步注入新的动力

　　(一)WTO与中国加入WTO承诺

　　(二)加入WTO是深化中国行政法制改革的重要外因

　四　加入WTO之后中国行政法制改革的动向与课题

　　(一)《行政许可法》的制定与实施

　　(二)《行政许可法》之后行政法制改革的动向

　　(三)未来行政法制改革面临的主要课题

第四章　WTO与提高制度建设的质量

　一　WTO与制度建设的法治方向

　　(一)制度建设的基本内涵

　　(二)人治的制度建设与法治的制度建设

　　(三)新时期的制度建设必须坚持法治方向

　二　制度建设的关键是提高质量

　　(一)我国制度建设已达相当规模

　　(二)对数量增长型制度发展模式的反思

　　(三)制度建设的关键是提高质量

　三　提高制度建设质量的基本要求

　　(一)切实转变观念

　　(二)严格遵循法治原则

　　(三)推进民主和开放的制度建设

　　(四)贯彻落实科学发展观

　　(五)规范到位、协调一致

　四　提高制度建设质量需要解决的主要问题

　　(一)制定科学合理的政府立法工作计划

　　(二)改进政府立法工作方法

　　(三)建立立法项目的成本效益分析制度

　　(四)建立和完善规范性文件的清理制度

　　(五)强化和健全制度建设的监督机制

第五章　WTO与司法对行政的监督

　一　WTO对司法审查的基本要求

　　(一)WTO对司法审查主体的规定

　　(二)WTO对司法审查范围的规定

　　(三)WTO对司法审查标准的规定

二　WTO背景下的中国司法审查制度

　　(一)我国行政诉讼制度的发展历程

　　(二)我国行政诉讼制度的特点

　　(三)我国司法审查制度与WTO要求的契合点

　三　WTO对进一步发展中国司法审查制度的影响

　　(一)应当拓宽受案范围

　　(二)应当扩大诉权保护范围

　　(三)应当明确司法审查的标准

　　(四)应当保证司法机关获得实质性的独立权

　　(五)应当保证司法审查的透明性、客观性和公正性

　四　司法机关在行政诉讼中的独立性

　　(一)司法机关在行政诉讼中保持独立的重要性

　　(二)司法机关在行政诉讼中保持独立所能实现的价值

　　(三)实现司法机关在行政诉讼中独立地位的途径

第六章　WTO与政府信息公开

　一　WTO的透明度原则

　　(一)透明度原则的由来和基本内容

　　(二)我国关于透明度原则的承诺

二　我国政府信息公开的现状和问题

　　(一)我国政府信息公开的现状

　　(二)我国政府信息公开存在的问题及其原因

　三　完善我国政府信息公开制度的设想

　　(一)完善我国政府信息公开制度的必要性

　　(二)完善我国政府信息公开制度的措施和途径

第七章　国家税收、关税、政府补贴和国家保护

　一　WTO规则与国家税收

　　(一)与国家税收有关的WTO规则

　　(二)我国税制的现状与问题

　　(三)WTO规则下的税制完善

　二　WTO规则与关税

　　(一)WTO涉及关税的规则

　　(二)我国关税体制的现状与问题

　　(三)WTO规则下的关税体制完善

　三　WTO规则与政府补贴

　　(一)WTO涉及政府补贴的规定

　　(二)我国政府补贴及反补贴制度的现状分析

　　(三)我国政府补贴及反补贴机制的完善

　四　WTO规则与国家保护

　　(一)概述

　　(二)WTO规则与我国的反倾销法制

　　(三)WTO规则与我国的保障措施法制

第八章　贸易、开业和经营的自由

　一　WTO的规定

　　(一)外贸经营权

　　(二)贸易制度统一实施

　　(三)非歧视原则

　　(四)降低贸易壁垒l

　　(五)国营贸易和国家定价政策

　　(六)服务贸易的市场准入

　　(七)与贸易有关的投资措施

　　(八)公平竞争

　二　中国现行关于贸易、成立公司和开业的法律制度

　　(一)外贸经营权

　　(二)我国对外商投资企业的主要规定

　　(三)其他影响自由贸易的法律制度

　三　未来改革的建议

　　(一)认识基础

　　(二)关于货物贸易的法制改革建议

　　(三)关于服务贸易的法制改革建议

第九章　全球化与劳工权利保护

一　WTO对劳工权利的影响

　　(一)问题的提出

　　(二)全球化对劳工权利的挑战

　二　劳工权利保护价值与标准的国际视野

　　(一)劳工权利保护与社会正义

　　(二)核心劳工标准

　　(三)劳工保护标准的新发展：体面劳动

　　(四)劳工权利保护与经济发展

　三　国际劳工保护标准的监督实施

　　(一)三方原则

　　(二)劳工权利保护的国际监督机制

　　(三)国际贸易中的“社会条款”问题

　四　WTO背景下的中国劳动法制改革

　　(一)我国劳动行政法制建设的现状

　　(二)关于我国劳动行政法制改革的几点思考

参考文献

英文摘要

后　记