误。至于因公阻滞,及风讯不顺,新兵尚未抵台以前,则旧兵仍须留台差操,未得克期内渡,似应仍由台府察看情形,量为借给,以昭体恤;仍分案详明,扣还归款。
一、据称台湾各营兵饷及红白事路费等款,应请循例预发,并酌量多给,以免府库垫应也。查台湾各营年额应支俸廉饷干,共需银二十万左右,向于首年冬间赴司请领,至次年夏间方能到台。其未到之前,府库系就各厅县解存正杂钱粮、官庄、当税、税契及各营解到官庄、截旷等项,并收存盐课,无分新旧款项,通融垫应。迨大饷抵台,以之拨抵前项垫款,已无余剩。随后又须接续挪垫,实属左支右绌。兹查历年奉发澎湖兵饷,均先预发半年,应请嗣后台湾各营兵饷,亦循照澎湖之例,于每年发饷时,预发下半年两季或一季饷银,以免府库垫应竭蹶。再查赏兵红白事、班兵路费、游巡车辆、病故官兵扶柩运殖各款银两,每年止蒙宪库于发给台饷时附发备赏银二千四百两,即非大换班程之年尚且不敷赏给,若遇大换班程,每年约需一万余两之多。府库并无闲款,可以垫给。并请此后如遇大换班程之年,司库给发台饷时,附发备赏银一万两,存府备给,应俟全年给过银两若干,造册请销。倘各营有多销银两,并请抄发实销细数,饬知下府,以便查扣归款等语。遵查台湾每年应需饷银,向系上年冬间造具额支册领,差员赴司承领,司中核明,于次年春间,即行全年照额预给,领存府库以备应支。是台湾饷银本系照额预支,从中尚有截旷之项,递年旋转供支,自可无虞缺乏。况估拨兵饷,年有定额报部有案,岂能多余?应请嗣后饬令领饷之员,务于上年冬初即行妥造册领,先期赴司候领,司中核明应支应扣数目,于次年春初给发,护运回台,以副支放,毋许拖延,迟至夏间抵台。所有预请下年两季、一季饷银之处,应毋庸议。至赏兵红白路费一项,向例于每年给发台饷时附发银二千四百两,交该府库,以备给赏。及至各营领给后,如有余剩,照数扣回归款;设有不敷,再行找给。据称遇有大换之年,府库并无用款可以垫给,请附发银一万两存库备给等语。查各兵红白盘费等项,系属年无定额之款,从前按年只发银二千四百两,今忽请给银一万两之多,若如数发给,设年支之数较少,难保无压留侵挪之弊。况司库正款,皆有定额,亦未便预为挪拨,应令照旧办理。
一、据称调台正杂各员,请无准其带解银两也。查调台之员,向有在司借领养廉,以为盘费,司库即于是年台饷划扣。内如厅县借廉四百两,尚易追缴。巡典等员借领养廉四十两,抵台之后,其半任俸廉无几,府库骤难尽数追扣,以致办公拮据。然有俸廉可扣,究可陆续匀还。惟调任台湾各厅县及佐杂等官,该员等一经卸事到省,即探明台属某厅县有未领司库公项银两若干,代为具领,带解过台,名虽带解,其实为自己盘费、还债及填补历过各任未完公项之用,挪移弊混,不可枚举。及抵台任,匪特追缴需时,更恐有本员中途事故,或到任不久出缺,前项遂成为台湾亏空。今应请将台属各厅县凡有未领司库公项银两,均由台现任之员,自行备具印领,赴司请给;所有未经到任之员,一概不准带解,以重库项等语。遵查台属各厅县存司未给公项银两,原应现任官备具文领,随时赴司请给,只缘台地远隔重洋,差领难艰,存项动辄经年累岁不行请领;又或银数较多,只据委令丁役赍照领运,更难保无中途■〈?束〉失侵挪之弊,是以间遇渡台便员详请搭解,或有准行,亦即先期饬知于该员到台之时,即令如数兑缴,毋许擅自挪移。然此亦系调台现任之员,方准带解,从无假手佐杂微员,致滋弊混。应如该府所议,嗣后台属应领正杂一切公项,均由现任人员造具册领,按银数之多寡,由府端委台员赴司请给,方准领运,所有未经到任及佐杂微员,一概不准带解,以重库项。
嘉庆九年十月二十日行。
福建布政司详催完耗羡商税官庄等项章程饬遵札
钦命福建布政司吴为详明筹议公费案内收支各款银两饬遵照事。案奉总督部堂锺批本司详:公费项内,每年计收耗羡银一十一万八千余两,又米耗拨充银一万四千余两,又扣缺养廉银一万一千余两,又收节年存耗续完、节年官庄以及商税、盐课盈余暨收回各案核减等款共银三万余两。加之春初咨借银五万两,约计共收银二十二万数千两。又支销各款,共需用银二十二万数千两左右。是逐年所收银款,同咨借银两,支销各项应用,并无多余,以致借款难归,日久悬宕。推原其故,总由多支少收,所入不敷所出。
兹查近年多支者,如船工一款,十六年间开销银二万二千余两,较之往年加增一倍。查此项大小修战船工料,本无定额,现奉抚宪于另详批示;十五年奏销造报船工津贴银一万一千五百余两,比较从前即已加增,而十六年分船工竟动销至二万二千余两,虽事所必需,亦应酌其缓急,岂可漫无限制等因。业经查明船工一项,攸关捕务紧要,未便酌其限制,但核十四年船工一款动支银八千三百余两,十五年船工动支至一万一千五百余两,十六年船工动支至二万二千四百余两,比较上两年已增一倍,皆系漫无限制,诚如宪示,虽事所必需,亦应酌其缓急。应否将船工一项,每年准于公费项内支销银一万两,津贴修造,俟奏销时通盘核计。如支销款少,公费尚充,兵行作正开销;倘有支绌,难以全数核销,剔出若干,归于下年公费补销造报。又各属修理监狱、祠字、塘汛等项工程,近年支销,共有四千余两,为数亦多。业经详明通饬缓办,以节公费而免短绌。
又近年少收者,如台湾官庄一款,年额应收银二万八千余两,近年亦只完银数千两,较之从前,减少银三分之二。虽可就饷划扣,第未据台府报明收库,亦未便照额扣收,以致兵饷短绌。是官庄一款,徒有拨充公费之名,而无收用之实,若不立定章程,定以限制,势必仍前少解,公费愈见不敷。应请酌定每年官庄,无论现年、节年,每年先完银二万两以上,饬令该府按县征解,并令按季提存府库,至次年就饷请扣,责成该管道府上紧催征。自道光十七年为始,总须完解二万两以上,不得再有短少。俟奉批后移行查照办理,即于请领次年台饷时,就饷详请扣收拨充造报。如台府请扣较少,由司查明,照数扣足拨充造报;一面将督征、承征不力之台湾府县各记大过一次,以示惩儆。
又各关税盈余一款,虽系征诸商贾,多寡不齐,第各年征数,相去不远,难容先后悬殊。除光泽、浦城、福粮、福防、福州府经历各关征收正额银两额数有定,向无多寡外,如崇安一县,向来应征盈余银一千四百余两,递年解完银数,大略相同,尚无短绌;何以上杭一县,逐年短少?查之从前嘉庆年间,该县每年完银九千余两,至道光八年间,尚有七、八千两,近年以来,仅完银三、四千两不等。似此逐年减少,情弊显然,盖因官无处分,年无定额,得以征解自由,从中官侵吏蚀,在所不免,不可不严行查究。前经议定章程,饬府委员提吊各关口日征红单,彻底根查,如有短征亏短情弊,即行严参,倘有违延不覆,即锁提口胥解究在案。道光十六年分盈余银两,征完若干,至今未据扫数解司,而十六年以前,何以逐年短少?屡次催提,亦不详覆,实属不成政体。嗣后征解银数,亦因定以限制,按照酌中年分。如崇安县必需征解银一千四百两以上,上杭县必须征解银六千五百两以上,如有短少,即系侵蚀,仍将短征之数,着令承征之员按数赔解,以杜捏报。又道光十六年以前,因何短少,仍饬府确查详覆。其短征之银,无论是否存库,即照现定六千五百两以上之数,比较短少若干,着落承征之员赔补。仍候奉批后,责成该管知府自道光十七年为始,按季提吊各关口日征红单,确核其征完盈余银两。如春季分征完之银,限令上忙钱粮批解;夏秋两季分征完银两,限令随同下忙钱粮批解;冬季分征完银两,限令随同奏销钱粮批解。倘有逾限无完,即由司查明详记大过一次,再限两月完解;如再无完,即分别撤参,以示惩戒。
又每年应征节年耗羡一项,上年十二月间,曾经议定章程,勒限催提,分别记过,现在完解者仍属寥寥。兹查节年地丁奏册开报未完民欠银数,按一二科算,未完耗羡与未完地丁数目符合者,毋庸开报外,所有未完地丁之数少,扣计未完耗羡之数多,即系征存未解,按年按县核算未完耗羡,比较未完地丁,共有不符银一万二千余两之多。此内如有具报前任短交以及征存未解数目相符暨汇款批解者,准其具详更正,仍照案严催。倘再逾限无完,即由司道照现议章程分别记过,再限两月完解;如再无完,分别撤参,以示惩儆等由一案。奉批:仰候抚部院批示移饬遵照缴。又奉巡抚部院魏批:如详,分别移饬遵照办理。至台湾官庄一款,年额应征银二万八千余两,近年只完银数千两,显有以完作欠情弊。今据令每年先完银二万两以上,应即责成该府督饬各该县照数征解;其未完之数,仍饬按年带征,依限扫数全完。其上杭县应征商税盈余一款,从前原有定额,嗣因正额之外,复有盈溢,是以奏明准其尽征尽解;迩来报征数目,年少一年,甚至比较从前无溢之数,转有不及,显有征多报少,官侵吏蚀情弊。今定以限制,酌中议以每完解盈溢银六千五百两以上,应即责令永久遵行,不得再有丝毫短绌。该司即照另札飞饬该府县分别遵照办理。其十六年以前短少之数,亦如所议,着落承征之员照数赔解司库,以归借款。又节年耗羡一款,以未完地丁之数,按一二科算,计有不符银一万二千余两,既系征存未解,究竟何年何县征存?未解若干?亦即按年按县开出,分晰造册,呈送察核,一面分别严催提解,均勿任延。并候督部堂批示缴各等因。奉此,除奉抚宪另札行司,商税盈余一款,查照现议章程完解,业经札饬该府县遵照。其各属征存耗羡银两,亦经列单飞饬各该厅县县丞遵照依限完解外,所有台湾府属年额应征官庄银两一款,责令各县遵照现定章程,无论现年、节年,每年完银二万两以上,按县按季提解府库,至次年就饷请扣,责成道府上紧催征。自道光十七年为始,总须完解二万两以上,不得再有短少。兹奉前批,合亟飞饬。为此,仰府官吏立即飞饬台、凤、嘉、彰四县遵照办理,毋得仍前玩违,致干参办,凛速。此札。
道光十七年十一月初八日行台湾府。
福建布政司详台湾官庄每年于台饷内划收二万两饬遵札
钦命福建布政使司吴为台属官庄抵给营饷、详明台饷划收归补公费事。道光十九年三月十二日奉总督部堂锺批本司呈详:查台湾官庄一款,原应拨充公费之用,祇因官庄完解短绌,不敷公费之用,案经议定每年完银二万两以上。兹查台湾府请领道光十九年分台饷,自应循照上年台饷扣收官庄银二万两之案,在于该府请领本年台饷扣收官庄银二万两,拨充公费,以符章程。既据该府议详,各就经征十八年分官庄银存候抵给就近各营应领十九年分官兵俸饷,并照依所划二万两之数照额匀计:台湾县银二千四百八十两,凤山县六千二百四十两,嘉义县银一万九百四十两,彰化县银三百四十两,合共官庄银二万两之数。查核该府现领十九年台饷内,将台、凤、嘉、彰四县经征十八年官庄匀划抵给台饷,造册请扣前来。自应按县就饷扣收官庄银二万两,所议照各县额征之数匀划,就近抵给营饷,甚属妥协便宜,以免府库解给之烦。相应俯如该府所请,嗣后一律依次办理。倘有新旧任交卸,应将已征未划之银端款移交,以备给饷,不准混称垫用,别项虚款列抵。至各县额征官庄银两,自道光十八年起,除匀划抵给营饷之外,尚有额征长余银八千五百余两,责令台湾府实力催征,随时解府报明,仍于请领台饷册内造除请扣,不得藉有匀划二万两,遂致延挨惰征,以及亏挪玩误等情,即行详揭请参追办,以示惩儆。理合查明详请,伏候察核批示饬遵。至台湾府详末声明各县应解台饷奉划眷榖,详准折收抵给营饷,应请俯如该府所请,如遇新旧交卸,所有已征未给银两,应与官庄征租事同一律,责令端款移交,以期核实备给,不得混称垫用,别项虚款列抵,有干参咎,合并声明等由。奉批:如详饬遵,仍候抚部院批示缴。又于三月十五日奉巡抚部院魏批:如详饬遵,仍候督部堂批示缴。奉此,合就饬知,为此。仰府官吏即便转饬各营县遵照办
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