裁拨大甲塘兵二十名,连原设吞霄塘兵十名,共兵三十名、外委一员,驻札吞霄为吞霄汛。又南路下溪水营所属之阿猴地方为闽粤交关之市,仅有下淡水县丞一员,并无武弁。请将该营随防把总一员,并于存营兵二百六十九名内裁拨兵六十九名,移驻阿猴为阿猴汛。又阿里港为商贾云集之所,原设外委一员、兵六十名,职卑力薄。请于南路营存城把总二员内裁拨一员,并于南路营石井汛原设兵一百六十名内裁拨二十名,改归下淡水营管辖,与原驻阿里港兵六十名,共兵八十名、把总一员,驻札阿里港。其原设阿里港外委一员,裁归下淡水营随防。又离山猪毛及阿猴、阿里港各十里三九块厝,为闽粤交界处,向无汛塘。请于下淡水营随防额外二员内裁拨一员,再于东港汛兵四十五名内裁拨十五名,又于新园汛兵一百十五名内裁拨五名,共兵二十名、额外一员,驻札九块厝,归阿里港汛管辖。又距山猪毛二十五里、新园汛十五里之潮州庄,生聚日繁,而无汛防。查下淡水营所辖有枋寮汛,离南路营守备驻扎之水底寮仅止四里。应将枋寮汛改归南路营守备管辖,即令该守备于随防兵一百五十名内裁拨兵二十名,驻防巡查。其下淡水营原设枋寮汛外委一员、兵三十名,移驻潮州庄。该处本系新园汛所辖,应再在新园汛拨兵十名,共兵四十名、外委一员,为潮州庄汛。如此裁移,于各汛相去道里适匀,无事则刁斗相闻,有事则鼓桴相应,行见众志成城。其移驻各员弁关防条记,有应行改铸之处,应由该督照例拟定字样、造具印模清册,送部核办。移建衙署、兵房等项,应令该督撙节估计、分别题咨、次第造册核办。
一、原奏内称修筑土堡、署衙、兵房、以资戍守等语:臣等伏查台湾各营汛塘,其孤悬旷野者,既无犄角之形,其错居廛市者,又成骄惰之习。此外坍为平地者,亟须整□,以壮军容。该督请将全台汛署、兵房,通行查明,分别修建,仍于地方扼要汛地,添筑土堡,将衙署、兵房围绕在内。应如所奏办理。即间有匪徒,亦不敢先抢汛塘军械,以藉寇兵,将弁等亦不至诿为无险可守,委□去之矣。
一、原奏内称练习技艺、以臻熟谙、藉资收束等语:臣等伏查台营废弛已久,应如该督所奏,责成各营千总等弁,就所辖兵丁,各按所习技艺,如弓箭每日撒箭二十五枝,鸟枪或连环或五子各演五回,牌械、长矛、杂技一体演习,再行按期分日轮操,讲明行军纪律。其看守城垣、仓库等兵,五日一班,轮流换回演习,不准旷误。务令弓力劲而有准,放枪捷而多中。杂技跳舞便捷者,拔为教习,每半月由专营将领视考一次,造册送该领抽考验。教习中能教十人以上者赏,能教百人以上者拔用,庸劣老弱斥革。日省月试,信赏必罚,咸成劲旅矣。
一、原奏内称按期会哨、以资巡缉、藉习营苦等语:臣等伏查台湾闽粤杂处,最易藏奸,道路又极崎岖,缉捕非易。各汛弁兵于路径之险易,民情之淳浇,全未究心,缓急岂复可恃?应如该督所奏,责成各汛弁,于两汛交界处,无分风雨寒暑,五日一期,两汛弁兵会哨一次。将由何处至、何处回,按期报明该镇,不准占宿民房,骚扰民间一草一木,违者严办。既可熟习路径,亦可练有军旅,匪徒当知敛迹矣。
一、原奏内称驻汛弁兵、不准任意更调、以专责成等语:臣等伏查台湾各营千总以下各弁,皆由内地调往,与该营兵丁本非熟习。因台湾操演疏懈,兵丁既任出营,汛弁非规避处分,则揣量肥瘠,营求更调,甚至汛弁不识头目,更无论兵卒。此而望其士识将心、将作士气,岂可得乎?嗣后调台汛弁,应照调定汛地驻札训练,不得任意更换。倘实在人地未宜,必须调防,该镇详报该督,俟批准方准调防;违者照移驻例参处。应照该督所请行。
一、原奏内称酌更营弁调补内地章程、以收成效等语:臣等伏查台湾千总、把总、外委、额外外委四项,三年期满,调回内地,本属旧制。道光四年,前督臣赵慎畛以官非久任,管辖不常,兵丁任意滋事,转为台地之害,奏请毋庸调回,留于台地分别升降等因。嗣于道光八年,前督臣孙尔准以戍台班兵,一经挑拔,额外外委必须由外委,把总由守备,方得升转内地,遇有缺出,愿挑者少,竟视拔擢为长途,奏请仍复旧制,三年期满,分别考核,与内地之实缺人员对调。均经兵部覆准在案。今该督以台湾千总等弁更调太频,营官无久任,管兵无常官。驻台营弁,首贵熟习风土,甫经熟习,又须调回,生手屡更,殊非所宜。请嗣后调台各弁,实在训练有方、缉捕勤能者,于三年期满时,准镇、道禀请留台。其才技并不出众,尚能循分供职各弁,循例三年调回。千总、把总由总督考验,外委、额外外委由镇将考验,择其才技稍次、尚堪造就者,准补遗缺,勒限练习。其次降等补用。再次斥革。并责成台湾镇总兵随时甄汰。仍由该镇将留台各弁另立一册,于将军、督抚、提督轮届巡台时,覆加察核。该督系为慎重海疆,因时制宜起见,于两次奏改章程内,酌量变通,分别留台调回,庶精练者可以藉资熟手,而平庸者亦不致滥厕戎行。应如所奏办理。其各弁升补班次,该督请将期满千总先行咨部注册,遇有台湾守备缺出,论俸请升,于准升后调赴省城,由总督考验给咨赴部。倘有技艺疏庸者,即行降革,并将滥保之镇、道议处。把总以下各弁,亦咨部注册,就台湾分别拔擢。如台湾守备缺出,并无俸满留台之千总,及千总以下缺出,无论年满留台与操防勤慎之把总等弁,仍由内地调补。如留台年满把总,台湾并无千总缺出,遇有内地轮值旧制应升台满把总之缺,亦准拔补等语,系复道光四年奏改章程之旧,亦应如所请行。惟千总一项,该督仍应查取历年历俸年限,分别出兵者三年、未出兵者六年,保题请补,送部引见。至所称留台千总历俸已满,台湾并无守备缺出,内地又无应升之班,未免向隅,请归于应升班内,遇有内地轮用应升守备缺出,俟用内地应升之人后,轮应现任人员缺次,准将留台俸满千总拣补一人。无论水师、陆路,一律办理等语。查道光四年章程内,台湾千总历俸已满,台湾并无守备缺出,遇内地有守备缺而候题候推各班无人,方准以台湾任满千总升补。今留台人数较前量减,升补之途较前稍宽,自应循照道光四年章程办理。且该督既因台地需人久任,又复令其插班升用内地,不独与轮班次序致多窒碍,抑且与旧定章程又属两岐。所有该督请将台湾水师、陆路千总一律插升内地守备之处,应毋庸议。
一、原奏称酌减台募兵数以防微渐等语:臣等伏查台湾兵丁,亦有招募土著入伍,藉资巡缉者。部议章程,不得过十分之一,其缉捕得力量予甄拔者,亦不得过十分之一。诚以台湾人情浮动,本系桀黠好事,而又假之以凶器,习之以战斗,多则不可伏制。然而台募兵丁,熟习路径,海道缉捕,最为得力。该督请嗣后台募兵丁,不得过二十分之一;其缉捕得力量予甄拔者,亦不得过二十分之一。应如所奏办理。
一、原奏内称考较班兵以杜顶冒等语:臣等伏查拨戍台湾弁兵,向例从厦门、蚶江配渡者,由水陆提督及兴泉永道点验;其从五虎门配往者,由督抚或委副将点验。惟点其兵之是否足额,人之是否壮健,而不考其技艺之是否精熟,纪律之是否通晓。设甫经入伍,或顶名冒替,亦竟难从觉察。该督请嗣后班兵到口,由督抚、水陆提督按名亲加阅看技艺,并令各兵讲明行军纪律,如有技艺生疏、纪律未明,即驳回另换;察出顶冒情弊,查系该营派拨者,将原派员弁斥革,如半途更换,将带领员弁究革,该管将领一并议处。如此则内地先治其本,再责台湾各营实力训练,庶一兵得一兵之用。应如所奏办理。
一、原奏内称选制军器、以收实用等语:臣等伏查闽省各营军械,皆系各营制造。惟台澎各营,由省城委理事同知制办。文员每为工匠所欺,不如营造之坚利合用。应如该督所奏,嗣后台湾军械,责成水师提督于弁中择其熟谙可靠者,委令监造,由该提督会同兴泉永道亲自拣选试验,就近派员附配渡载班兵哨船带运渡台。如有偷减工料、造不如法,准台湾道驳换,并禀报总督、巡抚参赔。
一、原奏内称清厘屯务、以示体制、而资调遣等语:臣伏查台湾向化熟番,赋性驯谨,膂力矫健。自乾隆五十三年设立屯弁屯丁,凡遇军兴,无不急公用命。且与闽粤居民,两无好恶,最为海邦劲旅。其屯饷一项,系将清出民占番地及番垦民耕与充公田亩,官为征租,按春秋二季,地方官亲赴屯所按名散放。又将界外未垦荒地,拨给耕种,以宽粮米。嗣因番丁不善经理,或被侵种,或诱令典卖,饷亦为屯兵吏胥所侵渔。虽经方维甸、赵慎畛两次清厘,总未净尽。现在无着及欠缴历年屯饷,共计十万有奇。屯地亦多侵占隐朦。番情困苦,屯丁亦不足额。自应及早查办。程祖洛已饬该府先行清出地亩,追出租欠,并责成南北两路理番同知会同地方官周历各屯,按名散放屯饷,就便考核屯弁屯兵技艺。着仍将放过银数造册详报总督,以杜屯弁胥吏勾结侵蚀之弊。如屯租已交在官,设有短缺,散放不时,察明官吏,以侵盗钱粮治罪。
一、原奏内称整复隘口、以杜勾番滋事等语:臣等伏查台湾生番,原不敢出山滋事,向在交界处择要设立隘口,派拨屯兵口粮,或指拨未垦荒地令其自耕,或由附近业户接田派支。近年有不法奸民学习番语,偷越定界,散发改装,谋娶番女,名为「番割」。道光六年,有番割黄斗乃等,此次有番割杨石老二等勾串生番抢杀。是番割最为可恶。业经程租洛严饬地方文武督同绅耆,按段履勘修复,并清出原拨地亩应给口粮,责令屯兵选拨壮丁住宿防守。并令汛弁于五日会哨之时,按隘稽查,以杜偷越。应如所奏,嗣后拿获番割,除实犯死罪外,但验讯有散发改装、擅娶番女情事,即照台湾无籍游民、犷悍不法、犯该徒罪以上例,酌量情节轻重,分别充军。其仅止擅娶番女,并无散发改装情事,比照偷越深山、抽藤钩鹿、伐木采棕例杖一百、徒三年。熟番向化,久与汉人无异,娶熟番之妇,仍听其便。应请饬交刑部纂入条例。
一、原奏内称严硝磺之禁、以杜私煎等语:臣等伏查台湾环海,地多斥卤,民间筑土为墙,气蒸日晒,取墙土煎之,即可成硝。又淡水厅属之金包里、大黄山、东瓜湖、小北投山为产磺之区,向有磺窟汤窟之分。满地黄花、结成磺土者为磺窟,毒烟蒸腾、汤泉涌出者为汤窟;汤窟烟消水涸,亦成磺窟。取磺窟之土及汤窟边外之黄花煎之,皆可成磺。现在业民已知墙土可以成硝,自应严禁。旧定章程,一年毁烧二次,不足以杜绝其源。应照所奏,责成艋舺县丞会同艋舺营参将于春夏秋冬四仲月,每季赴山查烧一次。并令淡水厅同知于因公下乡,顺道查勘,有窟即烧。仍令该镇于阅伍之便,亲诣查勘,分别奖罚,年终取结咨部。至土墙人人可以私煎,应照该督所奏,嗣后如有台湾奸民私煎硝磺,无论已未兴贩,照附近苗疆五百里以内煎挖窝顿兴贩硝磺例,数在十斤以下杖一百,刺字逐水,十斤以上杖六十、徒一年半,每十斤加一等,多至百斤以上及合成火药在十斤以下者,照合成火药卖与盐徒例发近边充军,多至三百斤以上及合成火药及十斤以上者,照私铸红衣等大小炮位例拟斩,妻子缘坐,财产入官。如将硝磺与生番交易货物及偷漏出海者,均以通贼论,总董、牌甲、邻佑、挑夫、船户知情不举者连坐,失察各官,比照议处;自行拿获者免议。并请饬交刑部纂入条例。
一、原奏内称严申铁禁、以防透漏而杜私造等语:臣等伏查台湾铁斤铁锅,每年给照赴漳州采买二万七千口,其铁丁菜刀农具,全台酌定铁店二十七户,由地方官取结具详,藩司给照,就台收买废锅旧铁,及台湾道厂造船用剩余铁,在城市打造。近年铁锅既不按年请买,道厂余铁亦多积存,显有私铁透漏情事。应如所奏,责令台湾口员实力稽查,获有私贩,究出偷运出口地方,将内地口员分别是否故纵,革职治罪。贩卖接运之犯,从重究治。班兵夹带,加等问拟。台湾口员失察,严参议处。其原有铁店二十七户,应令悉移府厅各县城中,责成文武官员稽查,严拿私造军器,照律治罪,不准在乡市及沿海沿山地方私开一铺,私设一厂。其影射私开、及肩挑小炉沿乡打造者,亦照私贩例,计铁科罪。如铁数不及百斤者,照律杖一百、加枷号两个月,刺字逐水;以上有犯,房屋、
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