◎帝王部·惠民第二
《礼》曰：行庆施惠下及兆民。又曰：命有司发仓廪赐贫穷赈乏绝易称振民育德仲尼云：博施於民必也。圣乎！皆惠爱之谓也。王者诞膺大命司牧黎庶如天之盖如地之载则必泽及四海惠洽无垠天灾流行动必轸虑人殃於疫时予之辜所以废苑囿假池?贷种食以赐鳏寡给公田而止流亡以至减服御损郎吏罢鱼龙狗马之戏开山泽陂湖之利均输课役以勤劳来底慎节减财赋以济困悯贫离?尔卿士矜恤是加则太上所谓圣人无常心以百姓心为心者斯可见矣。
汉高祖二年十一月诏故秦苑囿园池令民得田之文帝元年三月诏曰：方春时和草木群生之物皆有以自乐而吾百姓鳏寡孤独穷困之人或阽於死亡阽音屋檐而莫之省忧为民父母将何如其议所以赈贷之。
後六年四月令诸侯无入贡弛山泽减诸御服损郎吏员发仓庾以赈民。
武帝建元元年七月罢苑马吕赐贫民（养马之苑旧禁百姓不得刍牧采樵今罢之）。
元狩三年秋举吏民能假贷贫民者以名闻减陇西北地上郡戍卒半是年山东被水灾民多饥乏，於是天子遣使虚郡国仓廪以赈贫犹不足。又募豪富人相假贷尚不能相救乃徙贫民於关西及充朔方以南新秦中（秦始皇遣蒙恬攘?匈奴得其河南造阳北千里地甚好，於是为筑城郭徙民居之民名曰：新秦四方杂错奢俭不同今俗名新富贵者为新秦是名也。）七十馀万口衣食皆仰给於县官数岁贷与产业使者分部获之冠盖相望费以亿计县官大空。
元鼎二年四月山东被河灾及岁不登数年人或相食方二三千里天子怜之令饥民得流就食江淮间欲留处（流谓恣其行移。若水之流至所在有欲住者亦留而处也。）使者冠盖相属道护之下巴蜀粟以赈焉。
昭帝始元二年二月遣使者赈贷贫民无种食者。
元凤三年罢中牟苑赋贫民。
宣帝本始四年正月诏曰：盖闻农者兴德之本也。今岁不登已遣使者振贷贫乏其令太官省乐府减乐人使归就农业丞相已下至都官令丞上书入?输长安仓助贷贫民民以车船载?入关者得毋用傅。
地节元年三月假郡国贫民田。
三年诏池?未御幸者假与贫民郡国宫馆勿复修治流民还归者假公田贷种食。且勿?事（不出?赋及给徭役）元帝初元年三月诏三辅太常郡国公田及苑可省者振业贫民（振起之令有作业）赀不满千钱者赋贷种食月诏江海陂湖园池属少府者以假贫民勿租赋九月关东郡国十一大水饥或人相食转傍郡钱?以相救。
二年三月诏罢黄门乘舆犬马（黄门近署也。故亲幸之物属焉）水衡禁囿宜春下苑（宜春下苑即今京城东南隅曲江池是）少府?飞外池（汉仪注?飞具?以射凫雁给祭祀是故有池也。）严?池田（严?射苑也。池田苑中田也。）假与贫民。
五年四月罢角?上林宫馆希御幸者齐三服官（齐国旧有三服之官春献冠帻纟徙为首服冬服轻绡为夏服凡三纟徙即今之方目漯也。纨素今之绢也。轻绡今之轻纱也。）北假田官（匈奴传秦始皇渡河据阳山北假中王莽传五原北假膏壤殖?北假地名也。）盐铁盐铁官常平（食货志元帝即位天下大水关东都郡十一尤甚二年齐地饥?石二百馀民多饿死琅琊郡人相食在位诸儒多言盐铁官及北假官田常平仓可罢毋与民争利帝从其议皆罢之）。
成帝河平四年三月遣光禄大夫博士嘉等十一人行举濒河之郡（濒水?也。濒河言傍河也。毁伤困乏不能自存者财赈贷（财与裁同谓量其等差而赈贷之）。
鸿嘉三年秋渤海清河信都河水湓溢灌县邑三十二败官亭民舍四万馀所满昌师丹等数言百姓可哀帝数遣使者处业赈赡之。
平帝元始二年四月郡国大旱蝗青州尤甚民流亡安汉公四辅三公卿大夫吏民为百姓困乏宅者二百三十人（王莽为太傅孔光为太师王舜为太保甄丰为少傅是为四辅莽复兼大司马马为司徒王崇为司空是为三公）以口赋贫民（计口而给其田宅）。
後汉明帝永平五年发遣边人在内郡者赐装钱人二万。
九年四月诏郡国以公田赐贫人各有差。
章帝以永平十八年八月即位是年牛疫京师及三州大旱诏勿收兖豫徐州田租刍藁其以见?赈给贫人。
建初元年七月辛亥诏以上林池?田赋与贫人。
和帝永元五年二月戊戌诏有司省减内外厩及凉州诸苑马自京师离宫果园上林广城囿悉民恣得采捕不收其税三月庚寅遣使者分行贫民举实流冗（冗者散也。流散者举按其实而给之开仓赈廪三十馀郡九月诏其官有陂池令得采取勿收假税二岁（假犹租赁）。
六年二月乙未遣谒者分行廪贷三河兖冀诸州贫民三月庚寅诏流民所过郡国皆实廪之。
八年四月诏赈贷并州四郡贫民。
九年六月蝗旱戊辰诏山林饶利陂池渔采以赡元元勿收假税。
十一年二月遣使循行郡国廪贷被灾害不能自存者令得渔采山林池泽不收假税。
十二年二月诏贷被灾诸郡民种粮赐下贫鳏寡孤独不能自存者及郡国流民听入陂池渔采以助蔬食闰四月赈贷敦煌张掖五原民下贫者?六月舞阳大水赐被水灾尤贫者?人三斛。
十三年二月丙午赈贷张掖居延朔方日南贫民及孤寡羸弱不能自存者八月诏象林民失农桑业者赈贷种粮廪赐下贫?食。
十四年四
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