为效殊不知人心小失所忧之事非常王道大行所悦之方盖远臣窃虑有司以配盐事件敷奏圣聪必云：百姓赊得食盐半年然後纳价国家随其二税头段徵得盐钱场院既免迁延官典更无逋欠民获其济国有所资臣请诘之以解前说。且百姓穷困十八九焉或市肆经营取锥刀宜利至於日食盐酪办即买之偶或无钱不妨淡食今以半年盐味配给贫民请归其家殆非所济当?盐之日已不欣欢及纳价之时可量困踬复有税租甚大舍屋颇多骨肉替令家事牢落官中以户门而须配本人惧条法以难辞剩请官盐莫之为用都徵省债无足可偿以此通民何州不有以此编户何处不空是则百姓因之逃亡盐钱固所亏失省司指本州本使不管流移州司追邻人保人须令摊配如此则已伤残而重困未波逃而复驱益国济民其利安在蠹时害政不亦多乎！所司或对云：自古理民有利则有害当今赡国不敛则不充谏官?以忧民为词不知经国之务臣请再诘以证斯言夫国家取利之方王者安民之道虽或甚利於国微损於民圣君尚以割股?腹而为言本固邦宁而垂诫何况有甚害于物而小益于时者乎！必欲粜卖盐钱须要倍於往日唯宜减落盐价慎选场官示谕诸州峻整公法凡经半课利但令逐处较量比及周正必期集事如粜壹倍於元数课租济於朝廷则必授以殊资别委主之重务如或所卖不及于元数所资不济於朝廷则必显示断惩永更不令任使既盐价极轻而盐法甚重则民间不犯而货易自通州府以公家在心场院以贞?为事自然国有其利民无所伤与夫配百姓而失经费之资其利害悬於天壤矣。伏惟皇帝陛下每忧勤庶政尝谘访群臣当明君求谏之秋是微列得言之日寻有旨寝其事。
少帝以天福六年六月即位十一月诏州郡税盐课税斤七分住税斤十分州府盐院差省司差人勾当先是诸州府除蚕盐外每斗海盐界分约收盐价钱一十七万贯高祖以所在禁法?犯者众遂开盐禁许通商令州郡配徵人户食盐钱上户千文下户二百分为五等时亦便之至是掌赋者欲增财利难於骤变前法乃重其关市之征盖欲绝其兴贩归利於官也。其後盐禁如故盐钱亦徵至今为弊焉。
汉高祖入汴之年属外敌称兵之後国用尤窘故盐铁之禁甚峻（明年李守贞叛於河中传檄於邻藩以疏汉之不道云：咸＜卤差＞不通从铢两者遭刑农器不行务耕耘者束手则汉之立法可知矣。）。
周太祖广顺元年九月诏改盐法凡犯五斤已上者处死煎＜卤兼＞盐者犯一斤已上处死先是汉法不计斤两多少并处极刑至是始革之。
二年九月十八日敕条流禁私盐麴法如後一诸色犯盐麴所犯一斤已下至一两决臀杖十七配役一年五斤已下一斤已上决脊杖二十配役三年五斤已上并决重杖一顿处死应所犯盐麴关津门司厢巡村保如有透漏并行勘断一刮＜卤兼＞煎炼私盐所犯一斤已下决脊杖二十配役三年一斤已上并决重杖一顿处死所犯私盐。若捉到＜卤兼＞土＜卤兼＞水?煎成盐称盘定罪逐处凡有＜卤兼＞卤之地所在官吏节级所繇常须巡简村坊邻保递相觉察。若有所犯他处彰露并行勘断一所犯私盐捉事告事人各支赏钱以系省钱充至死刑者赏钱五十贯文不及死刑者三十贯文一颗盐末盐各有界分。若将本地分盐侵越疆界同诸色犯盐例科断一乡村人户所谓蚕盐?得将归?茧供盐不得别将博易货卖投托与人如违并同诸色犯盐例科断。若是所请蚕盐道路津济须经过州府县镇委三司明行指挥一凡卖盐麴须并於官场官务内买。若衷私投托兴贩其买卖人并同诸色犯盐麴例科断一诸官场务如有羡馀出利盐麴并许尽底报官如衷私货卖者买卖人并同诸色犯盐麴例科断。若盐铺酒店户及诸色人与场院衷私货卖者并同罪科断一所犯盐麴有同情共犯者。若是骨肉卑幼奴婢同犯抵罪家长主首如家长主首不知情抵罪造意者其馀减等科断。若是他人同犯并同罪断遣（。若与他人同犯据逐人脚下所犯斤两依轻重断遣）一州城县镇郭下人户系屋税合请盐者。若是州府并於城内请给。若是外县镇郭下人户亦许将盐归家供食仍仰本县预取逐户合请盐数目攒定文帐部领人户请抜勒本官吏及所在场务同点简入城。若县镇郭下人户城外别有庄田亦仰本县预前分擘开坐勿令一处请给供使敕令应诸道今後。若捉获犯私盐麴人罪犯分明正该条法便即断遣讫奏。若稍设疑误抵须申奏取裁。
十月戊申解州刺史兼两池榷盐使张崇训言两盐池周围极远以棘为篱别无城壁其巡警牙官数百步一人向未立法犹有犯禁近奉九月十日条流虽不该制置盐场务司亦已晓谕今来未审依旧法用新条诏依新敕先是汉法犯盐一斤一两死之太祖以其用法太峻兼不足以惩奸乃改法加至五斤处死主者但欲严酷以集事不顾治道之可否故张崇训有是奏。
三年三月诏曰：青白池务素有定规?自近年颇乖循守比来青盐一石抽税钱八百盐一斗白盐一石抽税五百盐五升其後青盐一石抽钱一千盐一斗访闻改法已来不便商贩蕃人入界本州务及诸巡镇倍加安抚不得侵欺如蕃人将羊马货价须平和交易不得纵任牙人通同脱略故为抑凌访闻边上镇铺於蕃汉户人市易粜馀衷私抽税今後一切止绝如违必加深罪各令知悉青白盐池在盐州北唐朝元管四池曰：乌池白池瓦窑池细项池今出税置吏准乌白二池而已宁庆诸州民有自池务买盐经过处皆定税利。
十二月三司使奏诸道州府逐年?散户人颗盐除?乡村外有州城县镇郭下旧请屋税蚕盐处自前元不敢入城门以广顺二年敕却许放入缘州城县镇郭下各有粜场切虑放入税盐紊乱条法难为简校其州城府县镇郭下所?年约六千馀石徵钱万五千八百贯起来年欲住?其元徵钱未审徵否敕诸州府并外县镇城内其居人屋税盐今後不?其盐钱亦不徵纳所有乡村人户合请蚕盐州城县镇严切简校不得放入城门。
世宗显德元年十二月帝谓侍臣曰：朕览食末盐州郡犯私盐者多於食颗盐界分盖卑湿之地易为刮＜卤兼＞煎造岂唯违我榷法兼。又以我好盐况末盐煎炼般运费用倍於颗盐今宜分割十馀州令食颗盐不唯氵公流辇运省力兼。且少人犯禁时论便之自是曹宋已西十馀州皆食颗盐焉。
二年八月二十四日宣节头文改立盐法如後一赡国军堂阳务邢?州盐务应有见垛贮盐货处并煎盐场灶及应是＜卤兼＞池并须四面修置墙｛渐土｝如是地里均远难为修置墙｛渐土｝即是壕篱为规隔如是人於壕篱内偷盐夹尝官盐兼於壕篱外煎造盐货便仰收捉及许诸色人陈告所犯不计多少斤两并决重杖一顿处死其经历地分及门司节级人员并当勘断所有捉事告事人赏钱一两已上至一斤赏钱二十贯文一斤已上至一十斤赏钱三十贯文一十斤已上赏钱五十贯文一应有不系官中煎盐处＜卤兼＞池并须立标标出委本州府差公?职员与巡盐节级村保地主邻人同共巡简。若诸色人偷刮＜卤兼＞地便仰收捉及诸色人陈告。若勘逐不虚捉事告事人每获一人赏绢一十疋获二人赏绢二十疋获三人已上不计人数赏绢五十疋刮＜卤兼＞煎盐人并知情人所犯不计多少斤两并决重杖一顿处死其刮＜卤兼＞处地分并刮＜卤兼＞人住处巡简节级所繇村保等各决脊杖十八令众一月放依旧勾当刮＜卤兼＞处地主不切简校决脊杖十七令众一月放一课盐池分界内有刮＜卤兼＞煎钅东盐货所犯并依前项一今缘改价卖盐虑有别界分盐货递相侵犯及将盐入城诸色犯盐人令下三司依下项条流科断其犯盐人随行物色给与本家其盐没纳入官所经历地分节级人员并行勘断一两至一斤决臀杖十五令众半月捉事告事人赏钱五贯文一斤已上至十斤决脊杖十五令众一月捉事告事人赏钱七贯文二十斤已上不计多少决脊杖十七配发运务役一年捉事告事人赏钱一十贯文一诸州府人户所请蚕盐不得於乡村里私货卖及信团头脚户盐司请盐节级所繇等克折粜卖如有犯者依诸色犯盐例科断一如有人於河东界将盐过来及自家界内有人往彼兴贩盐货所犯者并处斩其犯盐人随行驴畜资财并与捉事人充赏十月诏曰：漳河以北州府管界元是官场粜盐今除城郭等市内仍旧禁约其乡村并许盐货通商逐处有＜卤兼＞卤之地一任人户煎炼兴贩即不得逾越漳河入不通商地界。
【打 印】 【来源：读书之家-dushuzhijia.com】
