册府元龟 - 卷五百二 邦计部·平籴·常平

作者: 王钦若11,426】字 目 录

州今岁普熟?价至贱必恐伤农加钱收籴以实仓廪纵逢水旱不虑阻饥公私之间或亦为便令所在以常平本钱及当处物各於时价上量加三五钱百姓有籴易者为收籴事须两和不得限数配籴讫具所用钱物及所收籴物数具申所司仍令上佐一人专简校。

二十五年九月戊子敕曰:?变从宜有国常典恤人济物为政所先今岁秋苗远近丰熟时?既贱则甚伤农事资均籴以利百姓宜令户部郎中郑?殿中侍御史郑章於都畿据时价外每斗加三两钱和籴粟三四百万石所在贮掌江淮漕运固甚烦劳务在安人宜令休息其江淮间今年所运租停其关辅委度支郎中兼侍御史王翼准此和籴粟三四百万石应须?公运等即与所司审计料奏闻。

二十六年三月丙申敕曰:如闻宁庆两州小麦甚贱百姓出籴。又无人粜衣服之间或虑难得宜令所司与本道支使计会每<豆斗>加於时价一两钱籴取二万石变造麦饭贮於朔方军城。

二十七年九月敕曰:理国者在乎!安人安人者在乎!足食以古先哲后立法济时使家有三载之储国有九年之蓄虽遇水旱终保康宁则尧汤之代繇此道也。朕以薄德丕承睿图身虽在於九重心每同於兆庶而微诚克遂上帝降祥今岁物已秋成农郊大稔岂但京坻之积有同水火之饶宜因丰穰预为收贮济人救乏孰先于兹宜令所司速计料天下诸州仓有不充三年者宜量取今年税钱各委所繇长官及时每斗加於时价一两钱收籴。

天宝四载五月诏曰:如闻今载收麦倍胜常岁稍至丰贱即虑伤农处置之间事资通济宜令河南河北诸郡长官取当处常平钱於时价外<豆斗>别加三五钱量事收籴大麦贮掌其义仓亦宜准此仍委采访使勾当便勘覆具数一时录奏诸道有粮储少处各随土宜如堪贮积亦准此处分。

肃宗上元元年九月敕先缘诸道闭籴频有处分如闻所在米粟尚未流通宜令诸节度观察各於管内捉搦不得辄令闭籴。

代宗大历八年十一月癸未敕度支江淮转运三十万石米价并脚价充关内和籴时京师大稔?价骤贱大麦斗至八钱粟斗至二十钱帝勤恤万姓思以赡之以每岁漕?免四十万石米至上郡乃量远近费减至十万石三十万石米价充关内近加价和籴以利关中人权也。庚子诏京官职田一切官为收籴令度支估以闻度支奏估直五万贯诏加至八万贯以来估时贱宠百官也。

九年五月庚申以时属年丰理国之本莫先兵食乃诏度支支七十万贯诸道转运使支五十万贯充和籴。

十一年六月十三日敕自今已後所在一切不得闭籴及隔截??税。

德宗兴元元年闰十一月诏曰:江淮之间连岁丰稔迫於供赋颇亦伤农收其有馀济彼不足宜令度支於淮南浙东浙西道加价和籴米三五十万石差官船运於诸处减价出籴贵从权便以利於人。

贞元元年正月诏诸州府不得辄有闭籴。

二年十月度支奏京兆河南河中同华陕虢晋纟??坊丹延等州府秋夏两税青苗等钱物悉折籴粟麦所在储积以备军食京兆府兼给钱收籴每斗於时价外更加十钱纳於大仓诏可其奏自是每岁行之以赡军国。

十一月度支奏请於京兆府明年夏秋税二十二万四千贯文。又请度支给钱添成四十万贯令京兆府今年内收籴粟麦五十万石以备军食诏从之。

三年闰五月度支奏河南河中府及同华晋纟?陕虢?坊丹延等州今年夏税各送上都及留州留都府钱八十一万贯请量取三十万贯折籴豆麦等贮纳仍委和籴使兵部郎中姚南仲勾当从之。

四年九月诏京兆府於时价外加和籴差清强官先给价直然後贮纳续令所司自搬载送大仓并差御史访察有违敕文当重科贬先是多被折物或估逾时价或先敛而不训追集停拥割敛运纳远近怨苦故有是诏。

八年十月以西北边?贱诏令度支增价和籴以实边储凡积米三十三万斛。

九年正月诏曰:分灾救患法有常规通商惠人国之令典自今宜令州府不得辄有闭籴仍委盐铁使及观察使访察闻奏。

十六年十月敕京兆府今年和籴粟一百万数内宜减三十万。

宪宗元和七年七月户部侍郎判度支卢坦奏今年冬诸州和籴贮粟泽潞四十万石郑滑易定各一十五万石夏州八万石河阳一十万石太原二十万石灵武七万石振武丰州盐州各五万石凡一百六十万以今秋丰稔必资蓄备其泽潞石易定郑滑河阳委本道差判官和籴各於时价每<豆斗>加十文所冀人知劝农国有常备从之。

八年九月癸丑权判度支兵部尚书王绍奏请折籴粟京兆府二十五万石同州五万石华州三万石陕州五万石虢州三万石河中府三万石纟?州二万石河南府六万石河阳节度管内十万石准旧仍各於本州处中旬时估每<豆斗>加饶五之一京兆府量加五之二以当府秋税青苗钱折纳仍委户部以不折估疋?据数俱还从之。

穆宗长庆元年三月敕春农方兴种植是切其京西京北和籴使宜勒停先是度支以边储无备请置和籴使经年无序徒扰边人故罢之。

七月十八日大赦制近边所置和籴皆给实价如闻顷来积弊颇甚美利盖归於主掌善价不及於村闾或虚招以奉於强家或广僦用盗於游客。若不严约弊何可除宜委度支精择京西京北应供军粮并和籴院官并营田水陆转运切加访察仍作条流捡括速具奏闻。

四年七月乙丑丁卯敕近日访闻京城米价稍贵须有通变以便公私宜令户部应给百官俸料其中一半合给疋段者回给官中所籴粟每<豆斗>折钱五十文其疋段委别收贮至冬籴粟填纳大仓时人以为甚便。

八月诏於关内及关东折籴粟一百五十万石用备饥歉其和籴价以户部钱充收贮毕日仍委户部管系寻常不得支用。

敬宗宝历元年八月敕度支於两畿及凤州?泾?坊同华河中陕州河阳等道共和籴折籴聚二百万斛命祠部郎中崔忠信等分道主之以是岁大稔故也。

十二月戊辰敕如闻河东振武今年熟令博籴米十万斛搬送灵武收贮其价以户部钱充。

文宗太和三年九月诏以河南河北诸道频年水旱重以兵役而徐汴管内遭水潦如闻江淮诸郡所在丰稔困於甚贱不免伤农州县长吏苟思自便条约不令出界虽无严榜以避诏条而商旅不通米价悬异致令水旱之处种食无资昔春秋之时列国异政分灾救患犹载册书况今朝典大行远近一统禁钱闭籴具在赦文宜令御史台谏御史一人於河南巡捡但每道每州界首物价不等米商不行即时潜有约勒不必更待文榜为验便具事状及本贯刺史县令察判名闻如河南通商旅之後淮南诸郡米价渐起展转连接之处直至江西湖南荆襄已来并须约勒依此举勘闻奏仍各令观察使审详前後赦条与御史切加访察不得容蔽。

四年七月甲子内出绫绢三十万疋付户部充和籴八年八月戊申诏曰:岁有歉穰?有贵贱权其轻重须使通流非止救灾亦为利物同州诸县至河中晋纟?京西北丰熟之处宜令近京诸道许商兴贩往来不得止遏。

开成元年闰五月己卯帝御紫宸殿谓宰臣曰:京兆府请开场收麦何如李固言曰:但优饶百姓则易籴今年百姓虽放两税亦须听其收贮自为岁计但情愿出籴即加於时价收之郑覃曰:不强其所不欲加价收籴人自乐输。

十月户部请和籴粟一百万石。

三年九月丙辰朔中书门下奏请配诸道收籴粟一百万石以备凶年甲申诏令户部差官京西东都河中共籴粟六十万石各於当处收贮以备水旱。

宣宗大中六年五月敕自收关陇便讨党项边境生人皆失活业连属艰食遂不宁居兼军储未得殷丰切在多赡助今年京畿及西北边稍似时熟即京畿人家竞搬运斛斗入城收为蓄积致使边塞粟麦依前踊贵兼省司和籴亦颇艰难其弊至深须有?革其京西北今年夏秋斛斗一切禁断不得令入京畿两界其年六月敕近断京兆北斛斗入京如闻百姓多端以面造麴入城贸易所费亦多切宜所在严加觉察不得容许。

懿宗咸通七年八月户部奏请开和籴敕曰:自数年江淮颇为饥歉今年稼穑稍似丰穰国家比为伤农是开和籴如闻积弊继有多端善价不及乡闾美利皆归司局徒为名目不益公私委户部自此择人深须峻法稍循前弊必罪所司史官曰:和籴之文累朝承弊。

大和中华州刺史宇文鼎户部员外郎卢允中右司员外判户部姚康以分使和籴钱八万贯其巡司李孚杨洵美各杖一百允中等悉配边盖此法未得中也。惟白居易元和时为右拾遗上疏论和籴事其理最当辞云:臣伏见有司以今年丰熟请令畿内及诸州和籴将收钱?当利农夫以臣所观有害无利何者凡曰:和籴是官出钱人出?两和商量然後交易也。比来和籴事殊不然但令府县之官散配人户促力程限严加徵催苟有稽迟即被捉搦迫蹙鞭挞甚於赋税和籴之名乃为虚设。故曰:有害无利也。今。若有司出钱开场自籴比於时价稍校饶利诱人人。若见利自然远近争来利害之间可以比辨苟除前之弊行此之宜是真得和籴利人之道也。二端取舍伏惟圣旨裁之必不得已即不如折籴者折青苗税钱使直纳斛<豆斗>免令贱籴别纳见钱在农人亦甚为利况度支和籴多是杂色疋帛百姓多须转卖然将纳税钱至於给付不免侵牟贸易不免损折所失过半其弊可知今。若量折税钱纳斛<豆斗>既无贱籴粟米之费。又无转卖疋段之劳利归於人美归於上则折籴之便,岂不昭然繇是而论则配户不如开场和籴不如折籴亦甚明矣。臣久处村闾曾为和籴之户亲被蹙迫实不堪命臣近为畿尉曾领和籴之司亲自鞭挞所不忍睹臣顷者常疏此人病闻於天聪疏远贱微无因上达今幸居禁职列在谏官苟有他闻犹合谏献况备谙此事深知此弊臣。若缄默隐而不言不惟上辜圣恩实亦下负夙愿犹虑愚诚不至圣鉴未回即望令左右可亲信者一人潜问乡园百姓和籴之与折籴孰利而与孰害乎!则知臣言不敢苟耳或陛下以敕命已行难於移改以臣愚恳则。又不然夫圣人之举事也。唯务便人唯求利物。若损益相半则不必迁移。若利害相悬则事须追改不独於此其他亦然。

十月二十三日御史台奏今後如有所在闭籴者长吏必加贬降本判官录事参军并停见任书下考仍勒所在州县各於版榜写录此条悬示百姓每道委观察判官每州府委录事参军勾当逐月具不闭籴事繇申台从之。

後唐庄宗同光三年闰十二月十九日敕今岁自京已东水潦为患物价腾踊人户多於西京收籴斛<豆斗>近闻京西诸道州府逐<豆斗>皆有税钱遂不通行乃同闭籴宜令各下京西诸道州府凡闭籴斛<豆斗>不得辄有税索及经过水陆关坊镇县妄有邀诘。

四年正月壬戌诏曰:辇毂之中郊甸之内时物踊贵人户饥穷访闻自陕已西遐及?凤积年时熟百?价和纵未能别备於贡输亦宜广通於和籴近闻辄有税索已曾降敕指挥尚恐关镇阻滞行涂增长物价仰所在长吏切加捡御以济往来推救灾恤患之心明奉国忧人之道。又京圻之内自张全义制置已数十年每闻开垦荒芜劝课稼穑曾无歉岁甚有馀粮公私贮蓄及多收藏未肯出籴更俟厚价颇失众情宜令中书门下条流应在京及诸县有贮斛<豆斗>并令减价出籴以济公私如不遵行即仰闻奏别具捡括仍委河南府切详敕命处分。

明宗天成二年八月乙酉中书舍人张文宝上言今岁时雨不?秋苗倍熟应大熟处望下敕收籴以备歉岁。

末帝清泰元年七月诏凤州禁籴出外界。

晋高祖天福二年十一月大理少卿路阮上言臣闻却敌者兵强兵者食兵不强无以驱除祸乱食不足无以赡济国家方今海内未平寰中多事制叛则必攻必讨壮国在足食足兵臣伏见天下诸州府??尚贱新?。又登既渐丰饶例难籴货臣请国家每隆大计须作预防时当小稔之年可设无穷之备伏请取天下州府钱帛数逐年支计外委逐处长吏於津要处差清白官收籴粟一色别廒积贮以备荒年。若在丰穰之日未见优长如逢饥馑之时方明利济疏奏不纳时辇下养兵数广於前衣食。又倍之犹是合诸藩上供不足以充费间以亩税并折徵缣帛仓廪曾无兼年之蓄至废帝嗣位大蝗起率百姓口食天下一空俄致戎人南牧幸其国虚故也。

周太祖广顺元年四月敕天灾流行分野代有苟或闭籴岂是爱人宜令氵公淮渡口镇铺不得止淮南人籴易。

三年七月敕氵公淮诸州点捡淮南人所籴粮食如是以驴骡为驮及人负担即仰放过不得以舟车辇运过淮(先是淮南大旱井泉涸竭太祖愍之命许博籴至是?吴人收籴入官以备军食遂诏止辇运过淮)。

◎邦计部·常平

夫岁有凶穰故?有贵贱令有缓急则物有重轻始自列国李悝起平籴之法至於汉世寿昌建常平之制裁之得宜驭之有道虽复天灾流行水旱作?而?有常价民无饥色其後迫於群议乃从中辍永平之岁遵用旧典市籴益贱廪庾充积既而罢焉晋氏之後南北更主或建置有初或评论靡决名称之际因革或殊经制之方损益小异汔于隋室复有义仓社仓之名唐祚延久条式咸著朱梁五代干戈未息杨雄奏议亦颇及之原其立法之意诚以均节货币之高下防虞稼穑之

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