册府元龟 - 卷六十九 帝王部·审官

作者: 王钦若8,813】字 目 录

谢尚书其功大(苗曾谢躬)旧制骠骑将军与大司马相兼也。(武帝置大司马号大将军骠骑将军也。)乃以吴汉为大司马而拜丹为骠骑大将军。

明帝时馆陶公主为子求郎不许而赐钱千万谓群臣曰:郎官上应列宿出宰百里苟非其人则民受其殃是以难之故吏称其官民安其业远近肃服户口滋殖焉。

章帝建初五年五月辛亥诏曰:朕思延直士侧席异闻其先至者各以发愤吐懑略闻子大夫之志矣。皆欲置於左右顾问省纳建武诏书。又曰:尧试臣以职不直以言语笔札今外官多旷并可以补任。

和帝永元七年夏四月辛亥朔日有食之诏曰:元首不明化流无良政失於民讠?见於天(讠?谴责也。《礼》曰:阳事不得讠?见於天日为之食)深唯庶事五教在宽是以旧典因孝廉之举以求其人(武帝元和元年董仲舒初开其议诏郡国举孝廉各一人)有司详选郎官宽博有谋才任典城者三十人(任堪也。音仁林反)既而悉以所选郎出补长相(长县长相侯相也。十三州志云:县为侯邑则令长为相秩随令长本秩)元兴元年春正月戊午引三署郎召见禁中(汉官仪三署谓五官署左右署也。各置中郎将以司之郡国举孝廉以补三署郎年五十以上属五官其次分在左右署凡有中郎侍郎郎中议郎四等无员禁中者门户有禁非侍御者不得入故谓禁中)选除七十五人补谒者长相。

顺帝阳嘉元年诏曰:间者以来吏政不勤故灾咎屡臻盗贼多有退省所繇皆以选举不实官非其人是以天心未得人情多怨书歌股肱诗刺三事今刺史二千石之选归任三司其简序先後精?高下岁月之次文武之宜务存厥衷。

魏明帝诏举中书郎谓吏部尚书卢毓曰:得其人与不在卢生耳选举莫取有名有名如画地作饼不可啖也。会司徒缺毓举韩暨敦笃至行帝乃用之。

晋武帝太始二年二月诏曰:古者百官官箴王阙然保氏特以谏诤为职今之侍中常侍实处此位择其能正色弼违匡救不逮者以兼此选。

唐彬为弋阳太守明设禁防百姓安之以母丧去官益州东接吴寇监军位缺朝议用武陵太守杨宗及彬武帝以问散骑常侍文立立曰:宗彬俱不可失然彬多财欲而宗好酒惟陛下裁之帝曰:财欲可足酒者难改遂用彬。

华恒为太常寻以疾求解诏曰:太常职主宗庙?尝敬重而华恒以疾不堪亲奉职事夫子称吾不与祭况宗伯之任职所司邪今转恒为廷尉。

後魏道武天兴元年秋八月帝临昭阳分置众职引朝臣文武亲自拣择量能叙用。

太武神?元年春正月以天下守令多行非法精选忠良悉代之孝文谓公孙良曰:项年用人多乖观才之授实是武人而授以文官黜同大例於理未均诸如此比黜官如初。

穆亮为侍中尚书左仆射於时复置司州孝文曰:司州始立未有僚吏须立中正以定选举然选举之任必须德望兼资者世祖时崔浩为翼州中正长孙高为司州中正可谓得人公卿等宜自相推举必令称允尚书陆?举亮为司州大中正。

广陵王羽为太保录尚书事孝文尝顾谓羽曰:考课之上下二等可为三品中等但为一品所以然者上下是黜陟之科故旌丝?之美中等守本事可大通羽先呈廷尉五局司直帝曰:夫刑狱之难实惟自古必也。断讼夫子所称然五局所司专主刑狱比闻诸风听多论五局不精知人之难朕岂独决尝与群臣同之卿等各陈所闻。又谓羽及少卿邓述曰:五局司直卿等以为何品羽对曰:诸司直并简圣心往者百官初置擢为狱官听讼察词无大差越所以为二等者,或以?见事利钝,或以见机迟速朝廷既有九品之制故计其丝?之差以为品第统论所得大都相似帝曰:朕顷年以其人识见可取故简司狱官小优劣不足为差然廷尉所司人命之大事须心平性正抑强哀弱不避贵势直情折狱者可为上等今欲听采风谣虚实难悉苟欲不采事无所据然人言恶者未,必是恶言善者未,必是善所以然者或断讼不避豪贵故人以为恶或将势抑贱人以为好然朕之听皆贵者言是以迟回三复良繇於此局事须冰清玉洁明扬褒贬卿等既是亲典邪正得失悉所具之可精辨以闻邓述对曰:陛下行赏得人馀皆甘心。若赏不能尽无以劝厉如臣愚见愿不行赏帝曰:朕昔置此官许三年考陟必行赏罚既经今考。若无黜陟恐正直者莫肯用心邪曲者无以改肃自非择之於公何能尽其至理虽不可精其微致。且望粗有殿最诸尚书更与群臣善量所以。

太和十九年十月壬戌诏诸州牧精品属官考其得失为三等之科以闻将亲览而升降焉。

宣武延昌中临朝堂亲自黜陟授明亮勇武将军亮进曰:臣本官常侍是第三清今授臣勇武其号甚浊。且文武。又殊请更改授帝曰:今依劳行赏不问清浊卿何得复以清浊为辞亮曰:圣明在上清浊故分臣既属圣明是以敢启帝曰:九流之内人咸君子虽文武号殊佐治一也。卿何得独欲乖众妄自相亲所请未可但依前授亮曰:今江左未宾书轨宜一方为陛下授命前驱拓定吴会官爵陛下之所轻躯命微臣之所重陛下方收所重何惜所轻帝笑曰:卿欲为朕拓定江东扌前平萧梁扌前平拓定非勇莫可今之所授?副卿言辞勇及武自相矛?亮曰:臣欲仰禀圣规运筹而定何假勇武方乃成功帝曰:谋勇二事体本相须。若勇而无谋则勇不独举。若谋而无勇则谋不孤行必须兼两乃能制胜何得云:偏须运筹而不复假勇乎!亮曰:请改授平远将军帝曰:运筹用武然後远人始平卿但用勇平之何患不得平远也。亮乃陈谢而退。

孝明神龟中辛雄除尚书驾部郎中转三公郎其年沙汰郎官务精才实唯雄与羊深等八人见留馀悉罢遣。

前废帝普泰元年四月己未於显扬殿简试通直散骑常侍散骑侍郎通直郎剩员非才者他转之自天下多事东西二省官员委积帝敕羊深与常侍卢道处元晏元法等选人补定自奉朝请以上各有沙汰唐太宗贞观二十二年幸翠微宫授司农卿李纬为民部尚书房玄龄时在京城留守会有自京师来者帝问曰:玄龄闻李纬拜尚书如何对曰:玄龄但云:李纬好髭须更无他语帝遽改授纬雒州刺史。

高宗龙朔二年五月丙申大司宪窦德玄为司元太常伯左肃机源直心为奉常正卿刘祥道正授司刑太常伯守司宰正卿驸马都尉薛?为司宗正卿司刑少常伯侯善业为守详刑正卿兰台侍郎弘文馆学士上官仪为西台侍郎捡扌交左相许圉师为左相司列少常伯郝处俊为太子左中获左中获贺兰敏之为左侍郎弘文馆学士德玄等所授官并帝自注定既而谓李?等曰:朕所授未知允当与否选贤任能虽帝王之所务然臣下宜各进乃诚举不失选畴咨佥议必尽是心上下情通何忧不理但为永徽以来颇闻朋党惩艾此事实亦生疑今不共公等商量则自注定自觉专固以为?鬼也。?等引咎拜谢及许圉师等入谢帝谓曰:构大厦者必藉群材理天下者必资良佐比来食禄之官多不称职或遽相朋附或忘公狥

私庶政未康或繇於此我所以就中拣择亲注此官各宜用心勿踵前弊无令後人嗤失鉴也。

中宗景龙元年十一月制曰:共理天下者在良二千石宜令中书门下於内外拣择必取材望兼优公清特著可以宣风导俗具以名闻。

睿宗景?元年九月丙子制曰:建官惟贤典诰丕训任人以器先王令图盖欲庶政和平万邦祗?朕以寡昧克缵休业求衣侧席无忘寤寐顷属奸回擅权挠乱纲纪互相引进递为比周点?清朝实繇於此遂使玉石无辨泾渭莫分其制敕授官宜令所司勘责不因别功遂越赏授先有负犯罔冒得官并量事处分彰善瘅恶异等区分枭鸾不接羽蒿兰不同类宣示中外知朕意焉。

二年十月敕曰:寅亮天工弼谐庶绩宰臣之任也。彰善瘅恶激浊扬清御史之职也。政之理乱实繇此焉朕丕膺鸿绪三年於兹日旰而食夜分而寝万乘非乐四海为忧思欲小康蒸人允答群望惩劝之诏岁月相仍然耳不闻弹劾之声目未睹刚正之举岂内外寮吏咸未循公邪将有司回避隐恶不闻邪每念於此?焉如疚言而不行责在薄德知而不奏谁之过欤御史等不树朝纲合从屏黜但缘未亲处分志在含忍宜许自新以图远效内外文武官有老弱疾患贪暴侵渔不举职事材职不相当者三日内各录状进外州刺史上佐多不简择内外之职出入须均京官中有材?堪理人者量与外官外官有清慎者与京官。

玄宗开元二年正月壬申制曰:朕闻天为大者孰先於育物物最灵者莫甚於爱人故树之后王以康兆庶缅鉴前烈深为远图惧德之不修化之未偃寅畏夙夜如临泉壑。然则畴咨命於四岳黜陟在乎!三载既以百姓为心明非一人独理今之牧守古称侯伯贤者任之则循良之迹著不贤者任之则怨苦之声作每冀精於所择委之俞往岂时或颓靡苟。且尚多何吏之殊尤寂寞不嗣静言政要朕用怃然间岁水旱周於郡国仓廪不蓄闾阎荐饥加以黜陟颇多冗官增弊至於处置皆凭次举当於京官内简宏才通职堪致理兴化者量授都督刺史等官在外藩频有升进状者量授京官使出入常均永为常式课最超等必议升选循默守常必加黜免昭昭赏罚可不慎欤昔子产相郑以致和平曹参相齐贵於清静清静则不扰不扰则和平和平则不争不争则知耻爱费而与休息除烦而从简易自当农者归垅亩蚕者勤绩纺既富而教乃克有成道德齐礼不远斯复,庶几在位知朕此心。

三年六月戊午敕曰:刺史宜兼於京官中简择历任有善政者补置於司农太府少府等司既掌财物已知次第复称执事不在取限。

八年敕曰:刺史古之通侯公卿国之重臣百揆时叙必在得贤万邦咸宁期於共理郎官出宰抑於前事方伯登台闻之往躅顷来朝士出牧例非情愿缘沙汰之色或受此官纵使超资尚多怀耻亦朝廷勋旧?镇外壹却任京都无辞降屈。且希得人众以为荣为官择人岂合如此自今已後诸司清望官阙先於牧守内精择都督刺史等要人兼向京官中简授其台郎已下除改亦於上佐县令中通取俾中外迭用贤良靡遗庶绩其凝九功惟允即宜铨择以副朕怀十二年以黄门侍郎王丘中书侍郎崔沔为吏部侍郎王易从等为诸州刺史因敕宰臣曰:朕欲妙择牧宰以崇教化欲重其资望以励衣冠自今已後三省侍郎有缺先求曾任刺史者郎官缺先求曾任县令者。

二十四年帝以诸州别驾长史司马佐刺史之理命有司考其勤劳及有政者遂以卫州长史卢见象等二十二人递迁其职制曰:善为理者固道在至公能官人者俾才无滞用今之群吏列於郡国绩有可考政或可观既久於所职当叙之以位卫州长史卢见象等顷在条察克著声猷计年有成以时议进期乎!知劝。且曰:无遗彼欲速者自?而至廉耻之道丧干进之责深悠悠斯人朕无所取凡百在位宜悉乃怀天宝十载诏曰:共理亲人在於郡守县令今二千石朝廷精择咸得其人县令委之选司虑未尽善孰。若连职同官见其踪迹宜令天下太守各举堪任县令一人善恶赏罚必及所举所司仍明作条例。

肃宗至德二年十二月诏简择郎官有堪任太守县令者委京清资五品已上及郎官御史荐闻。

二年正月大赦诏刺史上佐录事参军县令委中书门下速於诸色人中精加访择补拟判司丞已下宜令所繇铨拣。

乾元二年九月诏曰:朕闻效官者必量力而授任致理者亦择才而简能况风化之源本资於长吏升降之义用明於朝典古之建万国亲诸侯盖以抚绥黎民宣布王化则今之令长古称子男矜孤恤寡均徭省赋皆是职也。朕以薄德恭膺宝位属残孽犹聚戎军未戢虽忧国之计。且务於济时而恤人之心每深於惠物将求厚俗必在审官至於刺史治中皆制命所授辨其材术盖在朝廷先令中书门下精加择访务德惟良如非理人之材并即量宜改授。且诸县令员数应多如闻处理之间廉平者少或使司所奏以功见称或主司所拟循资而授傥乖任用空忝亲人或有案牍之间曾未闲於令式征赋之际皆委任於胥徒繇是吏转生奸遂为蠹政人不堪命因而失业兴言及此良用怃然夫易柱以调弦声之和也。革弊而从理政之体也。汉宣帝曰:与我共理天下者其惟良二千石乎!因知方岳之任足以委黜陟之权矣。凡诸道节度皆职备防戎政在理兵岂遑廉问必令郎官御史分命巡察则乘驿?往难於委知谅无益於澄清反有增於劳扰其天下县令各仰本州府长官审加详择如有衰耄暗弱或贪财纵暴不闲时政为害於人并具名录奏即与改替其才职相当者并依旧奏定已後有不称者所繇官长量加殿黜庶理人之职无或谬焉。又入仕之流本期展用。且无事实,岂可徒劳今员外之官所在甚众既不?务空效驰驱将?乡闾复拘职守念其旅寓良可优矜应州县见任员外官并任其所?计秩满後各与成资仍於本色内减一两选与留其先缘罪累贬授者不在此限如员外官中材识?济曾经任使州县所资者亦任量留上州不得过五人中州不得过四人下州不得过三人上县已上不得过一人古之任官必寄成政如长吏数易则纲条不恤所以人怀苟进之心俗靡居常之业比者或开此弊实谓未便於时自今已後刺史县令更不得数有移改善政闻於上则当议擢迁如道失厥中亦自申惩诫黜陟之道固有彝章。又比来刺史之任皆先

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