应急救援概论：应急救援系统及计划

第1章 概述1

11 建立应急救援系统的目的和意义1

12 应急救援系统的研究内容1

121 应急救援系统的组成2

122 应急救援计划2

123 应急训练和演习2

124 应急救援行动和现场清洁净化2

125 现场人员及设备的清洁净化3

126 系统恢复与善后3

第2章 应急救援系统的建立4

21 应急指挥中心4

211 应急指挥中心的功能4

212 应急指挥中心的建立5

213 应急指挥中心的设计7

214 注意事项7

22 事故现场指挥中心7

221 事故现场指挥中心的功能7

222 事故现场指挥中心的建立8

23 支持保障中心10

231 支持保障中心的功能10

232 支持保障中心的建立11

24 媒体中心14

241 媒体中心的功能14

242 媒体中心的建立14

25 信息管理中心17

251 信息管理中心的功能17

252 信息管理中心的建立18

253 应急信息21

254 注意事项21

26 应急救援系统的运作程序21

第3章 事故的预防和减缓23

31 生产过程危险辨识24

311 辨识物质理化特性24

312 辨识反应活性和不相容性物质的危险24

32 工厂的本质安全24

321 危险物质替代和稀释25

322 存量削减25

323 设备和工艺的改进25

324 工艺可操作性26

33 泄漏减缓的原则26

331 工厂选址、布局和缓冲措施26

332 工厂设计中的单元选址27

333 减缓化学品泄漏事故的原则27

334 减缓火灾和爆炸事故的原则28

34 设备设计和标准29

341 压力容器和管道29

342 化学反应器30

343 单元操作设备31

344 公用设施31

35 应急设备31

351 气体泄漏探测系统32

352 气体泄漏的驱散和吸收系统32

353 液体泄漏的存留系统33

354 火灾检测系统34

355 火灾控制和抑制系统35

356 抑爆系统36

36 操作规程和培训36

361 操作规程37

362 培训规定38

37 维护和检查38

第4章 可信事故的确认40

41 引言40

42 定义可信事故40

43 可信事故的辨识方法41

431 专家评审41

432 支持应急计划的危险评价42

433 工艺风险分析42

44 应急计划中代表性事故的确定43

45 估计事故的后果和影响46

451 事故后果模型46

452 确定影响区的标准48

453 意外危害53

454 其他影响54

46 选择应急计划代表性事故的标准54

47 检查减缓系统55

第5章 工厂应急计划的准备过程56

51 应急计划编制小组57

52 计划编制小组的目标和任务57

521 信息收集和评价58

522 应急反应研究58

523 应急计划的编制59

53 风险评估、后果分析和风险评价59

531 风险分析60

532 事故后果分析62

533 风险评价66

534 使用模型制定应急计划67

54 应急人员及其职责的确定71

55 应急资源的评估72

56 应急行动计划的制定73

57 应急培训、演练计划73

58 与外部计划的协调74

581 计划协调：资源有效性和利用74

582 计划协调：事故评估程序75

583 计划协调：指挥和协调75

584 计划协调：通报和通讯联络76

585 计划协调：应急反应行动76

586 计划协调：培训、演习和计划保持77

59 应急协调：应急资料的组织77

第6章 地方政府和社区应急计划的准备78

61 地方政府应急计划78

62 领导的职责及组织机构78

621 领导职责78

622 组织机构79

63 计划编制小组80

64 计划编制小组的任务80

641 现有应急计划的评审81

642 风险分析81

643 资源的确认84

644 制定应急计划90

65 社区的应急准备91

651 计划整合91

652 应急反应培训91

653 演习和训练组织的规定92

654 计划的更新94

655 公共信息94

第7章 应急救援计划的制定97

71 制定有效的应急救援计划97

72 评审相关的计划97

721 评审已有的应急计划97

722 评审周边应急计划98

723 评审社会应急计划98

73 确定合适的应急计划类型98

731 应急计划类型98

732 计划、程序、说明书和记录100

733 应急计划的协调101

74 计划内容101

75 计划准备程序103

751 培训103

752 训练和演习104

753 供应与设备104

754 公众意识104

755 医疗监督计划104

76 应急计划程序105

761 报警与警告105

762 通讯105

763 管理者的职责105

764 疏散106

765 紧急停车106

766 警戒107

767 救助107

768 媒体107

769 特别通知107

7610 报告要求107

77 特别应急计划的程序107

771 火灾108

772 化学品泄漏108

773 医疗与救援109

774 台风109

775 龙卷风109

776 洪水111

78 应急救援计划的编写111

79 确保与其他计划的结合111

710 计划的复查与修改111

711 应急计划的检验112

第8章 现场应急救援计划的实例115

81 目的115

82 定义115

83 紧急情况等级117

84 现场应急组织和责任117

841 现场应急计划组织117

842 现场应急行动组织118

843 管理责任118

85 应急设备和硬件122

851 应急通讯系统122

852 应急报警系统123

86 可能事故场景的应急处置123

861 火灾或爆炸的应急处置123

862 泄漏事故的应急处置125

863 自然灾害紧急情况128

864 应急计划的扩展128

865 医疗应急行动128

866 工业卫生应急行动130

867 公共设施事故应急处置130

868 炸弹威胁等恐怖活动的应急方案131

869 紧急情况培训演习132

87 确保工作时间之外获得帮助的计划132

88 环境污染专项应急计划133

89 单元应急计划133

891 单元应急计划的策略133

892 单元计划的模式134

893 单元计划主题索引134

894 以事故现场为基础的化学品泄漏的应急程序136

895 可信泄漏事故的预计情况136

第9章 地方政府应急计划的范例和格式138

91 ××市应急计划（erp）范例139

911 目的139

912 计划内的基本现状139

913 指挥与协调140

914 操作原则140

915 应急责任和功能140

916 应急管理组织142

917 培训和演习142

918 参考文献143

919 计划分发143

92 ××市××应急管理部门标准操作程序143

921 标准操作程序：sop-1143

922 标准操作程序：sop-2148

923 标准操作程序：sop-3152

924 标准操作程序：sop-4155

925 标准操作程序：sop-5159

926 标准操作程序：sop-6162

927 标准操作程序：sop-7165

928 标准操作程序：sop-8168

929 标准操作程序：sop-9172

93 ××市应急管理部门应急通知和资源手册176

931 应急通知名单和资源手册176

932 通知名单和资源清单177

933 市内资源清单181

第10章 应急培训与训练187

101 概述187

102 培训计划的制定程序187

1021 工作和任务分析187

1022 确定学习目标189

1023 设置课程189

1024 准备课程190

1025 考核受训者190

1026 实施计划191

1027 修订计划191

103 基本应急培训191

1031 报警191

1032 疏散191

1033 火灾应急培训192

1034 不同水平应急者培训193

104 特殊应急培训195

105 应急演习和训练设计196

1051 目标196

1052 训练和演习类型196

1053 训练准备197

1054 训练计划198

106 编制训练材料200

1061 编制模拟材料200

1062 后勤和辅助203

1063 训练作用204

1064 训练大纲206

107 训练实施和评估206

1071 实施定向训练206

1072 实施桌上训练207

1073 实施功能训练和全范围训练207

1074 评估208

1075 后续工作210

第11章 应急行动211

111 应急设备与资源211

1111 消防系统212

1112 泄漏控制设备216

1113 个人防护设备217

1114 通讯和联络设备223

1115 医疗支持223

1116 应急电力设备224

1117 现场地图和图表224

1118 应急救援的重型设备225

112 事故评估程序225

113 通知和通讯联络程序226

1131 报警227

1132 通报厂内人员227

1133 通报外部机构227

1134 建立和保持厂内的应急通讯联络227

1135 建立和保持反应组织与外部的通讯联络227

1136 向公众通报应急228

1137 通报媒体228

114 现场应急对策的确定和执行228

1141 初始评估的方法228

1142 危险物质的探察229

1143 建立现场工作区域229

1144 确定重点保护区域230

1145 防护行动230

1146 应急行动的优先原则232

1147 应急行动的支援232

115 应急行动的实例234

1151 火灾爆炸应急的一般措施234

1152 有毒气体泄漏应急的一般措施236

1153 危险液体泄漏应急的一般措施237

第12章 现场清洁与净化239

121 现场人员的清洁净化239

1211 污染类型和阻止污染扩展的措施239

1212 净化的方法241

1213 制定清洁净化行动计划242

1214 医疗前的净化、分类及处理243

122 设备的清洁244

第13章 应急后的恢复与善后工作246

131 恢复期间的管理246

132 恢复过程中的重要事项248

1321 现场警戒和安全248

1322 员工救助248

1323 损失状况评估249

1324 工艺数据收集253

1325 事故调查253

1326 法律问题253

1327 保险问题254

1328 公共关系和联络254

1329 商业关系254

附录255

附录1 中华人民共和国安全生产法255

附录2 中华人民共和国职业