美国法通讯（第一辑）

　　林晓云，纽约市立大学法学院兼职教授、德恒律师事务所全球合伙人、先后毕业于美国威廉姆斯学院，美国路易斯克拉克学院，美国耶希瓦大学卡多佐法学院，分别获历史学士学位，行政管理硕士学位和法学博士学位，现为美中律师协会副会长、全美律师协会知识产权法分会（ABA－IPL）会员、美国知识产权协会（AIPLA）会员、国际许可贸易协会（LESI）会员，持美国纽约与新泽两州律师执照、及美国联邦最高法院，联邦上诉法院第二巡回庭、纽约南区、东区及新泽西联邦地区法院庭辩资格。陈小敏，1956年3月10日出生于温州。1978年，他考入全国重点大学厦门大学的哲学系，后又以总分第一名的优异成绩考取厦门大学法律系国际经济法研究生，1986年获厦门大学国际经济法硕士学位。1988年，陈小敏自费赴美留学深造。1990年获美国宾州州立大学迪金森法学院比较法硕士学位。1993年获美国杨伯翰大学法学博士学位。他的太太黄慧丹是福建人，具厦门大学外文系英文专业硕士和美国阿拉巴马大学教育管理学硕士学位，现在美国的一家电子商务公司担任商务发展部经理。他们有两个可爱的女儿和一个儿子，家庭幸福美满。陈小敏出国前曾担任过江西社会科学杂志编辑、厦门第二律师事务所律师和厦门大学政法学院国际经济法专业主任、讲师，并先后参与编写中国国家司法部统编教材《国际金融法》、《国际货币金融法》、《台湾涉外经济法概要》和美国法律系列丛书之一《美国银行法》等。1995年6月，陈小敏律师事务所正式成立。1996年初，他与来自大陆、台湾以及香港的律师同行，在纽约创立了美中律师协会，并被推选为首届会长。1997年9月1日，在他的倡议下，他与林晓云、李沧、蒋弋为等律师合并成立了陈林李蒋律师事务所。

2001年夏天，在北京应法律出版社贾京乎社长之约，筹办（美国法通讯），室今已有近两年。其间经过9.11事件，筹备工作曾，度停止。但在各位作者，编辑委员会与顾问委员会各位成员，各主办单位，以及法律出版社的大力支持下，这本我们盼望已久，以介绍夷国法律发展趋势与动向为宗旨的刊物终于得以问世。中国加入WTO以来，“与国际接轨”的新观念深人人心，在走向法治的道路上，对国外法律制度与实践方面的经验教训也表现出较以往更加浓厚的共趣，这是一个令人鼓舞的趋势。俗话说，“他山之石，可以攻玉”。西方的法治已有数百年的发展历史，后来者不必在每一件事上都去“重新发明轮子”。当然，任何国家对”舶来品”加以借鉴吸收时，应该结合本国情况有所扬弃。但畅弃之前首先应该弄清楚别人的东西到底是怎么二回事，或至少应该对其先有较力透彻的了解，然后再下结论。这正是我们编辑这本（美国珐通讯）的出发点。我们希望它能够较为集中、全面、系统地介绍美国法律的历史渊源、发展动向，为研究与实践美国法律的人提供一角展示成果经验的园地，更为国内读者提供一架了解美国法律的观察镜。美国是当今世界上的第一超级大国。它虽然只有二百多年的历史，但立国后在英国普通法的基础上发展出一整套以宪法为中：的法律体系，其中宪法至上，司法独立与司法复审这一套奠定西万法治基础的法律理念与制度已在世界上众多国家中得到借鉴与采用。纵观美国法治的形成过程，可以看出它原本出自一种非常实寸的理念，然后通过具有高度操作性的法律程序而表现出来。以美国法通讯詹姆斯·麦迪逊为代表的美国制宪者在设计美国的宪法与政治制度时，其出发点是政府作为一种实钵本身就有胡着专制压迫的方向发展的倾向。按照麦迪避的思想，既然人本身是受私利与野心所驱使的．所以．改府作为一种实体，绝不会因为由好人组成就会变成好政府。但为了避免无政府状态又缺不了政府。所以，最好的政府就是一个权力受到限制的政府。这应该说是人类政治思想史上到那时为止最大的一次观念革新。尽管麦迪逊等人当时提出这一想法有其时代与阶级背景，但有必要通过程序机制对政府的权力本身而不是政府中的个人加以约束，这一基本观念对于中国加入wTO之后进行法治建设的努力具有极大的现实意义。在本期中，我们有幸征得美国最高法院桑德拉·戴·奥康纳大法官，美国联邦第二巡回上诉法院小约翰·w．沃克首席法官与美国联邦第十巡回上诉法院罗伯特·亨利法官的同意，在（美国法通讯》上发表他们专为访问中国之行而撰写的...