兄贱人所易忽而见艺人以恐其作巧以荡上心而见太史以奉讳恶书是非而见尹伯以小大体统而见若大都小伯则分诸郊畿不预有司之数者大都言都不言伯小伯言伯不言都盖互见之也自诸侯三卿以降惟列官名而无它语盖承上庶常吉士之文以内见外也】文王惟克厥宅心乃克立兹常事司牧人以克俊有德文王罔攸兼于庶言庶狱庶慎惟有司之牧夫是训用违庶狱庶慎文王罔敢知于兹【上文总言文武知人官使之详此又独推文王而言之盖恐成王闻其目而不知其纲闻其效而不知其本言文王惟先能尽其宅心之学故能立兹常事司牧之人皆俊才而有德者大抵君心患其识见之偏嗜好之蔽故不能知人而人才亦患其有才而无德以将之惟文王能宅其心故能识用夫俊有德之人常事司牧不言凖人亦互见也此节论任人之本庶言号令也庶狱狱讼也庶慎法禁也谓之庶固非其大者若大号令大狱讼大法禁则非大臣所敢専亦非文王所敢诿至其众庶琐碎之事则惟有司惟牧夫是从是否文王不以身兼之或于庶言犹有所预盖号令虽小教化所闗若庶狱庶谨文王则罔敢预知于此矣此节言任人之体也】亦越武王率惟敉功不敢替厥义德率惟谋从容德以并受此丕丕基【此申述武王之事凡用人之原与得人之多皆文王事武王率而行之耳蔡氏曰义德者有拨乱反正之才容德者有休休乐善之量皆成德之人也武王率循文王之功则不敢替其所用义德之人率循文王之谋则不敢违其所用容德之人以武王能与文王并而受此丕丕之基也】呜呼孺子王矣继自今我其立政立事凖人牧夫我其克灼知厥若丕乃俾乱相我受民和我庶狱庶慎时则勿有间之自一话一言我则末惟成德之彦以乂我受民【此章以下勉成王也我指成王也灼知犹云克知灼见也乱治也一话一言即上章庶言也末终也尽也言孺子已终丧即政继此以往王其于立政必于宅事宅凖宅牧之任能明知其才徳如何丕乃使之为治左右我所受之民均调我庶狱庶谨之事勿以己意或小臣间之至于庶言亦尽惟成德之贤専之以乂我受民言知之明任之専也】呜呼予旦已受人之徽言咸告孺子王矣继自今文子文孙其勿误于庶狱庶慎惟正是乂之【前所言商夏文武之事皆至美之言我所传受于人者已咸告孺子王矣又言成王为今日守文之王乃文王之文孙武王之文子其勿误于庶狱庶谨之事惟正人是治之误者谓以已兼知之事烦力独易于致误也蔡氏曰正犹康诰所谓正人指当职者而言】自古商人亦越我周文王立政立事牧夫凖人则克宅之克由绎之兹乃俾乂国则罔有立政用憸人不训于德是罔显在厥世继自今立政其勿以憸人其惟吉士用劢相我国家【此总上文言自古之人与商汤及我周文王之立政其于事牧凖三者则克宅之克宅者谓当其职而専其任也然亦惟能防绎审察其徳而后使之任其治耳自古为国罔有于立政而乃用憸利小人者盖憸利之人沾沾便捷以才陵德则国家政事日入于凿卒以昏斁继自今成王其勿用憸人其惟吉士则用之以勉助我国家】今文子文孙孺子王矣其勿误于庶狱惟有司之牧夫【此承上文申言之以致其丁寜之意于三庶独言庶狱于三宅又独言牧夫盖刑者民之司命尤所当重有司之牧夫固足以互见三宅然独表牧夫之名则是尤以亲民之任为重也夫三宅在朝廷则为三事在外则牧夫于民为近而事与法亦其所兼有焉如今朝廷之事分六部在外郡县虽専为牧民而六之事盖亦兼有也】其克诘尔戎兵以陟禹之迹方行天下至于海表罔有不服以觐文王之耿光以扬武王之大烈【诘谓儆申简阅纪律也陟犹陟方陟遐之陟犹所谓巡侯甸也禹迹中国之境禹之五服旧迹也方四方也表四表之地言德威所及无不服觐见也使天下见之耿光明德大烈功业也文光武烈各举其盛者称之也时方东征淮奄未平故篇终言此然此与上文通为一章告孺子王言刑及兵故吕氏曰兵者刑之大周公诘兵之训继勿误庶狱之后犴狱之间尚恐一刑之误况六师万众之命其敢不审而误举乎惟勿误庶狱之心而奉克诘戎兵之戒必非得已不已而轻用其民命者也】呜呼继自今后王立政其惟克用常人【周公丁寜之意并后王而戒之使成王行之后王傅之以为家法也常人常徳之人即上文之吉士也常人憸人二者相反凡憸利便捷者憸人也凡持重守正者常人也憸人常以生事为功常人常以生物为意常人如四时有序万物生成而奠知为之者憸人如盛夏骤凉隆冬乍燠一时若快人意而民人疾疫生物夭扎之患自是滋矣此用人者所当辨也】周公若曰太史司防苏公式敬尔由狱以长我王国兹式有慎以列用中罚【此周公告君因言谨狱之事又于君前即苏公谨狱之事命太史并书之以为司狱者之法苏国名公名忿生为武王司防能敬谨所用之狱此所以培植忠厚之脉以长我王国使后为司狱者能取法于此而有谨焉则能条列轻重用其中罚而无过差之患矣】
【履祥按立政之书前儒以其误次诸篇之后谓是周公告君之絶笔非也此亦初年之书也故其官名与今周礼未尽合盖时犹旧制也至称诘尔戎兵盖其时东征未尽奠也故胡氏大纪系立政于四年之下是为得之按古者诘兵盖有国之常政军伍藏于井甸陈法讲于搜狝廵邉四征寓于廵狩防同但恐守文之主或自废弛焉尔故成王康王之初元老大臣俱有诘戎兵张六师之告是皆有国之所当讲而其所谓诘者儆军实阅器械严纪律而已以是陟禹迹征弗庭必非黩武劳民之师非若后世守文之世以兵为讳日就废弛一旦警急则荒乱无措一有好大喜功之心则又诛求征发于常调之外也又况当时淮奄未寜平时武备犹不当弛况在此时乎至谓陟禹之迹又有深意古者圣人疆理中国华夷异宜各有界限故禹迹之旧中国世守之一有玷缺则中国之祸终有不可度者后世有以燕云之地弃之夷狄者华夷同壤曽不防时子孙亲受其祸而卒贻中国无穷之害如此而后知周公之言非为土地其意盖逺然其曰至于海表得毋啓广伐之渐耶曰此言其威德声教之余效也海表犹云海隅出日要亦指淮奄而为言尔然则后世大臣固有以置燕云而成守文之治者亦有以复燕云而致不测之祸者又何也曰是皆非周公也非周公则为君子而不能为为小人而又妄为矣世有周公之臣则吾不忧中国之患矣】
王东伐淮夷遂践奄【书序曰成王东伐淮夷遂践奄作成王政】五年迁奄君于蒲姑【书序曰成王既践奄将迁其君于蒲姑周公告召公作将蒲姑成王周公东征召公必居守故周公告召公谋之 孟子曰伐奄三年讨其君】
王来自奄大降四国民命迁之洛邑
多士篇曰昔朕来自奄予大降尔四国民命我乃明致天罚移尔遐逖比事臣我宗多逊【蔡氏曰降犹今法降等云者言昔我来自奄之时汝四国之民罪皆应死我大降尔命不忍诛戮乃止明致天罚移尔逺居于洛以亲比臣我宗周有多逊之美其罚盖亦甚轻其恩固已甚厚今乃犹有所怨望乎】
五月丁亥至于宗周诰四国多方
多方篇曰惟五月丁亥王来自奄至于宗周【成王东伐淮夷遂践奄而归故云来自奄宗周丰也西周之初凡言宗周者谓丰镐也东迁之后则洛亦谓之宗周所谓即宫于宗周是也盖庙朝所在即谓之宗周尔】周公曰王若曰猷告尔四国多方惟尔殷侯尹民我惟大降尔命尔罔不知洪惟图天之命弗永寅念于祀【书王若曰而冠以周公曰是周公代王言也成王幼周公秉政自大诰以后凡诰命之辞皆周公代言尔而于多方独书周公曰古书无费辞发例而已四国者三监武庚国内臣民也多方者若淮奄徐戎新服之国与凡武庚之乱东北诸侯顾望两端或与于乱者告四国而因以及多方亦以厌天下之心尔殷侯武庚也尹民谓其仍有国君民也我惟大降尔命谓贷其死也惟尔武庚仍有民社盖我有周贷其死命乃罔然不知觊觎非望图天之命弗永逺敬念宗祀以自取覆絶之祸此言所以杀武庚之故一説谓是谕武庚故臣为殷侯尹民者】惟帝降格于夏有夏诞厥逸不肯慼言于民乃大淫昏不克终日劝于帝之迪乃尔攸闻厥图帝之命不克开于民之丽乃大降罚崇乱有夏因甲于内乱不克灵承于旅罔丕惟进之恭洪舒于民亦惟有夏之民叨懫日钦劓割夏邑天惟时求民主乃大降显休命于成汤刑殄有夏【诞大迪蹈丽依也民之丽谓民所依以为生者如云小人之依是也崇积甲始灵善舒寛叨贪懫忿暴也此章述有夏天命所以亡而证之谓昔者帝尝降格于夏矣而夏桀大为肆逸且不肯加忧慼之言于民则其不忧爱于民可知矣不能一日之间勉为天理之是蹈则无日不诞逸可知矣此皆尔之所闻欲其因桀以知纣也又言桀亦岂不欲图天之命而不知得民为得天之本其图天之命而不能开生民衣食之原乃大降其祸罚以积乱于其民始则妺喜女谒之盛以乱其内而桀又不克善顺其众于外不进用恭德之人以大寛其民而崇长叨贪懫暴之人以戕害其民天为斯民之无主而求能主之者于是大降明命于成汤以刑灭有夏焉】惟天不畀纯乃惟以尔多方之义民不克永于多享惟夏之恭多士大不克明保享于民乃胥惟虐于民至于百为大不克开【此篇告多方兼告殷多士故言夏桀之罪而夏之多士亦不为无罪谓天不畀夏其祸所以如此大者固是夏桀有多方之义民而不能以之享有天命然亦惟有夏所敬用之多士大不克明其长保斯民之道而相与播虐于民至于百尔所为亦皆不克开于民之所依者然则夏桀之失民非惟桀之罪其臣亦有罪焉又因引以责殷多士也】乃惟成汤克以尔多方简代夏作民主慎厥丽乃劝厥民刑用劝以至于帝乙罔不明德慎罚亦克用劝要囚殄戮多罪亦克用劝开释无辜亦克用劝今至于尔辟弗克以尔多方享天之命呜呼【此言商之所以享有天命者乃惟成汤克为尔多方所简以代夏而作民之主惟谨修其民之所丽以劝勉其民盖谓务农重本修府和事之类是也而厥民法之亦皆用劝其贻厥子孙至于帝乙罔不明德谨罚明德则民化于善谨罚则民不为不善所谓克用劝也多罪者人心之所同恶戮当其罪则人劝无辜者人之所同愍赦当其眚则人劝一章之中劝之一字屡言之于以见商之先王之于民其鼓舞不倦如此今至于尔辟弗克以尔多方享天之命呜呼盖深叹纣之自取亡也夫以商先王如此纣继世以有此多方而不能以之享天之命忽然而亡此重可叹也故呜呼以终之其所感者深矣旧説以呜呼冠下章王若曰之上意浅而不词今不取】王若曰诰告尔多方非天庸释有夏非天庸释有殷乃惟尔辟以尔多方大淫图天之命屑有辞乃惟有夏图厥政不集于享天降时丧有邦间之乃惟尔商后王逸厥逸图厥政不蠲烝天惟降时丧【此承上章言非天用意舍有夏之命亦非天用意舍有商之命乃惟尔辟若纣若武庚不知其故但以尔多方大为淫佚而欲图天之命屑屑然以为辞初不知惟有夏之图治不集其所以享国之道而集其所以亡者故天降此丧亡使有邦者得以间其命惟尔商后王又安于纵逸而所以图治音不洁不进故天又降此丧亡然则非天用意舍之皆其自取丧亡耳】惟圣罔念作狂惟狂克念作圣天惟五年须暇之子孙诞作民主罔可念聴【圣者通明之称狂者昏纵之谓克念罔念圣狂之防于此乎分此二句谓古语周公引之五祀者天道一大夑谓天之降丧亦非遽絶商也尔辟既有图天之辞人若能念亦孰不可变而之善故天亦迟之以须待其或变或其子孙可作民主而皆无可念聴者念聴盖应屑有辞之意五年者天道一变之节圣人与天为一或前此欲伐商而又迟之后又封植武庚不为不久而皆不可复望也蔡氏曰五年必有所指子王子曰此篇多有错简五祀谓武王克商之后封值武庚者又五年武王崩而武庚卒为不善天终絶之】天惟求尔多方大动以威开厥顾天惟尔多方罔堪顾之【承上文言商既罔可念聴天于是求民主于多方动之以变异开其能顾諟天命者而尔多方又无有上堪眷顾者焉大动以威开厥顾天如周饥克殷而年丰盖商末此事甚多而多方无有能上当天意者】惟我周王灵承于旅克堪用德惟典神天天惟式教我用休简畀殷命尹尔多方【承上章言商既罔可念聴多方又罔堪顾之惟我周王灵承于旅谓善顺众心是克开于民之丽也克堪用德所谓徳輶如毛民鲜克举之惟周王克堪用之也是诚可为神天之祭主故天啓诱之以休嘉之道而简防畀付以代殷之命用尹正尔多方焉吕氏曰所谓式教我用休者如之何而教之也文武既得乎天天理日新左右逢原其思也若或起之其行也若或翼之是乃天之所以教而用以昌大休明者也非谆谆然而教之也】今我曷敢多诰我惟大降尔四国民命尔曷不忱裕之于尔多方尔曷不夹介乂我周王享天之命今尔尚宅尔宅畋尔田尔曷不惠王熈天之命【此以下独责四国士民也今我曷敢多诰我惟大降尔四国民命其间上下必有缺文此章以下大意是责其与于武庚之乱谓昔伐殷之役殷之士众不戮一人尔曷不信我周家而各安于多方乎尔曷不夹辅介助从乂我周王以享尔之天命乎世代变迁而田里如故尔曷不顺我周王益以广尔之天命乎】尔乃迪屡不静尔心未爱尔乃不大宅天命尔乃屑播天命尔乃自作不典图忱于正【此章责其从武庚于叛尔乃屡蹈不静自取亡灭是尔心未知所以自爱也尔乃大不安天命尔乃轻弃天命尔乃自作不典而欲人之信之以为正也凡尔所为既不
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