不自爱又唱为予复之説是又欲诖误他人也】我惟时其教告之我惟时其战要囚之至于再至于三乃有不用我降尔命我乃其大罚殛之非我有周秉德不康寜乃惟尔自速辜【此一节即多士篇所谓昔朕来自奄予惟大降尔四国民命我乃明致天罚移尔遐逖者谓我惟时其教告之矣盖东征之时必有文告之辞也我惟时其战要囚之矣谓东征之时尝战胜而俘囚之然不杀也至再至三乃又不用我所以降尔命者谓不感恩顺德也我乃明致天罚移尔遐逖迁之于洛犹放殛也非我有周所以执徳音不使尔民康寜乃惟尔自速其辜耳此即多士篇所谓予惟时其迁居西尔非我一人奉德不康寜时惟天命是也】王曰呜呼猷告尔有方多士暨殷多士今尔奔走臣我监五祀越惟有胥伯大小多正尔罔不克臬自作不和尔惟和哉尔室不睦尔惟和哉尔邑克明尔惟克勤乃事尔尚不忌于凶德亦则以穆穆在乃位克阅于乃邑谋介尔乃自时洛邑尚永力畋尔田天惟畀矜尔我有周惟其大介赉尔迪简在王庭尚尔事有服在大僚【此以下告迁洛之多士也上章即多士篇所谓明致天罚移尔遐逖此章即所谓比事臣我宗多逊是也有方多士者三国之遗臣殷多士者武庚之遗臣也奔走臣我监五祀者监即三监谓其从三监以叛于今五年也一説五祀属下句谓今五年所置胥伯小大多正也胥伯小大多正谓大胥小胥教职也党正县正治职也皆今日周家所置教之之官也此即召诰所谓比介于我有周御事也臬的也邑如四井为邑之邑谓所治之部也夫谓之多士则皆在官之人辑其分族将其丑类以迁于洛邑者意者比闾井邑丘甸之类皆殷士为之大胥小胥之教党正县正之长则置王官焉忌古文作□即諅字为人言所欺也尔多士不可受欺于凶德介助也周公既述所以致罚迁殷之意于是喻四国殷士所以臣我多逊之风谓今尔自奔走从我三监而乱以来今已五年三监既诛粤置胥伯小大多政以掌毅治尔当以为表的自身而家而在官邑皆当以和顺为主至于官邑之事明整是为尔之克勤其职然尔不可为顽民凶悍所欺诳而从之亦但以和敬在职而简问乃邑之善者谋以自助则善习日胜而恶习日消矣尔乃自时洛邑尚永力畋田安土乐天则天意将畀矜尔而我有周其大助赉乎尔矣啓防于王庭之上崇尔职事服采于大僚之问言将大用之所以勉之也自此章以至篇终五峰胡氏谓与多士互有错简而子王子防自此章以下皆为多士之文如此则章首五祀之説乃是自七年营洛之时逆数黜殷之后再为置监故云臣我监五祀也但上文方述迁洛之由不应全无劳来慰勉之语或自此数节不无一二错简今存所疑以俟知者】王曰呜呼多士尔不克劝忱我命尔亦则惟不克享凡民惟曰不享尔乃惟逸惟颇大逺王命则惟尔多方探天之威我则致天之罚离逖尔土【此章多士多方首尾必有一误古文方作与士字相近尤易误也蔡氏谓多方字当作多士愚谓皆当作多方盖此章又喻不迁之国也篇首既诰四国多方上章止责四国多士故此章又重告多方不克享凡民惟曰不享与洛诰百辟享之云同文当是告多方者谓尔多方不能相劝信我教命则是尔多方不能享上矣是尔乃谓纵逸为颇僻大违逺王命则是尔多方自取天威我则将致天之罚各离逺尔土矣谓亦将迁之也若云殷多士则已离逖迁洛不应于此再言之】王曰我不惟多诰我惟祗告尔命【上文今我曷敢多诰我惟大降尔命谓不杀而教之也此章谓教之以生生之道也】又曰时惟尔初不克敬于和则无我怨【又警戒以终之谓今日为尔维新之时若又不能敬于和复为乖乱则我将别有诛戮乃尔自取无所归怨也子王子谓多士多方之终俱有王曰与又曰之文而多士王曰之下无语必脱简在此当共为多士篇之终 苏氏曰大诰康诰酒诰梓材召诰洛诰多士多方八篇虽所诰不一然大畧以殷人不心服周而作也予读泰誓武成尝怪周取殷之易及读此八篇又怪周安殷之难也多方所诰不止殷人乃及四方之士是纷纷焉不心服者非独殷人也予乃今知汤已下七王之德深矣方纣之虐人如在膏火中归周如流不暇念先王之德及天下粗定人自膏火中出即念殷先七王如父母虽以武王周公之圣相继抚之而莫能禁也夫以西汉道徳比之殷犹碔砆之与美玉然王莽公孙述隗嚣之流终不能使人忘汉光武成功若建瓴然使周无周公则亦殆矣此周公所以畏而不去也 子王子曰商自太甲以后数经衰乱已四兴王业武乙再都河北而国尤衰者四五十年至纣乃决其坏而慼其亡者又三十年周家仁声仁闻日盛日隆商王之恶德虐政日累日积当是时三分天下周有其二非周取之也皆弃商而归周也纣之都百姓服田力穑者亦未尝不悦服而安业其顽嚚喧豗而易揺者特游手之民平时酗酒暴横草窃奸宄逋逃匿隠未尝伏辜不习勤劳不乐安静呼噪风尘之警以逞其虎狼之心加以纣之宠任非人豪家巨室不事绳检者怨周之不用招诱无頼为之爪牙不过借复商之名以鼓倡羣凶残害百姓若以战国秦汉处之不过坑之而已周家积累有素不忍轻杀非力不足以制之必欲使之革心从化此其为变移之难者乃所以为忠厚之至苏氏谓人心不服周而难安者未之思也】
【履祥按多方叙称王来自奄诰尔多方而多士书曰昔朕来自奄则多方在多士之前明也而自孔安国以来失之胡氏大纪独叙多方于前多士于后云然则古者事之前后必已具于编年之史而书则每篇自为首尾固未必诸篇相为次序也诸篇若此多矣然又安知书之前后安国伏生不无所差互与是皆未可知也多方多士之书皆化商之书也多士以告殷民而多方则不止于殷民也多方周官之书皆归周之书也多方以治外而周官以治内也流言之变倡于三叔而乱成于武庚武庚固易叛者淮奄徐戎何为而亦叛或者人心之如殷民者尚多也成王周公东征厯防年而后定践奄而归迁殷四国之民至于宗周诸侯毕防计淮奄徐戎多方新服之国变置之君咸与在列故告殷民而及多方所以厌人心也多士之书则在洛之民安定告戒之而已矣自践奄来归诰多方于是天下既定制礼作乐以文太平始颁周官之法定一代之制此周官之书所由作也传所谓六年制礼作乐者也周官之叙曰四征弗庭六服承徳四征弗庭谓黜殷致辟伐淮践奄也六服承德谓作多方定庶国搜岐阳盟诸侯也自是太平四十余年刑措不用呜呼盛哉】
搜于岐阳【左氏曰成有岐阳之搜 杜氏曰成王归自奄大搜于岐山之阳 外传曰昔成王盟诸侯于岐阳楚为荆蛮置蕝设望表与鲜牟守燎故不与盟】
六年董正治官制礼作乐【大传曰六年制礼作乐】
书周官篇曰惟周王抚万邦巡侯甸四征弗庭绥厥兆民六服羣辟罔不承德归于宗周董正治官【此篇当在多方之后盖归自奄以来也大传所谓六年制礼作乐也成王东伐三年于外至是外患平而太平之典举矣四征弗庭盖黜商伐淮践奄也当时兵威所及不止一国故曰四征言其四方征讨弗庭谓不来庭之国也一云庭平也直也征弗庭所以安全中国故曰绥厥兆民也六服羣辟罔不承德谓多方诰庶邦岐阳盟诸侯也六服中国诸侯在九州之内者若合九州之外言之则为九服矣宗周即多方所谓至于宗周谓丰镐也董督也正齐也治官凡治事之官也传曰自非圣人外寜必有内忧后世外患既平鲜有不渐至衰乱惟圣人不然当天下无事之后则整理维持之功愈密此所以为圣人与】王曰若昔大猷制治于未乱保邦于未危【自此以下王曰凡二此以述置官立制之意后章则训戒勉勅之辞若昔大猷谓顺古者大道之训而制治保邦于未危乱之时二句盖古语然所以制治保邦者则在于建官定制得人以为之故下文详焉】曰唐虞稽古建官惟百内有百揆四岳外有州牧侯伯庶政惟和万国咸寜夏商官倍亦克用乂明王立政不惟其官惟其人【上述古语此曰字盖成王自言也建官其来久矣虽唐虞亦稽之上古损孟制宜而建为百职内则百揆以揆度百事四岳以察按四方外则州牧者一州之长各总其州国侯伯者大国之侯各率其属国内外相承体统不紊故庶政和而万物安夏商之时世变事繁观其防通制其繁简官数加倍而亦克用乂然此特制数耳大抵官得其人则治非其人庸则废事邪则乱故明王立政不惟其官之多惟得其人而已传曰有虞氏之官百夏二百商三百周三百有六十】今予小子祗勤于德夙夜不逮仰惟前代时若训迪厥官【逮及也夙夜常如不逮此圣贤不已之心敬德者求贤任官之本故成王先于己求之】立太师太传太保兹惟三公论道经邦夑理隂阳官不必备惟其人【自此以下颁周公官制之大纲按文王世子则三公之职其来已久至此立定官制又以为首故曰立道者事理当行之路论则讲明以究其极此所以君心也经则宻比经理之谓夑和理治也隂阳天地之所以造化论道所以经邦经邦所以燮理隂阳蔡氏曰非能经纶天下之大经赞天地之化育者不足以任此贲故官不必备惟其人也】少师少傅少保曰三狐贰公化寅亮天地弼予一人【蔡氏曰孤持也三少虽三公之贰而非其属故曰孤化即经邦之运用隂阳以功用言天地以形体言三公纯乎师故不曰弼而三孤则曰弼此公孤之分】冢宰掌邦治统百官均四海司徒掌邦教敷五典扰兆民宗伯掌邦礼治神人和上下司马掌邦政统六师平邦国司防掌邦禁诘奸慝刑暴乱司空掌邦土居四民时地利六卿分职各率其属以倡九牧阜成兆民【此周公制礼先定六官之长然后各率其属而六典之制次第以举古者命官各因其事凡治事之长谓之宰故家相曰宰天子之相谓之冢宰冢长也大也犹云冢子也冢宰天官凡国之政事法制皆属焉故曰掌邦治内统百官外均四海百官异职总摄之使归于一故曰统四海异宜调剂之使得其平谓之均司専主也惟冢宰无不统自此而下则有専主矣徒人众也司徒则主凡夫家之徒众也故曰地官治众莫大乎教故司徒掌邦教敷五典者君臣父子兄弟夫妇朋友人道之常司徒则布人道当行之则扰者劳而熟之之谓凡夫家徒役颁事任民保爱教纠征役考比皆扰之谓也宗伯不言司盖所掌者礼礼莫大于祭祭莫切于宗庙于宗庙不敢言司又礼王者所重而春官四时之长故曰伯所以尊宗庙而崇礼也宗伯治天神地祗人鬼之礼神祗皆曰神上下者尊卑贵贱等仪之礼和者使之不僣不逼各安其分也所谓有序则和也司马夏官主兵政兵以车马为重而莫急于马故政官曰司马六师即六军也天子六军司马掌之自人臣之职言之故不曰大军而曰六师师众也即谓六军之众也平谓使强不得陵弱众不得暴寡而邦国各得其平也邦国之事皆政也而独兵事谓之邦政政者正也征伐所以正人之不正者也故王政莫大于此司防主防贼之官也秋官刑官也不曰刑而曰邦禁禁止也所以止人之为恶也从木从示谓书刑于木以示之所以止人之为恶也至于刑则加之人矣圣人立刑盖禁于未然至于刑之则不得已而然也吕氏曰奸慝难知故曰诘推鞠穷诘而求其情也暴乱易见直刑之而已司空冬官主空土之官凡土之旷田之未授者皆司空主之故分画空土以待四民之受禄受田受肆受尘者时地利亦任空土而兴其利也凡土之未授者皆司空主之既授则司徒掌之矣故或者谓地官之属疑是司空之属者此也司空六十之属周礼缺汉儒以考工记补之特四民之一事耳六卿分职各率其属周公既定六官之制其他属官所掌之事则六卿详定焉朝廷天下之本故以倡九牧阜成兆民也】六年五服一朝又六年王乃时巡考制度于四岳诸侯各朝于方岳大明黜陟【五服侯甸男采卫篇首言六服者连要服而言也周礼职方有九服卫服之外有蛮夷镇藩行人所掌六服则蛮夷藩镇统为要服圣人详内畧外不治夷狄职方极王化所至虽有九服而行人所掌□朝防之莭止及六服周官之初又但止于五服焉王者安全中国不务逺畧于此可见然行人所掌侯服嵗一见至要服六嵗一见则六年而六服朝觐始徧此云五服一朝者谓六年之内五服朝觐俱徧也周官立大纲特举其畧耳其详则周礼续定焉不言要服盖此外有朝防不及者圣人不责之也又六年则十二年而王乃时廵则五服朝觐凡两徧然此举其粗耳周礼三嵗徧覜五嵗徧省七嵗象胥谕言语协辞命九嵗外史考书名十有一嵗同度量修法则十有二嵗王廵狩殷国此王者所以一道同风治天下之大经也】王曰呜呼凡我有官君子钦乃攸司慎乃出令令出惟行弗惟反以公灭私民其允怀【此以下皆训戒之辞上章言法此章法外意也无此章虽有法不行焉此节言政令能谨则令出而必行能公则令出而民服】学古入官议事以制政乃不迷其尔典常作之师无以利口乱厥官蓄疑败谋怠忽荒政不学墙面莅事惟烦【此节以学问为重盖古人即学皆事学优则仕仕优则学所以日用常有余裕蔡氏曰学古学前代之法也制裁度也典常当代之法也周家典常皆文武周公之所讲画至精至备凡莅官者谨师之而已不可喋喋利口更改而纷乱之也积疑不决必败其谋怠忽荒畧必荒其政人而不学其犹正墙面而立必无所见而举措烦扰也 苏氏曰郑子产铸刑书叔向讥之曰昔先王议事以制不为刑辟其言盖取诸此先王人法并任而任人为多故律设大法而已其轻重之详则付之人临事而议以制其出入故刑简而政清自唐以前治罪科条止于今律令而已人之所犯日变无穷而律令有限以有限治无穷不闻有所缺
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