我国农业可持续发展中政府责任问题研究

前言

导言

一、研究目的与意义

二、国内外研究现状

三、研究方法及研究框架

四、可能的创新点

□□章 实现我国农业的可持续发展□□责无旁贷

□□节 农业可持续发展中□□责任相关概念界定

一、农业可持续发展的内涵

二、农业可持续发展中□□责任界定

第二节 理论基础

一、社会契约理论

二、新公共服务理论

三、为人民服务理论

第三节 我国农业可持续发展中□□责任的应然性与必要性

一、我国农业可持续发展中□□责任的应然性

二、我国农业可持续发展中□□责任的必要性

本章小结

第二章 □□实现农业可持续发展应承担的主要责任内容分析

□□节 □□的制度设计责任

一、□□在农业可持续发展中制度体系设计上的责任

二、□□在农业可持续发展中制度完善上的责任

第二节 □□的资金支持责任

一、农业财政投入支持责任

二、农业金融资本支持责任

三、农业风险资金支持责任

第三节 □□的组织管理责任

一、涉农行政管理机构

二、支农□□服务机构

第四节 □□的监督控制责任

一、对于农业耕地资源保护的监控责任

二、对于国家支农资金使用的监控责任

三、对于农业环境生态保护的监控责任

四、对于粮食价格波动的监督控制责任

本章小结

第三章 我国农业可持续发展中□□责任实现的影响因素

□□节 管理体制因素

一、产业流程与管理机构设置

二、职能定位与权力责任配置

三、管理层次与沟通程度

四、管理与服务关系定位

第二节 决策体系因素

一、决策者素质

二、决策者观念

三、决策能力和手段

四、决策程序与过程

第三节 法规政策因素

一、法治理念深入程度

二、法规体系健全程度

三、政策法规公开程度

第四节 行政文化因素

一、“官本位”思想

二、“家长制”传统

三、“人治”的观念

第五节 责任机制因素

一、责任履行效果评估机制

二、责任履行结果追究机制

本章小结

第四章 典型国家农业可持续发展中的□□责任及其启示

□□节 美国农业可持续发展中□□责任的实现及经验分析

一、美国农业可持续发展中□□责任的实现

二、美国农业可持续发展中□□责任履行的经验分析

第二节 日本农业可持续发展中□□责任的实现及经验分析

一、日本农业可持续发展中□□责任的实现

二、日本农业可持续发展中□□责任履行的经验分析

第三节 典型国家经验对我国的启示

一、树立可持续发展观

二、树立动态的过程观

三、树立积极的责任观

四、树立正确的法制观

本章小结

第五章 我国农业可持续发展中□□责任体系的实现机制

□□节 我国农业可持续发展中□□责任应遵循的基本原则

一、□□主导的原则

二、合理分离的原则

三、财事统一的原则

四、有限有效的原则

第二节 建构科学合理的□□责任体系

一、实现□□的制度设计责任

二、发挥□□的资金支持责任

三、完善□□的组织管理责任

四、履行□□的监督控制责任

第三节 “□□-市场-第三部门”的互补与合作

一、利用市场机制来弥补□□的不足

二、□□与市场的补充力量第三部门

第四节 中央□□——地方□□的责任分配

一、中央与地方□□支农事权和财权分配的原则

二、中央与地方□□支农财权和事权分配的思路

本章小结

第六章 我国农业可持续发展中□□责任履行监督机制的完善

□□节 有效□□责任监督的特征

一、法律规范的完备性

二、运行制度的规范性

三、监督机构的独立性

四、监督过程的确定性

第二节 加强□□责任履行的监督体系建设

一、监察机关的监督

二、审计机关的监督

三、立法机关的监督

四、司法机关的监督

五、人民政协的监督

六、新闻舆论的监督

七、公民的监督

本章小结

第七章 个案分析：黑龙江省履行农业可持续发展中□□责任的经验分析

□□节 黑龙江农业发展基本状况

一、耕地质量及水土流失状况

二、灌溉布局及节水灌溉状况

三、森林、草场资源利用状况

四、农业水利工程设施状况

五、湿地资源状况

第二节 黑龙江省促进农业可持续发展的□□行为措施

一、高度重视，大力宣传，履行宣传教育责任

二、更新观念，转变方式，履行组织管理责任

三、加大投入，重点扶持，履行投入支持责任

结论

参考文献